Решение по делу № 2-4794/2021 от 11.10.2021

                                     К делу №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года                                                                                г. Майкоп

Майкопский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания Киржиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» к Головко Н.А. об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый срок. В обоснование иска указал, что между Администрацией муниципального образования «Город Майкоп» и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>. Уполномоченными органами была проведена работа на территории муниципального образования «Город Майкоп» в отношении нанимателей по договорам найма специализированного жилого фонда. Управлением по опеке и попечительству выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, выявлен факт наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ответчика. Такими обстоятельствами является в том числе отсутствие сведений о доходах и трудоустройстве гражданина - п.п 1 п.2 и п.9 Порядка. Комиссией по жилищным вопросам Администрации муниципального образования «Город Майкоп» принято решение о заключении договора специализированного найма жилого помещения с ответчиком. В адрес ответчика было направлено письмо о необходимости явиться в Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» в целях подписания договора специализированного найма жилого помещения. На дату подачи иска ответчик не явился, что свидетельствует о его уклонении от подписания договора. Занимаемая ответчиком квартира предоставлена ему как специализированное жилье в связи наличием у нее статуса лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отсутствие у ответчика как нанимателя такого жилого помещения самостоятельного постоянного дохода относится к одному из показателей неудовлетворительной адаптации нанимателя специализированного жилья к самостоятельной жизни, что является основанием для продления договора найма специализированного жилого помещения на новый срок. Просит суд обязать ответчика заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении муниципального жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, путем его подписания.

В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, были надлежаще извещены, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абзац второй пункта 6 статьи 8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также уполномоченные органы исполнительной власти Республики Адыгея по принятию решений о наличии или отсутствии данных обстоятельств и о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок определяются Кабинетом Министров Республики Адыгея (ст. 3 Закона Республики Адыгея от 28 декабря 2012 г. №159 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»),

В соответствии с Порядком выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденным Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 мая 2013 г. № 119 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Адыгея «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» такими обстоятельствами являются:

неудовлетворительная адаптация нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее наниматель), к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий;

длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.

Территориальный орган опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее соответственно - договор найма, специализированное жилое помещение), проводит проверку условий жизни нанимателя и готовит заключение о наличии или отсутствии обстоятельств.

Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения. Основанием для заключения договора найма на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея по принятию решений о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации определено Министерство образования и науки Республики Адыгея

Территориальный орган опеки и попечительства направляет заключение в Министерство для принятия решения о наличии или отсутствии обстоятельств.

Министерство принимает решение о наличии или отсутствии обстоятельств, которое оформляется приказом Министерства. После чего, Министерство направляет копию приказа о наличии (отсутствии) обстоятельств с приложением заключения в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея.

Министерство строительства, в свою очередь, после поступления копии приказа о наличии (отсутствии) обстоятельств и заключения принимает решение:

об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок;

об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с нанимателем договора социального найма жилого помещения.

Как установлено судом, между Администрацией муниципального образования «<адрес>» и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении муниципального жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Во исполнение всех вышеперечисленных мероприятий, уполномоченными органами была проведена работа на территории муниципального образования «Город Майкоп» в отношении нанимателей по договорам найма специализированного жилого фонда.

Управлением по опеке и попечительству выявлены обстоятельства, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, о чем имеется заключение выявлен факт наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ответчика. Такими обстоятельствами является в том числе отсутствие сведений о доходах и трудоустройстве гражданина - п.п 1 п.2 и п.9 Порядка.

Ответчику было направлено письмо о необходимости явиться в Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» для подписания договора специализированного найма жилого помещения. Однако, он не явился, что свидетельствует о его уклонении от подписания договора.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Соответственно с ответчика в доход МО «Город Майкоп» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» к Головко Н.А. об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый срок удовлетворить.

Обязать Головко Н.А. ДД.ММ.ГГГГ заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении муниципального жилого помещения расположенного по <адрес> путем его подписания.

Взыскать Головко Н.А. в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать заявление об отмене заочного решения в Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий               подпись                              М.И. Катбамбетов

УИД 01RS0004-01-2021-008416-11

Подлинник находится в материалах дела № 2-4794/2021 в Майкопском городском суде РА