Решение по делу № 5-996/2020 от 07.07.2020

УИД №61RS0017-01-2020-001900-88

Дело № 5-996/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     3 августа 2020 г.                                            г. Зверево Ростовская область

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина России Чередниченко Александра Сергеевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Чередниченко А.С. не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 23 литров.

Данное правонарушение Чередниченко А.С. совершил при следующих обстоятельствах:

19.05.2020 в 15 часов 30 минут, со стороны России прибыл автомобиль «ВАЗ 21113», государственный регистрационный номер <данные изъяты> 2001 года выпуска под управлением гражданина России Чередниченко Александра Сергеевича. Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково при проведении совместного осмотра с сотрудниками КПП Гуково - Автодорожный ФПС ФСБ РФ было установлено, что в автомобиле, возможно, находятся предметы являющиеся объектами правонарушения, что стало основанием для проведения таможенного досмотра в рамках ПР № (АТД №). В ходе таможенного досмотра, в период времени с 15час.45мин. по 17час.45 мин. 19.05.2020, было обнаружено, что в багажном отделении автомобиля находятся две зеленые металлические канистры емкостью по 20 (двадцать) литров каждая, заполненные жидкостью с характерным запахом ГСМ. Всего было обнаружено 33 (тридцать три) литра жидкости с характерным запахом ГСМ.

        Чередниченко А.С.в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Чередниченко А.С.в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Евразийского Экономического Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренная. Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономически комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л. в отдельной емкости).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользован ж. положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

         В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

        Поскольку характер и количество товара, перемещаемого гр-ном Чередниченко А.С. через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар - жидкость с характерным запахом ГСМ общим объемом 23 литра подлежит декларированию. Однако, в нарушение ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован Чередниченко А.С.

         В порядке ст. 27.10 КоАП РФ у Чередниченко А.С. был изъят товар - «жидкость с характерным запахом ГСМ» в количестве 23 литров, согласно протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение ИП Литвинову по адресу: <адрес> Две металлические канистры зеленого цвета с десятью литрами жидкости с характерным запахом ГСМ были возвращены Чередниченко А.С.(л.д. 15-18).

Как установлено в судебном заседании из представленных документов 19.05.2020 по данному факту ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО5. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении гр-на Чередниченко А.С. (л.д.1-8)

         19.05.2020 в рамках проведения административного расследования по данному делу назначена комплексная экспертиза, с целью идентификации и определения свободной (рыночной) стоимости предмета административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону <данные изъяты> следует, что по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензина марки АИ-92. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 23 литров по состоянию на 19.05.2020 составила 1003,72 руб.(л.д.60-64)

Согласно служебной записке начальника ОКТС Ростовской таможни от 19.06.2020 таможенная стоимость товара составляет 1003,72 руб. (л.д.86).

В рамках административного производства по данному делу об АП был опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО6., который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения Чередниченко А.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Также, в ходе проведения административного расследования 19.05.2020 по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен Чередниченко А.С., который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

        Кроме того, факт совершения Чередниченко А.С. административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, подтвержден докладной запиской, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, актом приема-передачи вещественных доказательств.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности Чередниченко А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Чередниченко А.С. по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о назначении наказания Чередниченко А.С., судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

                                                П О С Т А Н О В И Л:

Признать Чередниченко Александра Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 22 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП Литвинов по адресу: <адрес> на основании государственного контракта на оказание услуг от <данные изъяты> (Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

                       Судья                   М.Л. Самойленко