Решение по делу № 2-1420/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-1420/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года                                                          город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи         Эрзихановой С.Ф., с участием

представителя ответчика Кузьменко Л.А. – Куревлева О.Г., действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя – Янова А.О.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к Кузьменко Лидии Александровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя, с участием прокуратуры Ленинского района города Севастополя о принудительном изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности на имущество, признании утратившим право пользовании жилым помещением, возложении обязанности освободить помещение,

установил:

Департамент капитального строительства города Севастополя (далее -Департамент) обратился в суд с иском к Кузьменко Л.А. о принудительном изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности на имущество, признании утратившим право пользовании жилым помещением, возложении обязанности освободить помещение, ссылаясь на то, что в соответствии с приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 22.08.2019 № 438-ОД, дом №, расположенный на <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. На основании распоряжения Департамента от 27.01.2022 №64-р/2022, для государственных нужд изъят земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1591 кв.м., кадастровый №, находящийся под жилым домом по адресу: <адрес>, а также жилое помещение – квартира №. B соответствии с Программой города Севастополя «Жилище» на 2017-2022 годы, жилой дом <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов и помещений, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации подпрограммы 3 «Переселение граждан из помещений, непригодных для проживания, и аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя. В рамках реализации Подпрограммы 3 собственнику квартиры № Кузьменко Л.А. направлено предложение с указанием выкупной стоимости жилого помещения в размере 8 472 951 руб. Ссылаясь на отсутствие соглашения по размеру выкупной стоимости, истец просил суд принудительно изъять в собственность города федерального значения Севастополя у Кузьменко Л.А. жилое помещение, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, с выплатой возмещения (выкупной стоимости), путем единовременного перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента капитального строительства города Севастополя на банковский счет Кузьменко Л.А.; прекратить право собственности Кузьменко Л.А. на жилое помещение и долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости); признать Кузьменко Л.А. утратившей право пользования жилым помещением; обязать Кузьменко Л.А. освободить жилое помещение в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 28.07.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополю, а также прокуратура Ленинского района города Севастополя.

Истец Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, извещен судом о дате и времени судебного разбирательства. Согласно представленному в материалы дела заявлению, представитель Департамента просил суд рассматривать дело в его отсутствие, заявленные требований поддержал в полном объеме. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Кузьменко Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась судом. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополю в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Кузьменко Л.А. – Куревлевым О.Г., действующий на основании доверенности, против изъятия жилого помещения с выплатой возмещения, определенного заключением судебной экспертизы, не возражал, однако в силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, просил сохранить за Кузьменко Л.А. право пользования жилым помещением на срок 6 месяцев после получения выкупной стоимости.

Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Янов А.О, дал заключение о возможности удовлетворения требований об изъятии жилого помещения.

Суд, выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузьменко Л.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м. на основании договора купли-продажи от 13.05.2015 (л.д. 26-29, 182 т. 1).

В указанном жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют (л.д. 18 т. 1).

B соответствии с Программой города Севастополя «Жилище» на 2017-2022 годы, жилой дом <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов и помещений, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации подпрограммы 3 «Переселение граждан из помещений, непригодных для проживания, и аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя.

Приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 22.08.2019 № 438-ОД многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.01.2022 №64-р/2022, для государственных нужд изъят земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1591 кв.м., кадастровый №, находящийся под жилым домом по адресу: <адрес>, а также жилое помещение – квартира № (л.д. 33 т. 1).

В рамках реализации программы собственнику квартиры № Кузьменко Л.А. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для государственных нужд № ЛТ-54/9, с указанием выкупной стоимости жилого помещения в размере 8 011 318 руб. (л.д. 38-40 т. 1).

Согласно отчету об оценке № 22/09/2022/01 от 04.10.2022, подготовленному ООО «Элинг Консалт Групп» рыночная стоимость жилого помещения на момент оценки составила 8 011 318 руб. (л.д. 41-180 т. 1).

Как следует из заключения специалиста ООО «Северин» от 16.12.2022, представленного Кузьменко Л.А., рыночная стоимость жилого помещения на момент оценки составила 9 700 000 руб. (л.д. 5-48 т. 2).

В связи с тем, что Кузьменко Л.А. названное соглашение не подписала, ввиду несогласия с размером выкупной стоимости, Департамент обратился с исковым заявлением в суд (л.д. 122-123 т. 1).

