Решение по делу № 8Г-12479/2024 [88-13853/2024] от 19.06.2024

УИД 74RS0017-01-2022-004320-04

№88-12479/2024

Мотивированное определение

составлено 22 августа 2024 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск                                                                08 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

        председательствующего        Козиной Н.М.

        судей                        Жуковой Н.А., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело               №2-202/2023 по иску Воржевой Ольги Владимировны к Муниципальному унитарному предприятию «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Воржевой Ольги Владимировны на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 31 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

                               установила:

Воржева О.В. обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» (далее по тексту - МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа»), с учетом уточнений просила взыскать задолженность по заработной плате за период с сентября 2021 года по февраль 2022 года в размере 97 044,30 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 131,50 руб.

B обоснование иска Воржева О.В. указала, что в период с сентября 2021 года по февраль 2022 года осуществляла трудовую деятельность в МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» в должности водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах. За период с сентября 2021 года по февраль 2022 года заработная плата ей выплачена не в полном размере без учета тарифной ставки, предусмотренной Отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы. Поскольку на МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» распространяется указанное отраслевое соглашение, то обязано выполнять его требования и условия. Неправомерными действиями работодателя истцу причинены нравственные страдания, выразившееся в стрессе, депрессии и бессоннице.

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от                  31 октября 2023 года исковые требования Воржевой О.В. удовлетворены частично, с МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» в пользу Воржевой О.В. взыскана задолженность по заработной плате за период 01 сентября 2021 года по 24 февраля 2022 года в размере 64 537,51 руб., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб., почтовые расходы в размере 87,45 руб. Этим же решением суда с МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области взыскана государственная пошлина в размере 2 436,13 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 марта 2024 года решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 31 октября 2023 года в части взыскания задолженности по заработной плате, государственной пошлины изменено. С МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» в пользу Воржевой О.В. взыскана задолженность по заработной плате за период 01 сентября 2021 года по 24 февраля 2022 года в размере 64 649,65 руб. С МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 439,49 руб. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Воржева О.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

В обоснование доводов кассационной жалобы истец ссылается на неправильное применение судами норм Отраслевого соглашения при определении минимального размера тарифной ставки (не учтена длина трамвая). Указывает на неправильный расчет ее рабочего времени. Из представленных путевых листов усматривается, что время начала ее работы совпадает с временем начала предрейсового медицинского осмотра в штампе медицинского работника, время окончания работы совпадает с временем начала прохождения послерейсового медицинского осмотра в штампе медицинского работника, это время не совпадает с отработанным временем по табелям учета рабочего времени. Судами не дана оценка ее доводам о том, что на работу ее доставляет ответчик на служебном автотранспорте, поскольку другого способа добраться до работы ввиду того, что к началу смены какой-либо общественный транспорт в городе еще не работает. При этом работодатель доставляет работников на работу задолго до начала смены, а учитывает при определении продолжительности отработанного времени дополнительно только 20 минут, что фактически влияет на продолжительность учитываемого работодателем времени ее работы в ночное время (до 06:00 и после 20:00) и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа). Суд не указал мотивы, по которым отклонил доказательства, подтверждающие, что для прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров требуется более 20 минут, установленных работодателем в должностной инструкции. Выражает несогласие с размером взысканной компенсации морального вреда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3976 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются регулярные перевозки пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении.

Из Устава МУП «Автохозяйство администрации ЗГО», утвержденного распоряжением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 19 июня 2015 года, следует, что предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, осуществляет свою деятельность самостоятельно Учредителем предприятия является муниципальное образование Златоустовский городской округ в лице администрации Златоустовского городского округа. Собственником имущества предприятия является муниципальное образование Златоустовский городской округ в лице органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа». Целями деятельности предприятия являются: осуществление деятельности по перевозке пассажиров городским (муниципальным) электротранспортом и автотранспортом общего пользования (автобусами); качественное использование муниципального транспорта и транспортных механизмов, а также снижение затрат на содержание и использование муниципального автотранспорта, финансируемого из бюджета Златоустовского городского округа; выполнение (оказание) иных работ (услуг) в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Коллективный договор в МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» отсутствует.

Воржева О.В. 01 июля 2015 года принята на работу на должность водителя трамвая второго класса на городских регулярных пассажирских маршрутах («водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах»), с 01 декабря 2021 года переведена на должность водителя маневрового движения.

