Решение по делу № 2-1-643/2023 от 12.04.2023

дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000533-34,

производство № 2-1-643/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,

с участием истца Черепанова С.Н.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области Шуссер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Черепанова Сергея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Черепанов С.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что марте 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в связи с проживанием на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста было отказано, поскольку период проживания в зоне территории с льготным социально-экономическим статусом, начиная с 24.03.1992 года, составляет 05 лет 10 месяцев 08 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год, тогда как период прохождения военной службы с 08.08.1989 года по 09.03.1992 года не может подтверждать постоянное проживание на загрязненной территории, поскольку военная служба не является работой. Считает необоснованным исключение ответчиком из периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период прохождения военной службы. Так, после окончания Рязанского высшего военного автомобильного инженерного ордена Красной Звезды училища и получения диплома о высшем образовании он по распределению 08.08.1989 года прибыл для прохождения службы в войсковую часть 29732, дислоцирующуюся по адресу: <адрес>. С августа 1989 года по апрель 2006 года истец снимал квартиру и проживал по адресу: <адрес>. 02.06.1990 года истец зарегистрировал брак с Ч.В.С., с которой также проживал на съемной квартире по указанному адресу. Кроме того, истец с августа 1989 года неоднократно обращался за медицинской помощь в Мценскую городскую центральную больницу.

По указанным основаниям просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить и производить ей выплату пенсии с 20.04.2023 года.

В судебном заседании истец Черепанов С.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Шуссер В.В. исковые требования не признала ввиду отсутствия регистрации истца в спорный период, тогда как военная служба является особым видом федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках и воинских формированиях. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей до 31.12.2018 года). С 01.01.2019 года согласно указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №-Р и Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № территория г. Мценска Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец Черепанов С.Н. родился Дата в <...>. Согласно паспортных данных, поквартироной карточки и справки общества с ограниченной ответственностью «Стройвангард Мценск» от 19.08.2022 года, с 24.03.1992 года по 27.04.2006 года истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>; с 24.04.2006 года по настоящее время истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

22.03.2023 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев заявление истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области отказало Черепанову С.Н. в назначении пенсии со снижением возраста на 2 года, разъяснив, что с учетом представленных документов периоды его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляют 05 лет 10 месяцев 08 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста в силу указанного закона и досрочного выхода на пенсию на 1 год, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии от 28.03.2023 года №.

Из материалов дела следует, что сведений о регистрации истца до 24 марта 1992 года не имеется.

Между тем, судом установлено, что с 1984 года по 1989 год Черепанов С.Н. обучался в Рязанском высшем военном автомобильном инженерном ордена Красной Звезды училище, которое окончил 25.06.1989 год, что подтверждается дипломом № от 25.06.1989 года

Как следует из военного билета, после окончания учебного заведения 08.08.1989 года Черепанов С.Н. по распределению прибыл для прохождения службы в войсковую часть 29732, где проходил военную службу до 09.03.1992 года.

Согласно информации военного комиссариата <адрес> и <адрес>, войсковая часть 29732 дислоцировалась по адресу: <адрес>. Черепанов С.Н. проходил службу в дорожно-строительных частях, занятых на строительстве и реконструкции автомобильных дорог в Нечерноземной зане РСФСР.

Судом установлено, что Дата истец вступил в брак с Д.В.С., после регистрации которого супругам присвоена фамилия Черепановы, что подтверждается записью акта о заключении брака № от 06.06.1990 года, из которой следует, что на момент регистрации брака адрес Черепанова С.Н. значится: <адрес>, а Д.В.С. - <адрес>.

Из материалов дела следует, что в период с 06.10.1989 года по 16.10.1989 года истец находился на стационарном лечении в бюджетном учреждении здравоохранении Орловской области «Мценская центральная районная больница», что подтверждается справкой медицинского учреждения и выписным эпикризом.

Из объяснений свидетелей Ч.В.С. (супруги истца) и Е.Г.В. (соседки истца) следует, что с 1989 года Черепанов С.Н. проходил службу в войсковой части, располагающейся по адресу: <адрес>. Он снимал квартиру в многоквартирном жилом <адрес>, потом познакомился с Ч.В.С., с которой зарегистрировал брак Дата. После регистрации брака супруги Черепановы также продолжили проживать в съемной квартире по указанному адресу, а впоследствии купили квартиру в этом же доме. Черепанов С.Н. каждый день ходил на службу и возвращался домой, со службы он уволился 09.03.1992 года.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено, их пояснения логичны и последовательны, не противоречат пояснениям истца и материалам дела. Факт проживания свидетеля Е.Г.В. в спорный период в многоквартирном жилом <адрес>, а именно с 11.02.1990 года по настоящее время, подтверждается справками общества с ограниченной ответственностью «Стройвангард Мценск» от 10.04.2023 года.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что Черепанов С.Н. с 08.08.1989 года по 23.03.1992 года проживал по адресу: <адрес> (что составляет 02 года 07 месяцев 15 дней), территория которой в указанный период относилась к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Черепанов С.Н., с учетом установленного факта его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и периода учтенного пенсионным фондом с 24.03.1992 год по 31.01.1998 года, что составляет 08 лет 05 месяцев 23 дня, имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 2 года и такое право у истца возникло 20.04.2023 года.

Как установлено судом, истец Черепанов С.Н. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 22.03.2023 года.

Принимая во внимание, что Черепанов С.Н. имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, то на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию истцу с даты возникновения права 20.04.2023 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования Черепанова С.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Черепанова Сергея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за Черепановым Сергеем Николаевичем (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на два года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН 1025700826744) обязанность назначить и производить Черепанову Сергею Николаевичу (паспорт №) выплату пенсии с 20 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года.

Председательствующий         Н.С. Некрасова