Решение по делу № 2а-1812/2018 от 22.05.2018

Дело №а – 1812/2018                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года                                  <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи                      Разуваевой Е.А.

При секретаре                         Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Беляева Александра Павловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельные участки, обязании устранить нарушения,

Установил:

Административный истец Беляев А.П. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельные участки, обязании устранить нарушения. В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. им были поданы заявления на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, 2000 кв.м, кадастровый № и на земельный участок, 2000 кв.м, кадастровый №, находящиеся по адресу: НСО, <адрес>, Барышевский сельсовет. ДД.ММ.ГГГГ. государственный регистратор Богомякова Т.В. приостановила осуществление действий по государственной регистрации права собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания приостановления регистрации указала, что не представлены необходимые документы: заявление о регистрации ипотеки в силу закона, заявление администрации Барышевского сельсовета о регистрации перехода права, подтверждение опубликования извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов на сайте администрации Барышевского сельсовета и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» torgi.gov.ru (п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ). 27.02.2018г. в государственной регистрации прав на указанные земельные участки было отказано. Действия государственного регистратора Богомяковой Т.В. Беляевым А.П. были обжалованы в отдел регистрации недвижимости в Советском и <адрес>х <адрес> Росреестра по НСО. ДД.ММ.ГГГГ. начальником отдела регистрации недвижимости в Советском и <адрес>х <адрес> Росреестра по НСО Щенятским В.Д. дан ответ о том, что каких-либо нарушений со стороны государственного инспектора Богомяковой Т.В. не установлено. Беляев А.П. считает, что решения государственного регистратора Богомяковой Т.В. о приостановлении регистрации и об отказе в регистрации прав, а также решение начальника отдела Щенятского В.Д. об отказе в удовлетворении жалобы незаконны, ими нарушаются права собственника, установленные законом. Из перечня оснований, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, Беляевым А.П. не было представлено только подтверждение опубликования извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов на сайте администрации Барышевского сельсовета и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» torgi.gov.ru (п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ).

Вывод управления Росреестра по НСО о необходимости публикации извещения о предоставлении земельного участка на официальном сайте РФ ошибочен и опровергается нижеследующим. Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства,... уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, в законе указано, что извещение о предоставлении участка опубликовывается в порядке, который установлен Уставом поселения по месту нахождения участка и размещается на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Извещение опубликовывает сельское поселение и его уполномоченный орган, то есть его администрация в соответствии с уставом поселения на официальном сайте поселения и официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет». Упоминание об официальном сайте Российской Федерации отсутствует вообще. В рассматриваемом же случае Земельный кодекс РФ не содержит обязанности опубликовать извещение на официальном сайте Российской Федерации, речь идет, как указано выше, об официальном сайте уполномоченного органа, каковым является администрация Барышевского сельсовета <адрес> НСО. На официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» размещается извещение о проведении аукциона (п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ), извещение о проведении аукциона не размещалось. В рассматриваемом случае речь идет об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка, а это не одно и то же, что извещение о проведении аукциона. Таким образом, требование Росреестра о предоставлении доказательств размещения извещения о предоставлении земельного участка на официальном сайте РФ является незаконным.

В судебное заседание административный истец Беляев А.П. не явился, извещался судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствия.

Представитель административного истца по доверенности Сергеева Н.С. требования поддержала, представила уточненное исковое заявление, где Беляев А.П. просит суд признанать незаконными решения об отказе в государственной регистрации прав собственности на земельные участки площадью 2 000 кв.м., кадастровые номера № расположенные по адресу: <адрес>, Барышевский сельсовет, обязании осуществить государственную регистрацию прав собственности на земельные участки площадью 2 000 кв.м., кадастровые номера №, 54:19:164801:95, расположенные по адресу: <адрес>, Барышевский сельсовет.

