Решение по делу № 33-12060/2020 от 22.10.2020

Судья – Запорожская О.А. Дело № 33-12060\2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 11 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самойловой Н.Г.,

судей Старковой Е.И., Петровой Т.П.,

при секретаре Свешниковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12060\2020 по иску Цикмаева Алаидина Дениевича к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью « Золотая провинция» о признании недействительными результатов торгов, признании недействительными договоров аренды земельных участков,

по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» в лице представителя Евдокимовой Марии Владимировны,

на решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 27 июля 2020 года, которым постановлено:

«Иск Цикмаева Алаидина Дениевича к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» о признании результатов аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена недействительными, признании недействительными договоров аренды земельных участков - удовлетворить частично.

Признать недействительными торги (аукцион) от 29 января 2019 года (лот 4) на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для сельскохозяйственного использования, площадью 3833200 кв. м., с кадастровым номером № <...> местоположением <адрес>.

Признать недействительным договор № 6/19 аренды на земельный участка площадью 3833200 кв. м. с кадастровым номером № <...>, местоположением <адрес>, заключенный 07 февраля 2019 года между Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» сроком на 10 лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований Цикмаева Алаидина Дениевича к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» о признании недействительными торги (аукцион) от 29 января 2019 года (лот 6) на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для сельскохозяйственного использования, площадью 2172214 кв. м., с кадастровым номером № <...> местоположением Волгоградская область Калачёвский район Крепинское сельское поселение, признании недействительным договор аренды земельного участка площадью 2172214 кв. м. с кадастровым номером № <...>, местоположением <адрес>, заключенный 07 февраля 2019 года между Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» сроком на 10 лет - отказать.

В удовлетворении иска Цикмаева Алаидина Дениевича к отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании результатов аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена недействительными, признании недействительными договоров аренды земельных участков - отказать.

Вступившее в законную силу решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 27 июля 2020 года является основанием для исключения записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды общества с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» на земельный участок площадью 2172214 кв. м. с кадастровым номером № <...> местоположением Волгоградская область Калачёвский район Крепинское сельское поселение»,

Заслушав доклад судьи Старковой Е.М., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,

установила:

Цикмаев А.Д. обратился в суд с иском к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» о признании недействительными результатов торгов, признании недействительными договоров аренды земельных участков.

В обоснование иска указал, что на основании Постановления Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области 29 января 2019 года организовано проведение торгов на право аренды ряда земельных участков, в том числе земельных участков с кадастровым номером № <...>

Победителем торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по лотам 5 и 6 признано общество с ограниченной ответственностью «Золотая провинция».

Полагает, что при проведении торгов имелись нарушения земельного законодательства Российской Федерации при выставлении на торги земельных участков с кадастровым номером № <...>), так как на земельном участке с кадастровым номером № <...> расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом. Кроме того, им подавалось заявление о приобретении права аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, так как он заинтересован в использовании его для ведения подсобного хозяйства, в том числе для выпаса сельскохозяйственных животных. Однако победителем торгов также признано общество с ограниченной ответственностью «Золотая провинция», которое никакой сельскохозяйственной деятельностью не занимается.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований просил суд признать результат аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, проведенного 29 января 2019 года Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области в части продажи права аренды земельных участков с кадастровыми номерами № <...> недействительными; применить последствия недействительных сделок - договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, заключенных между обществом с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» и Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик общество с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» в лице представителя в лице представителя Евдокимовой М.В., с вынесенным решением не согласна, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного по делу решения суда, нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Истец Цикмаев А.Д., ответчики Администрация Калачёвского муниципального района Волгоградской области, отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Золотая провинция», третье лицо Администрация Крепинского сельского поселения муниципального района Волгоградской области, Управление Росреестра по Волгоградской области, кадастровый инженер Щучкин С.А., извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителя истца Цикмаева А.Д. – Винникова К.В., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданину или юридическому лицу.

