Решение по делу № 2-2026/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-2026/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.

                при секретаре Евдокимовой И.Н.,

с участием: представителя истца Сапрыкина И.П., представителя ответчика Клепиковой А.Е., представителя третьего лица Диулина И.А., Козлова А.В.

«07» мая 2015 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомСфера» о понуждении к проведению ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «ЖилКомСфера» о возложении обязанности в течение <...> дней с момента вступления в законную силу решения суда в многоквартирном доме № ... по <адрес> произвести следующие работы: в умывальных комнатах на ..., ..., ..., ..., ... этажах восстановить отделочные слои стен, потолка и пола с обустройством гидроизоляции.

В обоснование исковых требований указано, что в ... года Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области на основании обращений граждан, проживающих в многоквартирном доме № ... по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 и пунктов 4.3.1, 4.5.5, 4.5.6, 4.10.2.1, 4.2.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 1. ООО «ЖилКомСфера», как лицу, осуществляющему управление указанным многоквартирным домом, выдано предписание № ... от ... года: восстановить в срок до ... года отделочные слои стен, потолка и пола с обустройством гидроизоляции, восстановить водоизоляционные свойства перекрытий и гидроизоляцию примыканий наружных стен. Данное предписание не было исполнено, несмотря на дальнейшее продление срока его исполнения до ... года.

В судебном заседании представитель истца Инспекции государственной жилищного надзора Волгоградской области Сапрыкин И.П., действующий на основании доверенности от ... года, поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЖилКомСфера» Клепикова А.Е. по доверенности от ... года в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что предписание исполнено в полном объеме, была выполнена пароизоляция потолка и пола, гидроизоляция стен в умывальных комнатах с первого по пятый этажи с восстановлением отделочных слоев стен. Просила отказать в удовлетворении иска.

Определением суда от ... года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Представитель третьего лица Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Диулин И.А., действующий на основании доверенности от ... года, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части обустройства гидроизоляции на перекрытиях. Пояснил также, что при проведении обследования умывальных комнат было установлено, что, несмотря на проведенные ответчиком ремонтные работы в умывальных комнатах, на потолке имеются затечные следы, нарушение отделочного, окрасочного, побелочного слоев потолка в местах прохождения труб, на стенах местами наблюдаются незначительные участки отслоения окрасочного слоя, местами отсутствует облицовочная плитка. Выполнены ли работы по гидроизоляции стен, потолка и пола установить не возможно, в связи с проведенными ответчиком отделочными работами. Пароизоляция и гидроизоляция это разные виды защиты помещений; пароизоляция — это защита строительных конструкций от проникновения образованного внутри помещения пара, а гидроизоляция — это защита строительных конструкция от попадания влаги извне или от возможного воздействия омывающей воды.

Представитель третьего лица Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Козлов А.В., действующий на основании доверенности № ... от ... года в судебном заседании поддержал пояснения данные представителем Диулиным И.А.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно пункту 2 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

К перечню работ, относящихся к текущему ремонту относятся в том числе и ремонт гидроизоляции (приложение № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170)

Исходя из пункта 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Из предписания № ... от ... года усматривается, что Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в многоквартирном доме № ... по <адрес> была проведена проверка в ходе которой были выявлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, выдано предписание о восстановлении в срок до ... года отделочных слоев стен, потолка и пола с обустройством гидроизоляции умывальных комнат с <...>-го по <...>-й этажи.

Управление многоквартирным домом осуществляется ООО « ЖилКомСфера».

Решением Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № ... от ... года ООО « ЖилКомСфера» был предоставлен срок исполнения указанного предписания до ... года.

Из акта проверки № ... от ... года усматривается, что выявленные в ходе проверки ... года нарушения ООО « ЖилКомСфера» устранены не были, Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области было выдано новое предписание № ... от ... года об устранении указанных выше нарушений до ... года; в отношении ООО « ЖилКомСфера» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. <...> КоАП РФ, что подтверждается протоколом № ... от ... года.

При составлении протокола об административном правонарушении директор ООО « ЖилКомСфера» ФИО1 указал, что работы не были выполнены в полном объеме из-за отрицательной температуры наружного воздуха.

С целью осуществления контроля за исполнением требований вышеуказанного предписания, руководствуясь ст. 20 Жилищного Кодекса РФ и Положением, в соответствии с Административным регламентом исполнения инспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Волгоградской области, должностным лицом инспекции 22 мая 2014 года вновь была проведена проверка выполнения требований предписания № ... от ... года, в ходе которой установлено, что ранее выявленные нарушения пунктов 4.3.1, 4.5.5, 4.5.6, 4.10.2.1, 4.2.1.6 Правил и норм, не устранены, предписанные мероприятия не выполнены.

В связи с не исполнением требований предписания № ... от ... в отношении ООО «ЖилКомСфера» возбуждено дело об административном правонарушении по <...> КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении от ... года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... <...> области от ... года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖилКомСфера» по ст. <...> КоАП РФ было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Из текста этого постановления следует, что ответчиком, во исполнение выданных предписаний, были заключены договора подряда с ИП ФИО2 и ООО «<...>» на выполнение работ по гидроизоляции и пароизоляции потолков и пола в умывальных помещениях с <...>-го до <...>-го этажей дома ... по <адрес>, на выполнение работ по ремонту отделочных мест фасада. Однако работы, в том числе и по обустройству гидроизоляции пола и участков стен, по заливке бетонного основания пола по гидроизоляционному слою, окраске стен, облицовке стен и пола керамической плиткой не могли быть исполнены в срок, установленный в предписании № ... от ... года, в связи с неблагоприятными погодными условиями для выполнения данных видов работ.

Основываясь на постановление мирового судьи судебного участка № ... <...> области от ... года, представитель ответчика утверждала о том, что в настоящее время работы в умывальных комнатах на 1, 2, 3, 4, 5 этажах по восстановлению отделочные слои стен, потолка и пола с обустройством гидроизоляции выполнены в полном объеме.

В материалы административного дела № ... года ответчиком были представлены копии договоров подряда, заключенных    с ИП ФИО2 и ООО «<...>», в соответствии с которыми ООО «<...>» обязался выполнить работы по текущему ремонту умывальных помещений в доме ... по <адрес> в срок до ... года ( договор подряда № ... от ... год), а ИП ФИО2    - ремонт отдельных мест фасада дома ( договор подряда № ... от ... года); были составлены локальные сметные расчеты на выполнение указанных видов работ.

Согласно актам сдачи-приемки выполненных работ по договору от ... года и освидетельствования скрытых работ от ... года в указанном многоквартирном доме были выполнены работы по ремонту отделочных мест фасада, в умывальных помещениях с первого по пятый этажи была выполнена гидроизоляция стен и пароизоляция потолка и пола.

Из пояснений представителя Комитета по обеспечению жизнедеятельности города следует, что пароизоляция и гидроизоляция это разные виды защиты помещений; пароизоляция — это защита строительных конструкций от проникновения образованного внутри помещения пара, а гидроизоляция — это защита строительных конструкция от попадания влаги извне или от возможного воздействия омывающей воды. Указанное не оспаривалось и представителем ответчика.

Таким образом, исследованные выше доказательства свидетельствуют о том, что гидроизоляция потолка и пола умывальных помещений не была выполнена.

Из акта обследования, составленного главными специалистами отдела муниципального жилищного контроля Комитета по обеспечению жизнедеятельности города от ... года усматривается, что при визуальном осмотре не представилось возможным определить наличие или отсутствие гидроизоляции при проведении ремонтных работ пола в умывальных комнатах многоквартирного дома № ... по <адрес>, однако выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее ПиН), ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» (далее ГОСТ), а именно:

- в умывальных комнатах с первого по четвертый этажи на потолке имеются затечные пятна, нарушение отделочного, окрасочного, побелочного слоев потолка, на стенах умывальных комнат местами наблюдаются незначительные участки отслоения окрасочного слоя, а также местами отсутствует облицовочная плитка - нарушение требований п. 10. Правил, п.п. 4.5.1., 4.5.6., 4.4.14, 3.2.8 ПиН;

- техническое состояние пола умывальных комнат многоквартирного дома № ... по <адрес> надлежащее, напольное покрытие выполнено из керамической плитки.

По мнению суда, наличие затечных пятен на потолке, нарушение отделочного, окрасочного, побелочного слоев потолка, свидетельствуют об отсутствии защиты строительных конструкций от попадания влаги – гидроизоляции.

Невыполнение управляющей организацией требований инспекции, указанных в предписании уже в течение длительного времени, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме № ... по <адрес>, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. Несвоевременное проведение необходимых ремонтных работ в многоквартирном доме № ... по <адрес> ведет к повышенному преждевременному физическому износу жилого здания, к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости как отдельных строительных конструкций и оснований, так и строения в целом, что впоследствии может стать причиной обрушений, в том числе не только причинения вреда имуществу проживающих в доме граждан, но и гибели людей.

Поэтому суд признает требования истца обоснованными с учетом выводов специалистов отдела муниципального жилищного контроля КЖД, сделанных ими в акте по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома ... года, а именно: следует провести ремонтные работы в умывальных комнатах с <...> по <...> этаж дома ... по <адрес>: восстановить отделочные слои потолка и пола с обустройством гидроизоляции. В удовлетворении остальной части требований суд считает необходимым отказать.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1).

Поскольку истец при подаче иска был освобожден об оплаты государственной пошлины, оснований для освобождения ответчика не имеется, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета городского округа – г. Волжский государственную пошлину в сумме <...> рублей, рассчитанную в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖилКомСфера», в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, провести ремонтные работы в умывальных комнатах с <...> по <...> этажи дома ... по <адрес>, а именно: восстановить отделочные слои потолка и пола с обустройством гидроизоляции; в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСфера» в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в сумме <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий:     <...>

<...>

<...>