В обоснование уточненных административных исковых требований Беляев А.П. дополнительно указал, что основаниями для отказа послужило не предоставление заявления администрации Барышевского сельсовета на регистрацию перехода права собственности и доказательства размещения информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте администрации Барышевского сельсовета и на сайте torgi.gov.ru. Административный истец считает, что вышеназванные решения Управления Росреестра по НСО (в лице государственного регистратора Богомяковой Т.В.) об отказе в регистрации прав, а также решение начальника отдела Щенятского В.Д. об отказе в удовлетворении моей жалобы незаконны, ими нарушаются права собственника, установленные законом. Заявления администрации о переходе права собственности закон не требует. Документы, необходимые для государственной регистрации права собственности, указаны в ч. 1, 4 ст. 14 Закона о регистрации. Волеизъявление на отчуждение земельного участка и переход права собственности на него выражено в самом договоре купли-продажи, который также является актом приема-передачи участка. Доказательства опубликования извещения о предоставлении участка в газете «Моё село» и на сайте администрации Барышевского сельсовета были предоставлены - соответствующие номера газет и информационные письма администрации, из которых следует, что администрация обеспечила опубликование в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ, то есть на сайте и официальном источнике опубликования - в газете. Статьей 4 Устава Барышевского сельсовета <адрес> закреплен порядок опубликования муниципальных правовых актов, при этом официальным источником опубликования является газета «Моё село». Официальный сайт администрации www.baryshevo.nso.ru. Беляевым А.П. не было представлено только подтверждение опубликования извещения о предоставлении земельного участка на сайте torgi.gov.ru. Вывод управления Росреестра по НСО о необходимости публикации извещения о предоставлении земельного участка на официальном сайте РФ ошибочен. В законе указано, что извещение о предоставлении участка опубликовывается в порядке, который установлен Уставом поселения по месту нахождения участка и размещается на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Извещение опубликовывает сельское поселение и его уполномоченный орган, то есть его администрация в соответствии с уставом поселения на официальном сайте поселения и официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет». Упоминание об официальном сайте Российской Федерации отсутствует. Земельный кодекс РФ не содержит обязанности опубликовать извещение на официальном сайте Российской Федерации, речь идет об официальном сайте уполномоченного органа, каковым является администрация Барышевского сельсовета <адрес> НСО. Таким образом, требование Росреестра о предоставлении доказательств размещения извещения о предоставлении земельного участка на официальном сайте РФ является незаконным. (л.д.91-93)

Представитель административного ответчика по доверенности административные исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которому заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Срок на обжалование решений о приостановлении государственной регистрации прав Беляева А.П. на обозначенные земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ №,№ истек ДД.ММ.ГГГГ. Решения о приостановлении государственной регистрации прав датированы ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный законодательством. Необходимость обжалования уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, поскольку ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об отказе в государственной регистрации прав Беляева А.П. на спорные земельные участки (Сообщения об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №,1661). В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию прав Беляева А.П. представлены Договор №К 10-2016 купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Договор № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договоры), согласно которым Администрация Барышевского сельсовета <адрес> в лице главы администрации Посметного О.А. обязуется передать в собственность Беляева А.П. по цене и на условиях Договоров вышеуказанные земельные участки. При этом заявление Администрацией Барышевского сельсовета <адрес> не представлено. Таким образом, волеизъявление продавца земельных участков на переход права собственности объектов недвижимости к покупателю по Договорам не выражено. Заявительный порядок ГРП не соблюден. Также не обеспечено размещение предусмотренной земельным законодательством информации в электронном виде в сети «Интернет». В рамках правовой экспертизы государственный регистратор проверяет в т.ч. соблюдение публично-правовых интересов, прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, в установленных законом случаях. В отношении актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления государственный регистратор должен проверить имел ли место факт проведения определенной, предусмотренной законом процедуры предоставления объекта недвижимости какому-либо лицу, соблюдения данной процедуры. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации). Из Постановлений Администрации Барышевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предоставление спорных земельных участков Беляеву А.П. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», со ст. 39.18, пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 195 «Об утверждении Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru» (далее - Приказ № 195) установлена информация, обязательная в силу ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации для размещения на данном сайте. Из Приказа № 195 явно следует, что информация о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности должна быть размещена на сайте Российской Федерации по адресу www.torgi.gov.ru. Вместе с тем, проверка соблюдения уполномоченным органом местного самоуправления положений ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации выявила: на официальном сайте Администрации Барышевского сельсовета <адрес>, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» требующаяся в обязательном порядке информация не размещена. Имеется подтверждение опубликования извещения о предоставлении земельных участков в местном печатном издании - выпуск № (50) газеты «Моё Село» от ноября 2016 года. Документальных доказательств исполнения требований ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации сторонами сделки купли- продажи не представлено. При таких обстоятельствах неопределенный круг лиц, заинтересованный в приобретении продаваемых земельных участков, не имеет возможности узнать о продаже недвижимого имущества, поскольку указанное выше местное печатное издание Барышевского сельсовета <адрес> не распространяется на всю территорию Российской Федерации и не только. Информация о продаже объектов недвижимости доступна для всех лиц, имеющих намерение приобрести тот или иной земельный участок, в сети «Интернет». Таким образом, на государственную регистрацию прав Беляева А.П. не представлены документы, необходимые для осуществления заявленной государственной регистрации прав. Отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, является основанием для приостановления ГРП (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации). Выявленные причины, послужившие основанием для приостановления заявленной Беляевым А.П. ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации прав, были доведены до заявителя уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №,№ Действующее законодательство и установленные обстоятельства доказывают правомерность и обоснованность решений государственного регистратора в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:160303:95, 54:19:164801:849; свидетельствуют об отсутствии со стороны Управления нарушений прав и интересов административного истца. В Удовлетворении заявленных Беляевым А.П. требований Управление просит отказать. (л.д. 14-19)

