Решение по делу № 2-359/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-359/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Павловой Т.В., Удаевой Э.Э.,

рассмотрев 05 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в г. Котельниково гражданское дело по исковому заявлению администрации Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, Гавриловой Т. В., Гаврилову В. П., Евтеревой А. Я., Комарову А. Н., Королевой Т. Г., Подскребалину В. Т. о снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    администрация Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд, с иском указывая, что на территории Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вышеуказанный земельный участок состоит из нескольких земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №.

Сведения о правообладателях данного земельного участка отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Граждане, участвующие в выделе данного земельного участка, поставив его на кадастровый учет, зарегистрировали свои права в других земельных участках. В соответствии с пунктом 3 статьи 70 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях такого участка отсутствуют в ЕГРН. 15 августа 2018 года был получен отказ из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Волгоградской области» в снятии данного земельного участка с кадастрового учета. Снятие данного земельного участка с кадастрового учета необходимо для последующего оформления данной территории в собственность граждан в соответствии с законодательством РФ. В ином порядке снятие земельного участка с кадастрового учета не представляется возможным. Представитель истца – глава администрации Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Генералов В.А. просил суд снять с кадастрового учета земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <адрес>, с кадастровым номером № с присвоением данному земельному участку статуса «архивный».

    Представитель истца – глава администрации Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Генералов В.А. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточнив исковые требования, просил снять с кадастрового учета земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <адрес>, с кадастровым номером №.

Представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил причину неявки. Возражений по существу исковых требований не представил.

    Ответчики Гаврилова Т.В., Гаврилов В.П., Евтерева А.Я., Комаров А.Н., Королева Т.Г. в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования признали полном объёме.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в заявлении рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Сафонова Л.В., Ламскова Т.Д., Ламскова И.П., Стекольников П.Н. в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Звягинцева Г.И., Рабаданов Р.О., Лагутин В.Г., извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не сообщили причину неявки.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца администрации Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, представителя ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, ответчиков Гавриловой Т.В., Гаврилова В.П., Евтеревой А.Я., Комарова А.Н., Королевой Т.Г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, третьих лиц Сафоновой Л.В., Ламсковой Т.Д., Ламсковой И.П., Стекольникова П.Н., Звягинцевой Г.И., Р.а Р.О., Лагутина В.Г.

    Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Вступивший в силу с 1 января 2017 года Закон о государственной регистрации недвижимости определил особенности осуществления государственного кадастрового учета, а также случаи, в которых земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, снимается с государственного кадастрового учета.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального Закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 ФЗ N 218).

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к основным характеристикам объекта недвижимости отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

Частью 3 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в соответствии с законодательством Российской Федерации до 1 марта 2008 года в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Порядок действий Управления Росреестра при снятии с кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 года N 943.

Указанный пункт предусматривает возможность снятия с кадастрового учета земельного участка, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, учтен в государственном реестре 01.01.2001 года. Указанный земельный участок образован путем преобразования (разделения) земельного участка с кадастровым номером №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Из сообщения начальника межмуниципального отдела по Котельниковскому, Октябрьскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области Семироговой Е.Н. от 17 августа 2018 года, следует, что снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, не представляется возможным, так как он был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности граждан, на который осуществлена государственная регистрация права собственности.

Согласно свидетельств о праве собственности на землю, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 06.08.2019 года, правообладателями на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из которого выделен земельный участок с кадастровым номером №, являются: Наку Е. П., Стекольников П. Н., Лагутин В. Г., Ламскова И. П., Звягинцева Г. И., Рабаданов О. О.ич, Дмитриенко Л. И., Сафонов С. А., Головатов Е. Г., Головатова В. И., Королёва Т.Г., Королёв В.С., Королёва З.В., Гаврилова Т. В., Гаврилов В. П., Евтерёва А.Я..

Земельные участки указанным лицам принадлежат на праве общей долевой собственности именно как участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции. Данные участки были выделены гражданам из земель ТОО «<данные изъяты>», на основании постановления администрации Котельниковского района Волгоградской области № от 21.09.1994 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами землеустроительного дела, земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, состоящим из пашни и пастбищ. В данном земельном участке также находятся земельные участки с кадастровыми номерами №, №, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на территории Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, который никому не выделялся. Головатов Е.Г., Головатова В.И., Королёва Т.Г., Королёв В.С., Королёва З.В., Гаврилова Т.В., Гаврилов В.П., Евтерёва А.Я., участвующие в выделе данного земельного участка, поставив его на кадастровый учет, зарегистрировали свои права в других земельных участках и на данный земельный участок не претендуют.

Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

По этим основаниям истец просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории <адрес>. Снятие данного земельного участка с кадастрового учета, необходимо для последующего оформления земельных участков в долевую собственность граждан в соответствии с законодательством РФ.

Материалами дела установлено, что Королёв В.С. умер 08.11.2007 года, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 15.11.2007 Отделом ЗАГС администрации Котельниковского муниципального района <адрес>.

Как следует из материалов наследственного дела №, наследниками принявшими наследство после смерти Королёва В.С. являются дочь - Гаврилова Т.В., супруга – Королева З.В. 28.09.2010 года Гавриловой Т.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону в пяти шестых долях на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности.

Королева З.В. умерла 04.02.2019 года, подтверждается свидетельством о смерти, выданным 06.02.2019 отделом ЗАГС администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Согласно материалам наследственного дела №, наследником принявшим наследство после смерти Королевой З.В. является сын – Подскребалин В.Т. 30.08.2019 года Подскребалину В.Т. выдано свидетельство о праве на наследство на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности.

Головатов Е.Г. умер 23.04.2006 года, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 25.04.2006 года Отделом ЗАГС администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Как следует из материалов наследственного дела №, наследником принявшим наследство после смерти Головатова Е.Г. являются супруга - Головатова В.И. 13.05.2011 года Головатовой В.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности.

Головатова В.И. умерла 13.01.2017 года, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 24.01.2017 отделом ЗАГС администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Из материалов наследственного дела №, наследником принявшим наследство после смерти Головатовой В.И. является сын – Комаров А.Н.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

По смыслу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельные участки, учтенные до 1 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учета в случае отсутствия в ЕГРН сведений об их правообладателях (часть 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ).

Земельный участок с кадастровым номером 34:13:020005:319 учтен в государственном кадастровой учете 01.01.2001 года, то есть до 01.03.2008 года.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном законом. В качестве оснований для снятия участка с государственного кадастрового учета истец указывает отсутствие сведений о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №.

    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, заявлен обосновано и подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации Генераловского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области, Гавриловой Т. В., Гаврилову В. П., Евтеревой А. Я., Комарову А. Н., Королевой Т. Г., Подскребалину В. Т. о снятии с кадастрового учета земельного участка - удовлетворить.     

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на <адрес>.

    Решение принято в окончательной форме 10 сентября 2019 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья           Л.И. Молодцова