Решение по делу № 2а-2946/2021 от 12.05.2021

                                                                                                                   Дело-№а-2946/2021

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

23 сентября 2021 года                                                                                <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката ФИО4,

представителя административного ответчика МВД по <адрес> по доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, отделу МВД России по <адрес> Республики Дагестан о признании незаконными, нарушающими права и свободы ФИО1, действия отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД, выразившиеся в постановке на профилактический учет по категории «Экстремист», о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД в месячный срок устранить в полном объеме допущенные в отношении ФИО1 нарушения прав и свобод, снять с профилактического учета по категории «Экстремист», направив соответствующие сведения в органы внутренних дел (и их подразделения) для исключения его из автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан», о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД в месячный срок исключить из автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан» сведения о нахождении ФИО1 на профилактическом учете по категории «Экстремист» и о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД сообщить об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, отделу МВД России по <адрес> Республики Дагестан о признании незаконными, нарушающими права и свободы ФИО1, действия отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД, выразившиеся в постановке на профилактический учет по категории «Экстремист», о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД в месячный срок устранить в полном объеме допущенные в отношении ФИО1 нарушения прав и свобод, снять с профилактического учета по категории «Экстремист», направив соответствующие сведения в органы внутренних дел (и их подразделения) для исключения его из автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан», о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД в месячный срок исключить из автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан» сведения о нахождении ФИО1 на профилактическом учете по категории «Экстремист» и о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД сообщить об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить частично.

Признать незаконными, нарушающими права и свободы ФИО1, действия отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, выразившиеся в постановке на профилактический учет по категории «Экстремист».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Составление мотивированного решения суда отложить на срок не более чем десять дней.

Судья                                                                                                               А.К. Мамаев

                                                                                                        Дело-№а-2946/2021

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката ФИО4,

представителя административного ответчика МВД по <адрес> по доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, отделу МВД России по <адрес> Республики Дагестан о признании незаконными, нарушающими права и свободы ФИО1, действия отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД, выразившиеся в постановке на профилактический учет по категории «Экстремист», о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД в месячный срок устранить в полном объеме допущенные в отношении ФИО1 нарушения прав и свобод, снять с профилактического учета по категории «Экстремист», направив соответствующие сведения в органы внутренних дел (и их подразделения) для исключения его из автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан», о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД в месячный срок исключить из автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан» сведения о нахождении ФИО1 на профилактическом учете по категории «Экстремист» и о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД сообщить об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности адвоката ФИО4, обратился в суд с учетом уточнённых требований с вышеуказанным административным исковым заявлением к МВД по <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. в 11 час. 05 мин. ФИО1 следуя на своем автомобиле марки ВАЗ-2106 за г/н № со своим старшим сыном из <адрес> в направлении <адрес>, был остановлен на стационарном посту ГИБДД КПП «Красный-мост» сотрудником полиции для проверки документов. После проверки документов данный сотрудник полиции сообщил административному истцу, о том, что он состоит на профилактическом учете по категории «Экстремист», после чего административный истец был препровождён на пост для его опроса, где сотрудник полиции сделал ксерокопию с его документов (техпаспорта и водительского удостоверения). На посту к административному истцу подошел старший по смене сотрудник ВОГОиП МВД России, представившийся как Вячеслав Петрович, и отобрал у него письменные объяснения, в которых были выяснены вопросы о роде деятельности административного истца, маршруте его следования, с какой целью и куда он едет, знал ли он ранее о том, что состоит на профилактическом учете. После проверки документов и подписания объяснений, административному истцу было сообщено о том, что все его передвижения, как лица, состоящего на профучете отслеживаются (куда, откуда и с какой целью), и ему вернули документы от автомобиля и разрешили продолжить движение. Обстоятельства задержания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. на стационарном посту ГИБДД КПП «Красный-мост» и доводы сотрудников полиции о том, что он состоит на профилактическом учете по категории «Экстремист», подтверждаются видеозаписью, имеющейся на оптическом диске в материалах гражданского дела, и не оспаривается сторонами. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в нарушении права на неприкосновенность частной жизни, ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" в отношении административного истца органами полиции осуществляется сбор, хранение, обработка и использование информации о его частной жизни без получения от него согласия (в т.ч. и письменного) на обработку персональных данных.                                   На осуществление указанной деятельности, административный истец согласия никогда и никому не давал. При этом он ни разу не был официально проинформирован о причинах и основаниях постановки на указанный учет, ему не сообщено на какой вид учета он поставлен, какая именно и в каком объеме информация в отношении него собирается и как используется, по данным обстоятельствам он не был приглашен для дачи объяснений.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1– адвокат ФИО4 также поддержал административное исковое заявление и просил суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по <адрес> по доверенности – ФИО5 заявленные требования не признала, просил суд отказать в их удовлетворении. Представила в дело письменные возражения.

