Решение по делу № 2а-336/2020 от 23.07.2020

Дело № 2а-336/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      12 августа 2020 года                         г.Пучеж Ивановской области

        Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием помощника прокурора Пучежского района Нечаева Д.П., административного ответчика Масленникова С.А., при секретаре Правдиной Л.М.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к Масленникову Сергею Анатольевичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

         Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Масленникову Сергею Анатольевичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01 ноября 2019 года в отношении Масленникова С.А. установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом. С момента постановки на учет в МО МВД России «Пучежский» под административный надзор Масленников С.А. в течение года совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности. В связи с этим, а также с учетом характеризующих данных на Масленникова С.А., административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Масленникова С.А. на 6 месяцев, а также установить в отношении него дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица для регистрации.             

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, от начальника МО МВД РФ «Пучежский» поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.

Согласно п. 4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административный ответчик Масленников С.А. в судебном заседании исковые требования признал частично, согласен с допущенными административными правонарушениями, согласен с продлением срока административного надзора и дополнительной явки на регистрацию в ОВД, при этом просил отказать в установлении запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов до 6 часов, так как его график работы в <данные изъяты> г. Пучеж и уход за двумя престарелыми людьми по их месту жительства в г. Пучеж происходит в различное время в том числе ночное.

Помощник прокурора Пучежского района Нечаев Д.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в части, просил отказать в установлении ограничения по обязательному нахождению Масленникова по месту жительства с 22 часов до 6 часов.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст.4 Закона).           

В силу положений п.13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

Административными правонарушениям, указанными в п.2 ч. 3 ст. Закона, являются административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01 ноября 2019 года, вступившего в законную силу 19 ноября 2019 года в отношении Масленникова С.А. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом (л.д.6-7).

В течение года Масленников С.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.33, 34).

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного следует, что Масленников С.А. проживает совместно с женой Масленниковой Н.А. и сыном Масленниковым М.С., по месту жительства характеризуется без замечаний, жалоб на его поведение от соседей не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, агрессивен, способен к совершению административных правонарушений (л.д.28).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях оказания на Масленникова С.А. индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить административный надзор и установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц для регистрации.

Суд соглашается с административным истцом о том, что Масленникову С.А. необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Требование об установлении Масленникову С.А. дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут подлежит отклонению, поскольку суд не нашел достаточных оснований для установления указанного административного ограничения, с учетом личности поднадзорного, характера выполняемой им работы и его поведения после отбытия наказания.

Указанные меры административного надзора в отношении Масленникова С.А. необходимы для предупреждения совершения им других правонарушений, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

В настоящее время Масленников С.А. имеет непогашенную судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Масленниковым С.А. преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Масленников С.А. освобожден из исправительного учреждения 05 апреля 2018 года(л.д.8), следовательно, срок погашения его судимости - 05 апреля 2026 года.

Суд полагает необходимым разъяснить Масленникову С.А., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить частично.

Продлить в отношении Масленникова Сергея Анатольевича, срок административного надзора, установленного решением Пучежского районного суда Ивановской области вступившего в законную силу 19 ноября 2019 года, на 6 месяцев, а всего до 2 (двух) лет, то есть до 19 ноября 2021 года.

         Дополнить установленные решением Пучежского районного суда Ивановской области от 01 ноября 2019 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица Масленникова Сергея Анатольевича, установив дополнительное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица для регистрации.             

В установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

            Судья                                         А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2020 года

Судья                                     А.Л. Касаткин