Согласно пункту 1.5 трудового договор, работник обязуется, в частности: соблюдать установленные в организации Правила внутреннего трудового распорядка, производственную и финансовую дисциплину, добросовестно относиться к исполнению своих должностных обязанностей. Перечень конкретных трудовых обязанностей работника определяется должностной инструкцией, распоряжениями (решениями) органов управления предприятия, непосредственного начальника. По мере необходимости работодатель уточняет круг служебно-трудовых поручений работника, конкретных заданий в пределах должности (трудовой функции, рода работы), определенной в пункте 1.2 трудового договора, а также с учетом профессиональной подготовленности, жизненного опыта, общеобразовательного и культурного уровня, личного желания работника и других факторов.

В соответствии с разделом 2 трудового договора работнику установлены следующие условия оплаты труда: часовая ставка в размере 48,70 руб.; доплата за работы с вредными условиями труда в размере 4%; доплата за работу в ночное время 40%; премии и надбавки согласно Положению «Об оплате и премировании» работников МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа».

Положениями пункта 3.1 трудового договора предусмотрено, что работнику устанавливается рабочая неделя по графику работы службы эксплуатации, выходными днями являются - «по графику работы службы эксплуатации». Работа в выходные и праздничные дни производится с соблюдением требований трудового законодательства Российской Федерации. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

При выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др. работнику производятся соответствующие доплаты: работнику, выполняющему наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (пункт 3.5 трудового договора).

До подписания трудового договора работник был ознакомлен и согласен со следующими локальными нормативными актами, в частности, Положением об оплате и премировании работников, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией (раздел 7 договора).

Согласно пункту 4 раздела 2 должностной инструкции водителя трамвая, при приемке трамвая водитель трамвая должен: проверить полноту и правильность экипировки; внешнее и внутреннее состояние кузова; качество уборки салона; исправность запоров всех люков, кожухов и крышек и прочее.

По прибытии в депо водитель трамвая обязан предъявить трамвай для осмотра его состояния, сделать соответствующую отметку в путевом листе приемщика (диспетчера депо) поставить трамвай на отстой или передать водителю-перегонщику (пункт 49 раздела 2 должностной инструкции).

При постановке трамвая на отстой водитель трамвая в числе прочего обязан пройти послерейсовый медицинский осмотр (пункт 50 раздела 2 должностной инструкции).

Судом установлено, что движение трамваев осуществляется в соответствии с графиками на рабочие дни и выходные дни по различным маршрутам. Графики содержат сведения о выходе трамвая из депо, возвращении в депо.

Правилами внутреннего трудового распорядка МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» установлено, что рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

К рабочему времени водителей, работающих на регулярных городскихи пригородных автобусных маршрутах и водителей трамваев, работающих нарегулярных городских пассажирских маршрутах, относится и подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно, общей продолжительностью 20 минут (пункт 18 Правил).

Исходя из условий трудового договора, а также заключенных между сторонами дополнительных соглашений к нему от 01 марта 2016 года,                 15 июня 2016 года, 28 ноября 2016 года, 31 августа 2017 года, 15 апреля 2019 года, 01 августа 2019 года, 27 июля 2020 года следует, что в период с                    01 сентября 2021 года по 30 ноября 2021 года, в отношении работника Воржевой О.В. действовали следующие условия труда: часовая тарифная ставка в размере 67 руб.; доплата за работу в ночное время - 40 %: доплата за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда в размере 4%; надбавка за работу с проездной продукцией, включая сбор платы с пассажиров за проезд, провоз багажа, а также валидацию транспортной карты с применением соответствующего оборудования в размере 6%; премии и надбавки согласно Положения «Об оплате и премировании» работников МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа»; на все виды оплаты труда подлежит начислению уральский коэффициент в размере 15%; работнику устанавливается рабочая неделя и выходные дни по графику службы эксплуатации.

Согласно пункту 6.1 Положения об оплате труда работников МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа», утвержденного приказом от 01 марта 2016 года, водителям трамваев установлен суммированный учет рабочего времени. Период учета - 1 месяц.

По условиям заключенного между сторонами дополнительного соглашения от 30 ноября 2021 года, условия труда Воржевой О.В. в период с 01 декабря 2021 года по 24 февраля 2022 года являлись следующими: часовая тарифная ставка в размере 63,96 руб.; доплата за работу в ночное время - 40%; премий и надбавки согласно Положения «Об оплате и премировании» работников МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа»; на все виды оплаты труда подлежит начислению уральский коэффициент в размере 15%; работнику устанавливается рабочая неделя и выходные дни по графику службы эксплуатации.

    В трудовом договоре Воржевой О.В. указание относительно разряда водителя трамвая не содержится; квалификационная комиссия в МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» не создавалась.

На основании приказа от 24 февраля 2022 года трудовой договор с Воржевой О.В. расторгнут по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника, она уволена 24 февраля 2022 года.

24 декабря 2019 года Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы (далее - Отраслевое соглашение). Данное Отраслевое соглашение вступило в силу с 1 января 2020 года и действовало по 31 декабря 2022 года.

Согласно пункту 1.7 Отраслевого соглашения региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями Отраслевого соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и Отраслевым соглашением, являются недействительными.

Пунктом 1.8 Отраслевого соглашения предусмотрено, что органам исполнительной власти и местного самоуправления запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при пересмотре и выполнении Соглашения.

В случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера норм пункта 3.2 соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия пункта 3.2 соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (пункт 1.12 Отраслевого соглашения, в редакции от 27 марта 2020 года).

Пунктом 3.10 Отраслевого соглашения предусмотрено, что тарификация работ и присвоение (пересмотр) квалификационных разрядов (квалификационных уровней) рабочим, категорий специалистам и служащим, определение соответствия квалификационного уровня работников квалификационным требованиям, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере транспорта производится Квалификационной комиссией предприятия по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37, а также в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками общеотраслевых профессий рабочих, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 31.

Сведений о том, что МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» уполномочил Российский автотранспортный союз на свое представительство в Отраслевом соглашении в соответствии с Уставом, не имеется.

МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» в 30-дневный срок со дня официального опубликования Отраслевого соглашения ответчик не представил в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ присоединиться к этому соглашению.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, суд первой инстанции, установив, что период невыплаченной заработной платы составляет с 01 сентября 2021 года по 24 февраля 2022 года, согласно пункту 1.6 Положения об оплате труда и премировании работников МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа», выплата заработной платы, производилась, не реже двух раз в месяц 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за расчётным, а с иском в суд Воржева О.В. обратилась 11 октября 2022 года, пришел к выводу о том, что с учетом порядка выплаты заработной платы, срок для обращения в суд за защитой нарушенного права истцом не пропущен.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, исходил из того, что условия оплаты труда Воржевой О.В., установленные работодателем МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа», должны соответствовать нормам трудового законодательства и не должны быть хуже условий, определенных Отраслевым соглашением.

Установив, что в соответствии с условиями Отраслевого соглашения заработная плата истца, как водителя трамвая 3 разряда, при осуществлении перевозок в городе с численностью населения не более 1 миллиона человек должна соответствовать заработной плате водителя трамвая 4 разряда и исчисляться исходя из часовой тарифной ставки с 01 января 2021 года в размере не ниже 147,89 руб., с 01 января 2022 года – 160,51 руб., Воржевой О.В. трудовым договором была установлена часовая тарифная ставка ниже, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности доводов истца о несоблюдении работодателем норм трудового законодательства, регулирующих оплату труда работников.

Приняв во внимание, что Правилами внутреннего трудового распорядка МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа», с которыми истец ознакомлен, предусмотрено, что к рабочему времени водителей трамваев, относится и подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию (предрейсового) и после возвращения с линии (послерейсового), а также время следования от рабочего места до места проведения медицинского осмотра и обратно, общей продолжительностью 20 минут, которые работодателем добавляется к рабочему времени, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений прав Воржевой О.В. при учете ответчиком рабочего времени на основании сведений, содержащихся в табелях учета рабочего времени.

Суд первой инстанции произвел расчет заработной платы истца за период с 01 сентября 2021 года по 24 февраля 2022 года исходя из тарифной ставки для водителя трамвая 4-го разряда с учетом положений Отраслевого соглашения, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате в сумме 64 537,51 руб.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, связанных с необоснованным занижением заработной платы и невыплатой ее в полном объеме в течение длительного периода времени, который вынужден их доказывать в судебном порядке, суд первой инстанции на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Суд апелляционной инстанции в целом согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием. Между тем, проверяя законность решения суда в части определения размера задолженности по заработной плате, суд апелляционной инстанции установил, что при определении размера заработной платы Воржевой О.В. за сверхурочную работу, имевшую место в феврале 2022 года, суд первой инстанции руководствовался нормами статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и локального акта работодателя и произвел расчет за первые два часа в полуторном размере, за последующие часы в двойном размере, вместе с тем в соответствии с пунктом 3.6.3 Отраслевого соглашения сверхурочная работа подлежит оплате не менее, чем в двойном размере.

    Пересчитав размер заработной платы истца за сверхурочную работу, суд апелляционной инстанции установил, что общий размер задолженности по заработной плате перед Воржевой О.В. составляет 64 649 руб. 65 коп. (без удержания налога на доходы физических лиц), в связи с чем изменил решение суда первой инстанции в части взыскания с ответчика задолженности по заработной плате и государственной пошлины.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов о применении к спорным правоотношениям положений Отраслевого соглашения, наличии у МУП «Автохозяйство администрации Златоустовского городского округа» перед истцом задолженности по заработной плате и наличии оснований для взыскания в пользу Воржевой О.В. компенсации морального вреда основаны на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела.

    Между тем, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов о размере задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда и правильности учета рабочего времени истца, поскольку они сделаны при неправильном применении ном материального права и с нарушением норм процессуального права.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Положениями статьи 1331 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с                  01 января 2021 года установлен 12 792 руб. (Федеральный закон от                        29 декабря 2020 года № 473-ФЗ), с 01 января 2022 года – 13 890 руб. (Федеральный закон от 06 декабря 2021 года № 406-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

24 декабря 2019 года Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы (Отраслевое соглашение). Данное Отраслевое соглашение вступило в силу с 1 января 2020 года и действовало по 31 декабря 2022 года.

Согласно пункту 3.1 Отраслевого соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 1 января 2020 года в размере не ниже минимального размера оплаты труда (сокращенно - МРОТ), принятого в Российской Федерации.

В региональных отраслевых соглашениях рекомендуется установление минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта на основе базовой ставки, указанной в первом абзаце настоящего пункта, с применением поправочного коэффициента, учитывающего уровень жизни конкретного региона. Поправочный коэффициент определяется как отношение прожиточного минимума трудоспособного населения конкретного субъекта Российской Федерации к базовой тарифной ставке рабочих 1 разряда, установленной в первом абзаце настоящего пункта.

В регионе, где не заключено региональное отраслевое соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих 1 разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в пункте 3.1 настоящего Соглашения.

Индексация (увеличение) размера базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1-го разряда, указанного в пункте 3.1, производится одновременно с изменением МРОТ, принятого в Российской Федерации (пункт 3.3).

Размер базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении № 1 (пункт 3.5 Отраслевого соглашения).

Согласно приложению № 1 «Отраслевая тарифная сетка по оплате труда работников организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта» 3-му разряду оплаты соответствует тарифный коэффициент – 1,7, 4-му разряду - 1,9, 5-му разряду - 2,2, 6-му разряду – 2,5, 7 разряду – 2,8.

В соответствии с пунктом 3.2 Отраслевого соглашения в редакции от 29 декабря 2021 года минимальные гарантии по заработной плате водителей автомобилей (автобусов, электробусов), троллейбусов, трамвая, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, устанавливаются в размере не менее двукратного прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации. Минимальный гарантированный размер месячной заработной платы водителя не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Согласно Отраслевому соглашению в редакции от 29 декабря 2021 года коэффициент заработной платы водителя трамвая большого класса к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте составляет 3,0, водителя трамвая особо большого класса к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте составляет 3,4.

В Приложении № 2 к Отраслевому соглашению установлены разряды оплаты труда водителей трамваев и троллейбусов в зависимости от габаритной длины подвижного состава.

Так, водителю, управляющему трамваем габаритной длиной до 20 метров (большого класса) установлен 6 разряд, свыше 20 метров – 7 разряд.

Пунктом 3.11 Отраслевого соглашения предусмотрено, при работе на регулярных пассажирских маршрутах в городах с численностью населения до 1 млн. человек разряд оплаты труда водителя повышается на один разряд, а в городах с численностью населения свыше 1 млн. человек - на два разряда.

