Решение по делу № 33-7963/2021 от 06.08.2021

Судья Тураева Н.Р. Дело № 33-7963/2021 (2-467/2021)

Докладчик Ворожцова Л.К.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2021 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,

судей: Ворожцовой Л.К., Смирновой С.А.,

при секретаре Марченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Мариинского муниципального района в лице главы Кривцова А.А. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 июня 2021 года

по иску Уварова Владимира Михайловича к Администрации Мариинского муниципального района о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма и понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛА:

Уваров В.М. обратился с иском к МУП «ЕЦЖКУ» по Мариинскому району, Администрации Мариинского муниципального района о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма и понуждении к заключению договора.

Требования мотивированы тем, что в 1984 году ему как работнику Лесозавода по распоряжению директора была предоставлена квартира по адресу:.. . Ордер на квартиру и какие-либо иные документы на квартиру не выдавались.

Управление Федеральной службы не регистрируют его по месту жительства, так как отсутствуют документы на квартиру: ордер и решение сгорели при пожаре в ЖКХ Лесозавода.

Неоднократно он обращался в МУП «ЕЦЖКУ», в архив ЖКХ, в Администрацию жилищного отдела, но нигде ничего нет. Фактически он проживает в квартире на условиях социального найма, осуществляет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ. Своевременно оплачивает коммунальные платежи, текущий ремонт жилого помещения.

Согласно выписке, выданной КУМИ Мариинского муниципального района данная квартира включена в реестр муниципального имущества Мариинского района и закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «ЕЦЖКУ» по Мариинскому муниципальному району.

Общая площадь квартиры составляет 61,1 кв.м.

Считает, что изложенные выше обстоятельства и приведенные нормы права позволяют в судебном порядке установить фактическое выполнение им прав и обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем, считает договор социального найма жилого помещения заключенным.

Просил признать его нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: …, признать договор социального найма между ним и МУП «ЕЦЖКУ» по Мариинскому муниципальному району на указанную квартиру заключенным.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 июня 2021 года суд признал Уварова В.М. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: …, по договору социального найма.

Обязал Администрацию Мариинского муниципального района заключить с нанимателем Уваровым В.М. договор социального найма указанного жилого помещения.

В апелляционной жалобе Администрация Мариинского муниципального района в лице главы Кривцова А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на то, что ордер на спорное жилое помещение на имя Уварова В.М. не выдавался, решение о предоставлении истцу вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма не принималось.

Уваров В.М. в Администрации Мариинского муниципального района не состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, малоимущим не признавался, с обращением по вопросу заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение не обращался.

В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР (утверждённого ВС РСФСР 24.06.1983) норма жилой площади устанавливается в размере 12 кв.м. на одного человека. В настоящее время согласно решению Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 29.03.2018 № 11/8 «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения для принятия на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма на территории Мариинского муниципального района», для одиноко проживающего гражданина норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма составляет 23 кв.м. общей площади жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного истцу не могла быть предоставлена квартира общей площадью 61,1 кв.м.

Считает, что законных оснований для признания Уварова В.М. нанимателем квартиры, расположенной по адресу: …, на условиях социального найма не имеется.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу действовавшей ранее ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставлялись предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом первой инстанции установлено и доказательствами, имеющимися в деле, а также показания свидетелей: А.Н.В., Н.Е.А., С.Е.Ф. подтверждено, что в 1984 году Уварову В.М. под самострой было предоставлено помещение по адресу: …, в связи с осуществлением им трудовой деятельности на Мариинском лесокомбинате, куда он был принят в 1978 году и работал по 1986 год, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 19).

После предоставления указанного помещения, им осуществлялась его достройка, после чего он вселился туда с членами своей семьи.

Согласно пояснениям истца с 1984 года по настоящее время он постоянно проживает в спорном жилом помещении, осуществить регистрацию по месту жительства ни он, ни члены его семьи не могут, поскольку документы на квартиру отсутствуют. Для такой регистрации необходимо предоставить ордер, договор социального найма либо иные документы о предоставлении вышеуказанной квартиры. Данные документы у истца отсутствуют, ордер на руки ему не выдавался, а при пожаре на Лесокомбинате, все документы были уничтожены.

Из справки жилищного отдела Администрации Мариинского муниципального района от 28.04.2017 следует, что ордер на жилое помещение по адресу: … на имя истца Администрацией не выдавался, решение о предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма Уварову В.М. не принималось (л.д. 10).

Согласно выписке из ЕГРН права на спорную квартиру не зарегистрированы (л.д. 11).

Из выписки из поквартирной карточки усматривается, что в указанной квартире общей площадью 61,1 кв.м., жилой площадью 45,2 кв.м., наниматель отсутствует, состав семьи: Уваров Владимир Михайлович, У.М.В., С.Е.Ф. (л.д. 12).

Согласно справке № … Уваров В.М. задолженности за электрическую энергию по состоянию на 21.04.2021 не имеет (л.д. 15), не имеет и задолженности по коммунальным платежам (л.д. 16).

Из справки Управления социальной защиты населения Администрации Мариинского муниципального района от 12.05.2021 следует, что Уваров В.М. малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам социального найма с 01.01.2016 по настоящее время не признавался (л.д. 28), из справки Администрации Мариинского муниципального района от 11.05.2021 Уваров В.М. не состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращался (л.д. 29).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района балансодержателем указанной квартиры с 16.10.2002 является КУМИ Мариинского муниципального района, вид права: хозяйственное ведение (л.д.17).

Разрешая спор по существу, установив указанные выше обстоятельства и оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, установив, что Уваров В.М. состоял в трудовых отношениях с Мариинским лесокомбинатом с 1978 г., спорное жилое помещение в 1984 г. было предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями, ордер на вселение отсутствует, пришел к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются представленными по делу доказательствами.

Как верно указано судом, Уваров В.М. и члены его семьи приобрели право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма, поскольку несут в отношении этого жилого помещения обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ - оплачивают электроэнергию и другие коммунальные услуги, осуществили дострой и капитальный ремонт квартиры, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, обеспечивают её сохранность.

Доводы жалобы о том, что отсутствует ордер или иной правоустанавливающий документ у истца на вселение, был предметом оценки суда первой инстанции, суд пришел к обоснованному выводу, что отсутствие у истца правоустанавливающих документов, подтверждающих право на вселение и проживание в спорном жилом помещении при фактическом вселении и проживании в нем с 1984 г. и по настоящее время (37 лет), само по себе не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилищного фонда. Доказательств незаконности вселения ответчиком не представлено.

Право пользования истцом и членами его семьи жилым помещением, расположенным по адресу: …, ответчиком, в реестр муниципальной собственности которого с 16.10.2002 включено спорное жилое помещение, не оспаривалось.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки представленных доказательств и установленных обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Мариинского муниципального района в лице главы Кривцова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: