Решение от 27.09.2022 по делу № 2-985/2022 от 12.07.2022

Дело № 2-985/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Кизильское

Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Землянской Ю.В.,

при секретаре Шумилиной Д. Д.,

с участием помощника прокурора Кизильского района Киракосян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кизильского района в интересах неопределенного круга лиц к Мансурову Р.З. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизильского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Мансурову Р.З. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кизильского района в ходе проверки соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации установлено, что Мансуров Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и по данным ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Согласно п.809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения. Мансуров Р.З. в нарушение требований закона с момента освобождения из мест лишения свободы профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, в результате чего нарушаются права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду. Просил возложить на Мансурова Р.З. обязанность проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления туберкулеза 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения.

В судебном заседании помощник прокурора Кизильского района Киракосян А.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Мансуров Р.З. в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал, пояснил, что проходить флюорографическое обследование считал необходимым только один раз в год, о том, что необходимо проходить флюорографическое обследование 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения он не знал. Также указал, что не задолго до освобождения из мест лишения свободы проходил там флюорографическое обследование, после получения настоящего искового заявления прошел рентгенографию органов грудной клетки в Медицинском центре г.Магнитогорска, сведения о прохождении обследовании предоставил в амбулаторную книгу по месту жительства, проходить в дальнейшем профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления туберкулеза не отказывается.

Заслушав пояснения помощника прокурора Киракосян А.А., ответчика Мансурова Р.З., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 указанного закона, одним из основным принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Так согласно ч.2,4,5 ст. 8 указанного Федерального закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Руководители медицинских организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны направлять в медицинские противотуберкулезные организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, информацию о выявленных на соответствующих территориях в течение года больных туберкулезом и о каждом освобождающемся из учреждений уголовно-исполнительной системы больном туберкулезом.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н.

В соответствии с п.8 данного порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). Профилактические медицинские осмотры должны проходить 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Государственный надзор в области предупреждения распространения туберкулеза осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст.6.2 Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утверждены "Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", которые разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

В силу п.809 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Из материалов дела следует, что Мансуров Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения проживает в <адрес>, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.9), адресной справой ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.19), и не оспаривалось сторонами.

Согласно сведениям представленными Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница с.Кизильское», Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областная туберкулезная больница № Мансуров Р.З. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанных учреждения здравоохранения профилактический осмотр, флюорографию не проходил (л.д.8, 25, 26).

Также судом установлено, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в медицинском учреждении ООО «Семейный доктор» Мансуровым Р.З. была проведено обследование органов грудной клетки с помощью Рентгенографии, в ходе которой патологических тенеобразований легких не выявлено, рентген-признаков пневмонии не выявлено, указанные сведения были представлены в медицинскую амбулаторную карту Мансуровым Р.З. (л.д.31,32,33,34,35).

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза исполнил только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после предъявления настоящего искового заявления и по истечении 6 месяцев после освобождения из мест лишения свободы, что свидетельствует о его бездействий до предъявления к нему настоящий требований и не исполнения требований п.809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, суд находит требования прокурора Кизильского района обоснованными и полагает необходимым возложить на Мансурова Р.З. обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.

На основании ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, и принимая во внимание прохождение ответчиком обследования органов грудной клетки ДД.ММ.ГГГГ, суд считает обоснованным возложить на ответчика обязанность проходить профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, с представлением сведений о прохождении указанных обследований в амбулаторную карту по месту жительства. Оснований для возложения на ответчика обязанности проходить профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза в иные сроки не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, (░░░░░░░ ░░░░░ № № ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 740-015) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.809 ░░░░░░ 3.3686-21 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 28.01.2021 № 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2022 ░░░░