Решение по делу № 2а-1439/2018 от 15.02.2018

Дело № 2а-1439/2018            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 г.                                       город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Добрянке Пермского края к Кулагину Владимиру Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Добрянке Пермского края (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом уточненных заявленных требований /л.д.28-29/, Инспекция просит взыскать с Кулагина В.А. обязательные платежи и санкции в общей сумме 1 071, 50 руб., в том числе: недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 792 руб., пени по земельному налогу в размере 279, 50 руб.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что Инспекцией в соответствии с действующим законодательством, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога за 2014 год. Поскольку ответчиком в установленные законом сроки налог не уплачен, Инспекцией в соответствии с действующим законодательством, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым предложено уплатить сумму недоимки, пени в добровольном порядке. Вместе с тем, требование налогового органа о погашении имеющейся задолженности, в установленные сроки не исполнено.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие /л.д.28/.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела /л.д.24/, в судебное заседание не явился, представителя не направил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, в силу следующего.

В соответствии со ст. 45, 388, 389, 397, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 45)

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (ст. 389).

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков-организаций не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397).

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ст. 75).

В судебном заседании установлено, что ответчик является плательщиком земельного налога, что сторонами не оспаривается.

Инспекцией в адрес налогоплательщика заказным почтовым отправлением было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8/ о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2014 год в сумме <данные изъяты> руб.

Поскольку ответчиком в установленный законом срок налог в полном объеме не уплачен, Инспекцией в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.5/ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., а также пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб.

Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке вышеуказанные суммы недоимки и пени, а также недоимку по земельному налогу за 2012 год в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. /л.д.4,5/, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа.

Однако, определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми от 08.12.2017 /л.д.18-19/ ИФНС России по г. Добрянке Пермского края отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Кулагина В.А. о взыскании недоимки по налогу и пени, в связи с истечением сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, КАС РФ, принимая во внимание, что срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ определен до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, поскольку с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ /л.д.21/, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Перми с административным иском о взыскании с Кулагина В.А. обязательных платежей и санкций в общей сумме 1 071, 50 руб., в том числе: недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 792 руб., пени по земельному налогу в размере 279, 50 руб., налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанных сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 194, 198-199 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Добрянке Пермского края к Кулагину Владимиру Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 1 071, 50 руб., в том числе: недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 792 руб., пени по земельному налогу в размере 279, 50 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий            подпись            Н.В.Подгайная

<данные изъяты>