Решение по делу № 2-53/2017 (2-2475/2016;) от 24.11.2016

2-53/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года, г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Ворончихиной Т.В.,

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения Чупиной М.И., действующей на основании доверенности,

представителя истца Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения, третьего лица администрации Чайковского городского поселения Нефедовой Ю.С., действующей на основании доверенностей,

ответчика Бачерова В.Е.,

представителя ответчика Балаганской Т.Ю., действующей на основании ордера,

представителя третьих лиц администрации Чайковского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Чайковского муниципального района Зайцев А.Н., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения Пермского края к Бачеров В.Е. о признании недействительным договора аренды земельного участка,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения Пермского края обратился в суд с иском к Бачеров В.Е. о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, а именно возложении на ответчика обязанности возвратить истцу спорный земельный участок. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чайковского муниципального района и Бачеров В.Е. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> с разрешенным использованием <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> лет. В силу п.2 ст.3.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в договоре произошло правопреемство стороны арендодателя с администрации Чайковского муниципального района на Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения, представляющий интересы муниципального образования «Чайковское городское поселение». По факту предоставления спорного земельного участка Чайковской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО 1, установлено, что спорный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденными решением Думы Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, находится в двух территориальных зонах: О-2 «Общественно-жилая зона микрорайона», Ж-5 «Зона садово-огородных участков». По результатам проверки Чайковской прокуратурой в адрес главы администрации Чайковского городского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Администрацией Чайковского городского поселения Пермского края ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления администрации Чайковского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отменой постановления в адрес ответчика направлено уведомление-требование о необходимости расторжения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требование не исполнено. Договор аренды земельного участка является недействительным на основании ст.168 ГК РФ.

Представители Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения Пермского края Чупина М.И., Нефедова О.С., действующие на основании доверенностей, на удовлетворении исковых требований настаивают по доводам, изложенным в иске.

Бачеров В.Е., представитель ответчика Балаганская Т.Ю., действующая на основании ордера, с исковыми требованиями не согласны, пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица администрации Чайковского городского поселения Нефедова О.С., действующая на основании доверенности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьих лиц администрации Чайковского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Чайковского муниципального района Зайцев А.Н., действующий на основании доверенностей, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст.ст.28, 29 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

Судом установлено, что постановлением администрации Чайковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из состава земель населенных пунктов, расположенного на кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу <адрес>, с разрешенным использованием – огородничество.

Постановлением Администрации Чайковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Бачеров В.Е. предоставлен в аренду на <данные изъяты> лет земельный участок из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с разрешенным использованием - огородничество.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чайковского муниципального района и Бачеров В.Е. заключен договор аренды № спорного земельного участка сроком на <данные изъяты> лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Акт приема-передачи земельного участка подписан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Чайковской городской прокуратурой вынесен протест на постановление администрации Чайковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в аренду Бачеров В.Е., находится в двух территориальных зонах: О-2 «Общественно-жилая зона микрорайона», Ж-5 «Зона садово-огородных участков».

Постановлением администрации Чайковского городского поселения Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка».

ДД.ММ.ГГГГ Бачеров В.Е. направлено уведомление-требование о добровольном расторжении договора аренды земельного участка. До настоящего времени договор аренды не расторгнут.

В соответствии с ответом МУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ территориальные зоны по г.Чайковскому не поставлены на кадастровый учет, координат не имеют, можно лишь ориентировочно с точностью <данные изъяты> (масштаб разработки терзон на существующем картоплане г.Чайковского) определить входит ли данный участок в ту или иную территориальную зону.

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Бачеров В.Е., передан администрацией Чайковского муниципального района администрации Чайковского городского поселения.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Как пояснили в судебном заседании представители истца, срок исковой давности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты передачи администрацией Чайковского муниципального района администрации Чайковского городского поселения договора аренды земельного участка, таким образом, срок исковой давности не пропущен.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 46 (части 1 и 2), право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации исковая давность устанавливает временные границы для судебной защиты нарушенного права лица по его иску и составляет три года (ст.ст. 195, 196 ГК РФ).

В соответствии со ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст.168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.181 ГК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Исполнение договора аренды началось ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного ст.181 ГК РФ.

Ходатайства о восстановлении срока исковой давности истцом не заявлено, доказательств наличия обстоятельств, установленных ст.ст.202,203 ГК РФ, не представлено.

В силу ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения Пермского края к Бачеров В.Е. о признании недействительным договора аренды земельного участка по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Чайковского муниципального района и Бачеров В.Е., применении последствий недействительности сделки следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения Пермского края к Бачеров В.Е. о признании недействительным договора аренды земельного участка по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Чайковского муниципального района и Бачеров В.Е., применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В. Патрушева