Представитель заинтересованного лица – Администрации Барышевского сельсовета <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала, согласно письменному ответу на запрос информация о продаже земельных участков с кадастровыми номерами № была опубликована на официальном сайте Барышевского сельсовета, а также в газете «Мое село. Газета Барышевского сельсовета». (л.д.108)

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Беляевым А.П. поданы заявления на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, 2000 кв.м, кадастровый №, земельный участок, 2000 кв.м, кадастровый №, находящиеся по адресу: НСО, <адрес>, <адрес>. (л.д.23-24, 72-73)

Согласно сообщениям об отказе в государственной регистрации от 27.02.2018г., Беляеву А.П. в государственной регистрации прав на указанные земельные участки было отказано в связи с тем, что не были предоставлены заявление о регистрации ипотеки в силу закона, заявление администрации Барышевского сельсовета о регистрации перехода права, подтверждение опубликования извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов на сайте администрации Барышевского сельсовета и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» torgi.gov.ru. (л.д.28,29, 74-75)

Из материалов дела также следует, что информация о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:164801:95, 54:19:164801:849 опубликована в газете Барышевского сельсовета «Мое Село» (№ октябрь 2016, № ноябрь 2016) (л.д.36, 62)

Из ответа представителя администрации Барышевского сельсовета <адрес> на судебный запрос следует, что объявлением от ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № размещена в сети Интернет на официальном сайте администрации. Информация по объявлению относительно земельного участка с кадастровым номером № не найдено. (л.д.115)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации в том числе о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, определен www.torgi.gov.ru.

В силу требований, установленных Приказ Минкомсвязи России от 03.06.2015 N 195 "Об утверждении Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru", к информации, размещаемой на официальном сайте торгов, относится также информация, предусмотренная статьями 39.11 - 39.13 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Таким образом, законом установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства и иных целей, указанных в ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что меры, принятые Администрацией Барышевского сельсовета <адрес> в целях исполнения требований п. 1 ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ по опубликованию информации о предоставлении земельных участков в муниципальной газете <адрес> <адрес> «Мое Село» по факту предоставления земельный участков с кадастровыми номерами №, а также на сайте администрации <адрес> www. baryshevo.nso.ru не являются исчерпывающими, и не позволяют суду сделать однозначный вывод о соблюдении в полном объеме процедуры предоставления земельных участков, предусмотренной действующим законодательством.

Относительно доводов административного истца о незаконности требований Управления Росреестра по <адрес> по предоставлению для государственной регистрации прав заявления <адрес> <адрес> о переходе права собственности, суд полагает возможным признать их не основанными на требованиях закона на основании следующего.

Так, пункт 1 ст. 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установлены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации, в частности, государственная регистрация прав осуществляется на основании договора и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2).

В силу п. 3 ч. 3 ст. 15 названного Федерального Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ., договора купли-продажи земельного участка №Т-2016 от ДД.ММ.ГГГГ., заключенных между Администрации Барышевского сельсовета <адрес> – продавцом и Беляевым А.П. – покупателем, покупателю передаются в собственность земельные участки площадью 2 000 кв.м., с кадастровыми номерами №. (л.д.26-28, 55-57)

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно п. 3 ст. 551 ГК РФ, случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, правовое регулирование вопроса перехода права собственности на объекты недвижимости допускает осуществление государственной регистрации перехода права собственности в случае уклонения одной из сторон сделки только по решению суда. В случае осуществления государственная регистрация прав путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, государственная регистрация перехода права собственности осуществляется при наличии волеизъявления сторон договора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> об отказе в государственной регистрации прав собственности на земельные участки площадью 2 000 кв.м., кадастровые номера №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> не имеется, поскольку доказательств исполнения требований ч.1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ по опубликованию извещений о предоставлении земельных участков на сайте уполномоченного органа, п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в полном объеме суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176 и 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Беляева Александра Павловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации прав собственности на земельные участки площадью 2 000 кв.м., кадастровые номера №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, обязании осуществить государственную регистрацию прав собственности на земельные участки площадью 2 000 кв.м., кадастровые номера №, расположенные по адресу: <адрес>, Барышевский сельсовет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья          Е.А. Разуваева

Мотивированное решение составлено 09.07.2018г.