Из положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшем торги, и применение последствий, предусмотренных статей 167 данного кодекса.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, истец Цикмаев А.Д. является собственником жилого дома, площадью 109,4 кв. м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Калачёвский район, п. Овражный, СППК «Крепь», чабанская точка. Основанием для регистрации права собственности на жилой дом послужило решение мирового судьи судебного участка № 13 Волгоградской области от 05 июля 2013 года.

Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке с кадастровым номером № <...>, что подтверждается справкой Администрации Крепинской сельской администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 17 января 2020 года, выданной на основании похозяйственной книги № 8 лицевой счет № 61. Из геодезической съемки границ строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № <...>, выполненной кадастровым инженером Щучкиным С.А. следует, что строение с координатами, определенными кадастровым инженером, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № <...>.

Цикмаев А.Д. с 18 октября 2013 года имел статус индивидуального предпринимателя, содержал личное подсобное хозяйство. На момент рассмотрения спора статуса индивидуального предпринимателя не имеет.

07 октября 2013 года Цикмаев А.Д. обратился к Главе администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка под выпас скота. Решения по заявлению не принято.

29 января 2019 года на основании постановления Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 07 декабря 2018 года № 1312 был проведен аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Истец Цикмаев А.Д. принимал участие в аукционе, претендовал на земельные участки по лотам 5 и 6 с кадастровыми номерами № <...> соответственно. Однако непосредственное участие в аукционе не принимал.

Победителем торгов по лотам 2-7 стало общество с ограниченной ответственностью « Золотая провинция, что следует из протокола № 59 от 29 января 2019 года.

07 февраля 2019 года между Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» по итогам аукциона от 29 января 2019 года заключены договоры аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, включая на спорные земельные участки с кадастровым номером № <...>.

При рассмотрении спора судом первой инстанции для установления юридически значимых обстоятельств назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Вектор».

Согласно выводам судебной экспертизы местоположение исследуемого дома не соответствует описанию его местоположения в кадастровом паспорте. По кадастровому паспорту жилой дом расположен в п. Овражный в кадастровом квартале № <...>. Исследуемый жилой дом расположен в 7 км юго-западнее от п. Овражный в кадастровом квартале № <...>. Жилой дом, который был предоставлен для исследования, действительно находится на территории земельного участка с кадастровым номером № <...>. Однако местоположение исследуемого жилого дома не соответствует описанию его местоположения по кадастровому паспорту. Дом, на который представлены документы, должен быть расположен в кадастровом квартале № <...> в п<адрес>).

Разрешая заявленные исковые требования, установив, что аукцион в отношении права аренды спорного земельного участка с кадастровым номером № <...> был проведен с нарушением действующего законодательства, так как переданный в аренду земельный участок имел ограничения в связи с нахождением на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании недействительными результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в части продажи права аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, а также договора аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, заключенного 07 февраля 2019 года между обществом с ограниченной ответственностью «Золотя провинция» и администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

Поскольку торги (аукцион) от 29 января 2019 года (лот 6) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № <...> проведены без нарушений требований законодательства, то оснований для признания недействительными торгов (аукцион) от 29 января 2019 года (лот 6) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № <...> и договора аренды, суд первой инстанции не усмотрел. Также судом отказано в удовлетворении требований истца к ответчику - отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, так как данный ответчик является структурным подразделением Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

Поскольку судебный акт оспаривается ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» только в части удовлетворения исковых требований истца, то судебный акт подлежит проверке лишь в оспариваемой части.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований к удовлетворению требований истца о признании недействительными результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в части продажи права аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, а также договора аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>,у судебной коллегии не имеется, поскольку выводы основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах по делу.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что аукцион в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> был проведен с нарушением требований законодательства, поскольку на дату проведения аукциона на земельном участке с кадастровым номером № <...> располагался объект недвижимости - жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцу Цикмаеву А.Д., а, следовательно, в отношении земельного участка аукцион проводиться не мог.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм.