Разряды оплаты труда водителей трамваев и троллейбусов повышаются в зависимости от габаритной длины подвижного состава в соответствии с приложением № 2 к настоящему соглашению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ прожиточным минимумом признается минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Таким образом, Отраслевое соглашение предусматривает понятие базовой (минимальной) месячной тарифной ставки и понятие минимального гарантированного размера заработной платы работника. При этом надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, подлежат исчислению именно от тарифной ставки. В минимальный же гарантированный размер заработной платы работника, в соответствии с примечанием к таблице № 1 Отраслевого соглашения, не включаются компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Из буквального толкования положений Отраслевого соглашения следует, что заработная плата работника, исчисленная исходя из тарифной ставки с начислением на нее различных надбавок и доплат, не должна быть ниже минимальной гарантированной заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно части 2 статьи 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.

Согласно приказу Минтранса России от 02 октября 2020 года № 404 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса», рабочее время водителя состоит из следующих периодов: время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии, а также время следования от рабочего места до места медицинского осмотра (в том числе вне территории депо) и обратно; подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в трамвайное (троллейбусное) депо; время управления трамваем (троллейбусом) на линии; время стоянки в местах посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах и на конечных станциях; время простоев трамваев (троллейбусов) на линии; время нахождения водителя в резерве; время проведения работ по устранению возникших в течение работы на линии простейших неисправностей подвижного состава; время нахождения водителя на обязательных мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, проводимых работодателем (пункт 10).

Согласно пункту 11 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, включаемых в подготовительно-заключительное время (подпункт «б» пункта 10 настоящих Особенностей), и время проведения медицинского осмотра водителя (подпункт «а» пункта 10 настоящих Особенностей) устанавливаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии - с иным представительным органом работников.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом правового обоснования Воржевой О.В. заявленных исковых требований являются:

- размер тарифной ставки в соответствии с Отраслевым соглашением с учетом категории и разряда Воржевой О.В., подлежащий применению при расчете заработной платы;

-соответствует ли размер тарифной ставки, указанный в трудовом договоре, тарифной ставке, установленной пунктом 3.1 Отраслевого соглашения;

- определение заработной платы работника за каждый месяц в период с сентября 2021 года по февраль 2022 года, исходя из установленной ей трудовым договором тарифной ставки с начислением на нее всех надбавок и доплат исходя из отработанного времени;

- сравнение начисленной таким образом заработной платы за каждый месяц с минимальным гарантированным размером заработной платы работника, определенным пунктом 3.2 Отраслевого соглашения, исходя из отработанного времени.

Приходя к выводу о наличии у ответчика перед истцом задолженности по заработной плате, суды не установили размер тарифной ставки в соответствии с Отраслевым соглашением с учетом категории и разряда Воржевой О.В., подлежащий применению при расчете ее заработной платы, ограничились лишь доводами истца.

Кроме того, суды формально подошли к вопросу при определении времени предрейсового и послерейсового осмотра водителей трамвая.

Суды оставили без внимания и не дали правовой оценки доводам истца о том, что работников на работу привозит работодатель на служебном транспорте заблаговременно для подготовки перед выходом на линию, которое зафиксировано медицинскими работниками в штампе предрейсового осмотра.

Суды не выяснили, что конкретно входит (какие действия, процедуры) в предрейсовые и послерейсовые осмотры водителя трамвая и в частности у истца, сколько фактически по времени занимает прохождение работником предрейсовых и послерейсовых осмотров, ограничившись установленным работодателем временем 20 минут.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении исковых требований Воржевой О.В. о взыскании задолженности по заработной плате в результате неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права не определили обстоятельства, имеющие значение для дела, не установили эти обстоятельства, в связи с чем выводы судебных инстанций не могут быть признаны основанными на законе.

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Устанавливая компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца в размере 5 000 руб., суды ограничились лишь ссылкой (частично) на общие принципы определения размера компенсации морального вреда, закрепленные в положениях статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судебные акты не содержат указаний на то, в чем конкретно выражались нравственные страдания истца, какие именно индивидуальные особенности истца были учтены и т.п.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными, они подлежит отмене, поскольку приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, что согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

                            определила:

решение Златоустовского городского суда Челябинской области от                 31 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 марта 2024 года, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Судьи