Решение по делу № 2-209/2023 от 14.02.2023

Дело № 2-209/2023

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 марта 2023 года г. Задонск

    Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.

при секретаре Коптеве Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к Горшкову В.Н. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проверки технического состояния

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в суд с иском к Горшкову В.Н. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, предоставленную ответчику по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, для проверки технического состояния.

В обоснование заявленных требований указало, что между истцом и ответчиком, как с лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключен договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда на квартиру, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического состояния и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ, а также наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. В ходе выездной проверки специализированного жилищного фонда Липецкой области установлено, что ответчиком не был обеспечен доступ работников истца в квартиру для проведения осмотра технического состояния данного жилого помещения. Ответчик не исполняет свои обязательства по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Представитель истца ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Горшков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным по делу доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем(ч.1 ст. 100 ЖК РФ).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами(ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

Частью 4. ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с п. 4. ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями.

В соответствии с п. 6 указанных правил пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 14 Правил установлено, что в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с законодательством;

з) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;

Судом установлено, что собственником жилого помещения - квартиры № 11, расположенной по адресу: <адрес>, является ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Липецкой области с отнесением его к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом управления ЖКХ Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Горшкову В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», именуемым «наймодатель», с одной стороны, и Горшковым В.Н., именуемым «наниматель», с другой стороны, был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на квартиру по указанному адресу для временного проживания в ней на срок пять лет, то есть с 24.02.2021 г. по 24.02.2026 г.

Согласно пункту 8 указанного договора найма наниматель жилого помещения обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического состояния и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Из материалов дела следует, что ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» неоднократно направляло в адрес нанимателя Горшкова В.Н. сообщение о том, что будет проводиться осмотр его квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно актам проверок жилищного фонда Липецкой области от 20.04.2022 г. и 14.10.2022 г., составленным ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» по адресу: <адрес>, в ходе визуальной проверки по контролю за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда <адрес> установлено, что в указанное жилое помещение доступ не обеспечен.

Согласно частям 6,7,8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учётом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель имеет право, требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

В соответствии пп. «е» п. 34 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Приведённые нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путём осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

В соответствии с Уставом ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» для достижения целей Учреждение осуществляет в установленном законодательством порядке заключение договоров найма специализированного жилого помещения, содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности, осуществляет контроль за соблюдением правил пользования жилым помещением, обеспечением сохранности жилого помещения и поддержанием жилого помещения в надлежащем состоянии, принимает участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, обеспечивает предоставление нанимателю коммунальных услуг, выполняет работы по текущему и капитальному ремонту объектов жилищного фонда области собственными силами, ведет технический учет жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности Липецкой области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» вправе требовать обеспечения нанимателем специализированного жилого помещения Горшковым В.Н. осмотра его технического состояния в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 103 ГПК РФ в связи с тем, что требования истца удовлетворены, судом произведена отсрочка истцу уплаты госпошлины, суд взыскивает с Горшкова В.Н. государственную пошлину в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного бюджетного учреждения « Эксплуатация жилищного фонда» удовлетворить.

Обязать Горшкову В.Н. в течение десяти календарных дней, с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить сотрудникам ОБУ « Эксплуатация жилищного фонда» доступ в <адрес> в <адрес> для осмотра ее технического состояния.

Взыскать с Горшкову В.Н. государственную пошлину в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Задонский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующим в деле, решение может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л.Антипова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2023 года.