Административный ответчик - отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, извещенный о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направил; доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" основные направления противодействия экстремистской деятельности заключаются в принятии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно из ответа министра внутренних дел по РД от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Главного Управления МВД России по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин ФИО1 1973 года рождения, был поставлен на профилактический учет по категории «Экстремист» ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе ОМВД России по <адрес>, как лицо поддерживающее связь с подученными, состоящими на указанном профилактическом учете.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Между тем административными ответчиками суду не представлены доказательства с учетом их допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующие о наличии законных оснований для постановки ФИО1 на профилактический учет по категории «Экстремист».

Настаивая на удовлетворении своих требований, административный истец и его представитель, указывали на то, что постановка на профилактический учет по категории «Экстремист» без на то законных оснований нарушают права административного истца, поскольку нахождение на учете по этой категории сказывается на свободе его передвижения, и являлось поводом для остановки его на контрольно-пропускных пунктах, выяснению цели и маршрута передвижения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

При изложенных обстоятельствах следует признать незаконными, нарушающими права и свободы ФИО1, действиями отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, выразившиеся в постановке его на профилактический учет по категории «Экстремист».

Непосредственно МВД по РД решение о постановке административного истца на профилактический учет по категории «Экстремист» не принимало и поэтому требования истца, обращенные к МВД по РД в части постановки истца на профилактический учет по категории «Экстремист» не могут быть удовлетворены.

Согласно ответу начальника ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ1 года гражданин ФИО1, 1973 года рождения состоит на профилактическим учете по категории «ранее судимый» с 2017 года по настоящее время (инициатор постановки ОМВД России по <адрес>). О постановке на какой-либо другой профилактический учет гражданина ФИО1, информационный центр МВД по РД не располагает.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Доказательств того, что в настоящее время в отношении ФИО1 ведется профилактический учет по категории "Экстремист" административным истцом и его представителем суду не представлено в связи с чем, оснований для удовлетворения административного требования о возложении на ответчиков обязанности снять его с этого профилактического учета не имеется.

С целью проверки доводов административного истца и его представителя судом исследованы в судебном заседании представленные ими звуко- и видеозаписи, которые не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства по данному делу, поскольку произведенные записи, не сопровождены указаниями на то, где, когда, кем и при каких обстоятельствах выполнены съемка, аудиозапись, что является необходимым в силу части 1 статьи 76 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Также не представляется возможным индивидуализировать отображенных и озвучивающих на них лиц (их фамилии, имена, отчества, должностное положение, адрес, степень владения той или иной информацией не указаны), что не исключает постановочный характер диалогов и сцен. Кроме того, из содержания данных звуко- и видеоматериалов невозможно сделать вывод о причастности непосредственно ФИО1 к отраженным в них обстоятельствам.

Заявления административного истца и его представителя о том, что в настоящее время в отношении ФИО1 ведется профилактический учет по категории «Экстремист», если таковое имеет место, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, отделу МВД России по <адрес> Республики Дагестан о признании незаконными, нарушающими права и свободы ФИО1, действия отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД, выразившиеся в постановке на профилактический учет по категории «Экстремист», о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД в месячный срок устранить в полном объеме допущенные в отношении ФИО1 нарушения прав и свобод, снять с профилактического учета по категории «Экстремист», направив соответствующие сведения в органы внутренних дел (и их подразделения) для исключения его из автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан», о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД в месячный срок исключить из автоматизированного банка данных профилактического назначения АБД «Дагестан» сведения о нахождении ФИО1 на профилактическом учете по категории «Экстремист» и о возложении обязанности на отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан, МВД по РД сообщить об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить частично.

Признать незаконными, нарушающими права и свободы ФИО1, действия отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, выразившиеся в постановке на профилактический учет по категории «Экстремист».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     А.К. Мамаев