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причинённые собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несёт в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причинённые изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключённых с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В силу п. 7 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

В соответствии с п. 10 этой статьи отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу приведенных норм права, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии равноценного возмещения его стоимости и полной компенсации понесенных убытков.

Размер возмещения должен быть определен не позднее, чем за 60 дней до направления правообладателю изымаемой недвижимости соглашения об изъятии и только в таком случае отчет об оценке может считаться действительным и быть принятым судом в качестве доказательства размера возмещения.

Ответчик не подписал соглашение об изъятии квартиры, как следует из пояснений представителя ответчика, по причине несогласия с размером выкупной цены жилого помещения.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 26.04.2023 для разрешения вопроса о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, судом назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Про.Эксперт».

Согласно заключению эксперта № 106/23-О от 24.07.2023 рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирного дома, а также доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> составил 8 885 000 руб.; размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, связанных с его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение составил 360 657 руб.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения ООО «Про.Эксперт», суду следует проверять его полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».

Так, суд признает заключение эксперта ООО «Про.Эксперт», допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами при разрешении вопроса о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, поскольку указанное исследование проводилось с осмотром спорного объекта недвижимости, изучением аналогов на рынке, с учетом доли в праве на общее имущество многоквартирного дома, а также доли в праве на земельный участок, на основании нормативных документов, а также методических рекомендаций, выводы указанного исследования обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам.

С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения эксперта ООО «Про.Эксперт», поскольку указанное заключение получило оценку в совокупности с иными имеющимися по делу доказательствами, в связи с чем, суд находит возможным, положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Названное законоположение конкретизируется Жилищным кодексом Российской Федерации, часть 1 статьи 36 которого относит к общему имуществу в многоквартирном доме следующие объекты: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В связи с изложенным суд считает, что размер возмещения ответчику за изымаемое жилое помещение должен быть определен в сумме, установленной по результатам судебной экспертизы в размере 9 245 657 руб. (8 885 000 + 360 657), с учетом рыночной стоимости жилого помещения, в том числе доли в праве на общее имущество многоквартирного дома, доли в праве на земельный участок, а также убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформления права собственности на другое жилое помещение.

Требование истца о признании Кузьменко Л.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежит, поскольку Кузьменко Л.А. по указанному адресу не зарегистрирована (л.д. 70 т. 2).

Разрешая ходатайство Кузьменко Л.А. о сохранении права пользования жилым помещением на срок 6 месяцев после получения выкупной стоимости, суд исходит из следующего.

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Исходя из положений п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к данным правоотношениям, для предоставления Кузьменко Л.В. права пользования жилым помещением на 6-ти месячный срок, ответчику необходимо было предоставить доказательства, достоверно свидетельствующие об отсутствии у нее в собственности иных жилых помещений. Представитель Кузьменко Л.А., заявляя ходатайство о сохранении права пользования жилым помещением, не представил суду доказательств отсутствия у ответчика иного жилого помещения в

Кроме того, в состав взысканных убытков, причиненных собственнику Кузьменко Л.А., включены убытки, которые собственник несет в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в размере 113 332 руб. (заключение судебной экспертизы л. 44), вследствие чего, оснований оставлять за ответчиком спорное жилое помещение на 6 месяцев после выплаты ей денежных средств не имеется, так как удовлетворение данного требования означало бы неосновательное обогащение со стороны ответчика на сумму 113 332 руб. Судом также учитывается, что изымаемое жилое помещение расположено в доме признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, проживание в таком доме может нести угрозу жизни и здоровью лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Департамента капитального строительства города Севастополя к Кузьменко Лидии Александровне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя, с участием прокуратуры Ленинского района города Севастополя о принудительном изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности на имущество, признании утратившим право пользовании жилым помещением, возложении обязанности освободить помещение, удовлетворить частично.

Изъять у Кузьменко Лидии Александровны ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>) в собственность города федерального значения Севастополя путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, включая долю на общее имущество жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе долю в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с определением выкупной цены равной 9 245 657 руб. (путем единовременного перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента капитального строительства города Севастополя на банковский счет Кузьменко Лидии Александровны), с последующим прекращением права собственности Кузьменко Лидии Александровны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №

Обязать Кузьменко Лидию Александровну освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней с момента выплаты возмещения (выкупной стоимости).

В удовлетворении остальной части требований Департамента капитального строительства города Севастополя, отказать.

В удовлетворении заявления Кузьменко Лидии Александровны о сохранении права пользования жилым помещением на срок 6 месяцев, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Судья:                                                                                           С.Ф. Эрзиханова