Решение по делу № 33-8081/2018 от 19.10.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело №33-8081/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2018 года                                                                     город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего        Шиловой О.М.,

судей    :                                  Дорожкиной О.Б., Флюг Т.В.,

при секретаре            Шадрине Б.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности провести капитальный ремонт электрических сетей, по апелляционной жалобе администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края об организации проведения капитального ремонта электрических сетей, расположенных в п. Горин, Солнечного муниципального района.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Солнечного района в ходе подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2018/2019 гг. проведена проверка соблюдения действующего законодательства по надлежащему содержанию имущества, используемого в жилищно-коммунальной сфере, в том числе, относительно включения в графики подготовки сетевого хозяйства процента замены и капитального ремонта изношенных сетей. В ходе поверки были выявлены объекты коммунального назначения, находящиеся в собственности Солнечного муниципального района, предназначенные для организации в п. Горин электроснабжения, которые требуют проведения капитального ремонта.

Просил обязать ответчика организовать проведение капитального ремонта следующих объектов: воздушная линия 10 кВ «СМП» - Линия электропередачи 10 кВ фидер № 1 ТН-35 ж/д кадастровый №; ул. Набережная, ул. Школьная, ул. Зеленая - Линия электропередачи 0,4кВ ТП-7 ж/д кадастровый №; ул. Парашютная - Линия электропередачи 0,4 кВ ТП-1 кадастровый №; ул. Красноармейская, ул. Строительная, ул. Молодежная, ул. Таежная, - Линия электропередачи 0,4 кВ КТПН-13 кадастровый №; ул. Бамовская, ул. Пильская - Линия электропередачи 0,4 кВ КТПН-4 кадастровый №; ул. Казанская - Линия электропередачи 0,4 кВ КТПН-400 кадастровый №; ул. Северная - Линия электропередачи 0,4 кВ ТП-2 кадастровый №; ул. Садовая - Линия электропередачи 0,4 кВ КТПН-630 кадастровый №.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 августа 2018 года исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края удовлетворены, судом постановлено:

обязать администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда, организовать проведение капитального ремонта электрических сетей, расположенных в п. Горин Солнечного муниципального района Хабаровского края, а именно: воздушной линии 10 кВ «СМП» - Линия электропередачи 10 кВ фидер № 1 ТН-35 ж/д кадастровый №; ул. Набережная, ул. Школьная, ул. Зеленая - Линия электропередачи 0,4кВ ТП-7 ж/д кадастровый №; ул. Парашютная - Линия электропередачи 0,4 кВ ТП-1 кадастровый №; ул. Красноармейская, ул. Строительная, ул. Молодежная, ул. Таежная - Линия электропередачи 0,4 кВ КТПН-13 кадастровый №; ул. Бамовская, ул. Пильская - Линия электропередачи 0,4 кВ КТПН-4 кадастровый №; ул. Казанская - Линия электропередачи 0,4 кВ КТПН - 400 кадастровый №; ул. Северная - Линия электропередачи 0,4 кВ ТП-2 кадастровый №; ул. Садовая - Линия электропередачи 0,4 кВ КТПН-630 кадастровый №, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Солнечного района Хабаровского края просит решение суда изменить и установить более продолжительный срок исполнения решения суда. Указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела. Ссылается на то, что расходы муниципального района превышают доходы, бюджет является дефицитным, собственные доходы муниципального района составляют всего 389 629, 08 руб. Затраты по проведению капитального ремонта электрических сетей п. Горин составляют значительную денежную сумму, в бюджете на 2018 года такие затраты не предусмотрены. Кроме того, решениями Солнечного районного суда Хабаровского края от 20.08.2018 на администрацию района возложена обязанность провести капитальный ремонт электрических сетей еще в двух поселениях - с. Эворон и Березовском сельском поселении, что значительно увеличивает расходы на проведение капитального ремонта электрических сетей и необходимое для этого время.

Представитель ответчика администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, третье лицо ООО «Энергетическая компания» в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом; в ходатайстве, поступившим в суд апелляционной инстанции ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Лазареву Н.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 указанного Федерального закона, иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно положениям части 11.1 статьи 154 Федерального закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Согласно ответа администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 06.06.2018 №, выписке из ЕГРП, объекты электротехнического коммунального хозяйства, указанные прокурором в иске, в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края о разграничении имущества между сельским поселением и Солнечным муниципальным районом, переданы в собственность Солнечного муниципального района (т. 1 л.д. 20-24).

В ходе проведенной прокуратурой Солнечного района Хабаровского края проверки выявлено, что вышеназванные объекты электротехнического коммунального хозяйства находятся в аварийном состоянии и нуждаются в срочном капитальном ремонте, что исключает их безопасную эк░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.10.2003 ░░░░ N 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░. 209, 210, 616 ░░ ░░, ░░. 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.03.2003 № 35-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░. 4.12 ░░░░ ░ 51617-2000 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 204 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 434 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░:                                                                    ░.░. ░░░░

                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░