Довод апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований к удовлетворению иска Цикмаева А.Д. о признании недействительными результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в части продажи права аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, а также договора аренды земельного участка с кадастровым номером № <...>, заключенного 07 февраля 2019 года между обществом с ограниченной ответственностью « Золотя провинция» и администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области к отмене судебного акта несостоятелен. Довод опровергается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, из которых усматривается, что торги в отношении земельного участка № <...> проведены с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Не влечет отмену оспариваемого судебного акта довод апелляционной жалобы о том, что истец является собственником иного объекта, который не расположен на земельном участке с кадастровым номером № <...>, поскольку довод опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно справкой Администрации Крепинской сельской администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 17 января 2020 года, выданной на основании похозяйственной книги № 8 лицевой счет № 61, геодезической съемкой границ строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № <...>, выполненной кадастровым инженером Щучкиным С.А. из которой следует, что строение с координатами, определенными кадастровым инженером, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № <...>; пояснениями третьего лица Щучкина С.А. из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером № <...> расположен жилой дом с надворными постройками, принадлежащий истцу, заключением судебной экспертизы ООО «Вектор», из которого следует, что исследуемый жилой дом находится на территории земельного участка с кадастровым номером № <...>.

То обстоятельство, что местоположение исследуемого жилого дома не соответствует описанию его местоположения по кадастровому паспорту, на выводы суда не влияет, поскольку из совокупности доказательств, имеющихся в дела следует, что во всех документах содержатся сведения об одном и том же объекте недвижимости - жилом доме, принадлежащем на праве собственности Цикмаеву А.Д., расположенном на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>. Данному обстоятельству суд первой инстанции дал оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Иных доводов апелляционная жалоба к отмене оспариваемого судебного акта не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» в лице представителя Евдокимовой Марии Владимировны, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья – Запорожская О.А. Дело № 33-12060\2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

резолютивная часть

г. Волгоград 11 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самойловой Н.Г.,

судей Старковой Е.И., Петровой Т.П.,

при секретаре Свешниковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12060\2020 по иску Цикмаева Алаидина Дениевича к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью « Золотая провинция» о признании недействительными результатов торгов, признании недействительными договоров аренды земельных участков,

по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» в лице представителя Евдокимовой Марии Владимировны,

на решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 27 июля 2020 года, которым постановлено:

«Иск Цикмаева Алаидина Дениевича к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» о признании результатов аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена недействительными, признании недействительными договоров аренды земельных участков - удовлетворить частично.

Признать недействительными торги (аукцион) от 29 января 2019 года (лот 4) на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для сельскохозяйственного использования, площадью 3833200 кв. м., с кадастровым номером № <...> местоположением <адрес>.

Признать недействительным договор № 6/19 аренды на земельный участка площадью 3833200 кв. м. с кадастровым номером № <...>, местоположением Волгоградская область Калачёвский район Крепинское сельское поселение, заключенный 07 февраля 2019 года между Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» сроком на 10 лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований Цикмаева Алаидина Дениевича к Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» о признании недействительными торги (аукцион) от 29 января 2019 года (лот 6) на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для сельскохозяйственного использования, площадью 2172214 кв. м., с кадастровым номером № <...> местоположением Волгоградская область Калачёвский район Крепинское сельское поселение, признании недействительным договор аренды земельного участка площадью 2172214 кв. м. с кадастровым номером № <...>, местоположением <адрес> заключенный 07 февраля 2019 года между Администрацией Калачёвского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» сроком на 10 лет - отказать.

В удовлетворении иска Цикмаева Алаидина Дениевича к отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании результатов аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена недействительными, признании недействительными договоров аренды земельных участков - отказать.

Вступившее в законную силу решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 27 июля 2020 года является основанием для исключения записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды общества с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» на земельный участок площадью 2172214 кв. м. с кадастровым номером № <...>, местоположением Волгоградская область Калачёвский район Крепинское сельское поселение»,

Заслушав доклад судьи Старковой Е.М., руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калачёвского районного суда Волгоградской области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Золотая провинция» в лице представителя Евдокимовой Марии Владимировны, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: