Решение по делу № 2а-640/2018 от 12.03.2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля2018 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.М.,

с участием представителя административного истца Кокова С.Н. по доверенности адвоката Волченкова В.Н., административных ответчиков заместителя начальника Павлово-Посадского районного отдела УФССП Московской области Позднякова А.Ю. и судебного пристава-исполнителяПавлово-Посадского районного отдела УФССП Московской области Кукушкина Р.В., представителя заинтересованного лица Песковой Т.А. по доверенности адвоката Безруковой О.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-640/2018 по административному иску Кокова Сергея Николаевича к заместителю начальника Павлово-Посадского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Московской области Позднякову Александру Юрьевичу, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Московской области Кукушкину Руслану Владимировичу об оспаривании действий должностных лиц,

у с т а н о в и л :

        Коков С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных требований) к заместителю начальника Павлово-Посадского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Московской области Позднякову Александру Юрьевичу, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Московской области Кукушкину Руслану Владимировичу об оспаривании действий должностных лиц, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Коковым С.Н. и Бобылевым А.В. был заключен договор займа с залоговым обеспечением, в соответствии с которым мною от ФИО16.была получена денежная сумма в размере <данные изъяты>. Возврат указанной суммы был определен 01 мая 2016 года.В обеспечении своевременного возврата полученного займа по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ Коков С.Н. предоставил принадлежащие ему на праве собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по тому же адресу.В связи с невозвратом Коковым С.Н. в установленный договором займа срок указанной денежной суммы <данные изъяты>. обратился с исковым заявлением в Первое Арбитражное Учреждение Третейского Суда о признании права собственности на заложенное имущество.Решением Первого Арбитражного Учреждения Третейского Суда от 25 сентября 2017г. право собственности на вышеназванные объекты за Коковым С.Н. было прекращено, а за ФИО17 - признано право собственности на них.В связи с тем, что решение Третейского Суда Коковым С.Н. добровольно не было исполнено. ФИО18 обратился с заявлением в Шатурский городской суд Московской области о выдачи ему исполнительных листов на принудительное исполнение.Определением Шатурского городского суда Московской области от 18 января 2018 года за ФИО19 было признано право собственности на жилой дом с надворными постройками и земельный участок площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> ФИО20 обратился с заявлением о государственной регистрации права на указанные объекты в Межмуниципальный отдел по Орехово- Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права. Копия данного уведомления была передела ФИО22 Кокову С.Н..В уведомление записано, что судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП России по МО Поздняков А.Ю. от имени Кокова С.Н. подал заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество в отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по указанному адресу.С правоустанавливающими документами на указанный земельный участок, поступившими из Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

По мнению административного истца постановления пристава исполнителя и поданные заявления от его имени подлежат обжалованию, т.к. они послужили основанием для подачи судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского POCПУФССП России по Московской области - Поздняковым А.Ю. заявлений в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от имениКокова С.Н.

Коков С.Н. доверенность на регистрацию прав на вышеуказанный земельный участок судебному приставу-исполнителю Позднякову А.Ю. не давал. Поэтому обращение судебного пристава-исполнителя Позднякова А.Ю. с заявлением от имениКокова С.Н. о регистрации права на указанный земельный участок является незаконным.Таким образом, у судебного пристава-исполнителя Позднякова А.Ю. необходимого в соответствии с требованиямич.4 ст.66 Закона «Об исполнительном производстве»документа, который бы устанавливал право истцана указанный земельный участокне было. В связи с чем административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - Позднякова А.Ю. выразившиеся:

- в подаче 07.02.2018 года в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявления № от имени Кокова С.Н. о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

- в подаче 15.02.2018г. в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявления № от имениКокова С.Н. о предоставлении дополнительных документов - постановления от 14.02.2018 года.

Также Коков С.Н. просит суд признать недействительными: - заявление от-07.02.2018 года №№, поданное в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - Поздняковым А.Ю. от имени - Кокова С.Н. о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №. расположенного по адресу: <адрес>; - заявление от 15.02.2018г. №, поданное в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - Поздняковым А.Ю. от имени Кокова С.Н. о предоставлении дополнительных документов - постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того Коков С.Н. просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - Кукушкина Р.В., выразившиеся в вынесении: - постановления от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству№№. возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основами исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении государственной регистрации права собственности за Коковым С.Н. на земельный участок площадью <данные изъяты>.. расположенного по адресу: <адрес>; - Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производств) №. возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменения в ранее вынесенное постановление. А также отменить указанные постановления.

Представитель административного истца Кокова С.Н. адвокат Волченков В.Н.в судебном заседании поддержал заявленные уточненные требования от 27.03.2018г. и просил их удовлетворить.

        Административный ответчик – заместитель начальникаПавлово-Посадского РОСП УФССП Поздняков А.Ю. в судебном заседаниивозражал против удовлетворения требований и пояснил, что все действия, которые были осуществлены им по исполнительному производству№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года были исполнены в рамках действующего законодательства, а доводы, изложенные в уточненном административном исковой заявлении ничем не подтверждены. Кроме того Поздняков А.Ю. пояснил, что он является заместителем начальника по линии исполнительного производства. Внепосредственном подчинении у него находится пристав-исполнительКукушкин Р.В. В соответствии с Должностным регламентом заместителя начальника, а именно: п.3.5.37 при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя. В этом случае на заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава структурного подразделения судебных приставов распространяются права и обязанности, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей федеральными законами от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 02.10.2009 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Р.Ф.

        Административный ответчик – пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП Кукушкин Р.В. в судебном заседаниис исковыми требованиями не согласился и просил их оставить без удовлетворения.

        Представитель заинтересованного лица Песковой Т.А. по доверенности адвокат Безрукова О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Кокова С.Н., пояснив, что административный иск заявлен не обосновано.

        Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает данныйадминистративный искнеобоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспеченияисполнения обязательств по международным    договораРоссийской Федерации.

        В целях создания условий для применения мер принудительной исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительны действия (часть 1 статьи 64 данного Федерального закона), а также принимает меры принудительного исполнения, то есть совершает действия указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемы судебным приставом-исполнителем в целях получения с должник имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 данного Федерального» закона).

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ г. на исполнение в Павлово-Посадский РОСП Московской области поступил исполнительный лист Павлово-Посадского городского суда Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-484/2012 в отношении Кокова Сергея Николаевича, зарегистрированный по адресу: <адрес> предмет исполнения: исполнить условия пунктов 2,5,6 мирового соглашения по определению Павлово-Посадского городского судаМосковской областиот 29.03.2012 года.

Рассмотрев предъявленный к исполнению исполнительный документ, заявление взыскателя и приложенные документы,судебным приставом – исполнителемПавлово-Посадского РОСП Московской области ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В настоящее время исполнительное производство № находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП Московской области Кукушкина Р.В.

Согласно материаламуказанного исполнительного производства имеются расписки - от ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму <данные изъяты> в счет погашения долга по п.2 мирового соглашения от 29.03.2012 г.

Согласно пункта 2 мирового соглашения Коков С.Н. обязан был выплатить Песковой Т.А. денежные средства в размере <данные изъяты> в срок до 01.10.2012г.- фактически оплата произошла 16.11.2012 г., а также <данные изъяты> до 01.12.2012 г. - фактически оплата произведена 01.12.2012 г.

В соответствии с п.6 данного мирового соглашения при невыполнении Коковым С.Н. обязательства указанного в пункте 2 соглашения о выплате <данные изъяты> в срок до 01.10.2012 г.обращается взыскание на указанный земельный участокпринадлежащийКокову С.Н., расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, категория земель-земли населенных пунктов. Указанный земельный участок разделяется на 2 объекта в границах указанных в плане, представленном в материалах рассмотренного гражданского дела, составленном кадастровым инженеров Комаровой С.В.

Согласно п.5. мирового соглашения при невыполнении обязательства указанного в п.2 мирового соглашения Коков С.Н. выплачивает Песковой Т.А. проценты за пользование денежными средствами по просрочке денежного обязательства из расчета 0,75 % на сумму <данные изъяты>., что составляет <данные изъяты> в день и начисляется со 02.04.2012 г. по договору займа от 05.07.11 г.

Требования истца в части признания незаконнымидействиязаместителя начальникаПавлово-Посадского РОСП Московской областиПозднякова А.Ю. в отношении земельного участка принадлежащего истцу, являютсянеобоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 указанного мирового соглашенияпри невыполнении Коковым С.Н. обязательства указанного в п.2 условий настоящего мирового соглашения о выплате <данные изъяты>. в срок до 01.10.2012 г. Коковым С.Н. Песковой Т.А., исполнительное производство по гражданским делам Павлово-Посадского городского суда №2-376/11 и 2-938/2011 возобновляется и обращается взыскание на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №.

В соответствии с п.1 ст.61 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии со ст.278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Поздняковым А.Ю.11.11.2013г. вынесено постановление об участии специалиста.

В соответствии с указанным постановлением, кадастровый инженер произвел раздел спорного земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, в размерах указанных в исполнительном документе.

16.06.2015 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП Московской областиКукушкина Р.В. о проведении государственной регистрации, зарегистрированы права должника на земельные участки.

Кроме того, исполнение п.6. мирового соглашения не ставится в зависимость от возобновления исполнительного производства по исполнительнымлистам по делу № 2-376/11 и по делу № 2-938/2011,так как содержит самостоятельное требование о разделе земельных участков и обращении взыскания на земельный участок.

В соответствии с п. 14, ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 66 Закона «Об исполнительном производстве»Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

В связи с изложенным, получение какой либо доверенности дляпроведение судебным приставом исполнителем для принудительной регистрации недвижимого имущества законом не установлено. Судебный пристав-исполнитель наделен правом самостоятельно совершитьуказанные действия по регистрации.

Доводы административного истца на отсутствие документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, являются несостоятельными, по следующим основаниям.

    Право должника на недвижимое имущество установлено судебным актом на основании которого возбуждено исполнительное производство, в котором указано в каких координатах разделить земельный участок, и на какой обратить взыскание.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от 17.01.2018 (дело №33а-2147/18) признаны законным действия по разделу земельного участка по указанным в мировом соглашении координатам с привлечением специалиста (кадастрового инженера) и по направлению документов в целях осуществления в ЕГРН новых регистрационных записей на земельный участок и на два образуемых земельных участка совершены судебным приставом исполнителем исходя из положений п.6. мирового соглашения.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского областного суда от 07.02.2018 (дело № 33-2035/2018) отменено решение Павлово-Посадского городского суда Московской области об обращении взыскания на земельный участок 990 кв.м., по тем основаниям, что права на указанный участок не были зарегистрированы.

Действия приставов-исполнителей Павлово-Посадского РОСП Московской областипо принятию спорного постановления и подача его в МФЦ являются законными и направлены на обращение взыскания на спорный земельный участок и погашение имеющейся задолженностиКокова С.Н.

Доводы изложенные Коковым С.Н. в административном исковом заявлении не подтверждены и не доказаны в судебном заседании, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Обстоятельства же установленные пунктами 3 и 4 части 9 и части 10 ст.226 КАС РФ (законность, правомерность и соответствие действий ответчика) истцом не доказаны.

        С учетом изложенного заявленные Коковым С.Н. требованияоб оспаривании действий должностных лиц Павлово-Посадского РОСП ФССП по Московской области удовлетворениюне подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,-

Р е ш и л :

В удовлетворении требованийКокова Сергея Николаевича о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - Позднякова А.Ю. выразившиеся: - в подаче 07.02.2018 года в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявления № от имени Кокова С.Н. о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>;- в подаче 15.02.2018г. в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявления № от имениКокова С.Н. о предоставлении дополнительных документов - постановления от 14.02.2018 года. Признании недействительными: - заявление ДД.ММ.ГГГГ года №, поданное в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - Поздняковым А.Ю. от имени - Кокова С.Н. о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №. расположенного по адресу: <адрес>; - заявление от ДД.ММ.ГГГГ. №, поданное в Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии судебным приставом-исполнителем Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - Поздняковым А.Ю. от имени Кокова С.Н. о предоставлении дополнительных документов - постановления от 14.02.2018 года.Признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - Кукушкина Р.В., выразившиеся в вынесении: - постановления от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству№. возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основами исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении государственной регистрации права собственности за Коковым С.Н. на земельныйучасток площадью <данные изъяты>.. расположенного по адресу: <адрес>; - Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производств) №. возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменения в ранее вынесенное постановление, а также отмене указанных постановлений– отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

    Председательствующий                                                                        С.У. Ванеев