Решение по делу № 2-489/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-489/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга 23 мая 2016 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Пыстине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумановой Л.Х. к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе об обязании осуществить перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Чуманова Л.Х. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Сысольском районе РК об обязании осуществить перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера, а именно нахождения её в командировке в г. Воркута в период с **** по ****. В обоснование требований указала, что ответчиком в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера ей отказано, с отказом истец не согласна, так как не считая времени в пути, с 00 часов 10 минут **** и до 13 часов 55 минут **** находилась в военной прокуратуре г.Воркута, выполняя командировочное задание.

В судебном заседании истец Чуманова Л.Х. на иске настаивала. Пояснила, что является получателем пенсии по старости с ****. Ответчик по её заявлению отказал ей в перерасчете пенсии, мотивируя отказ тем, что она осуществляла должностные обязанности на территории Крайнего Севера не в течении полного рабочего дня. Её командировка в г. Воркута в период с **** по **** оформлялась приказом начальника отдела военного комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому району - места её постоянной работы. Командировка заключалась в сопровождении военнослужащего самовольно оставившего войсковую часть в военную прокуратуру г.Воркута. В командировку она убыла ****, из командировки убыла ****, вернулась из командировки ****, что подтверждается представленными ею проездными документами, железнодорожными билетами. Поезд Сыктывкар –Воркута по пути следования до места назначения прибыл на территорию г. Печора, уже являющегося территорией Крайнего Севера ****, считает, что в это время она уже выполняла свои должностные обязанности. В г.Воркута, в военной прокуратуре она находилась с 00 часов 10 минут **** до 13 часов 55 минут ****. Осуществляя проезд из командировки железнодорожным транспортом, она выехала за пределы территории Крайнего Севера в 23 часа ****, покинув территорию г. Печора. Без учета времени дороги, выполняя должностные обязанности, она находилась на территории Крайнего Севера 13 часов. Считает, что на этом основании ответчик должен осуществить перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сысольском районе РК Самойлова О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии до 01 января 2015 года регулировался Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

В соответствии с п. 4, п. 6 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые подлежат применению при исчислении стажа до 01.01.2015, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что с **** истец является получателем пенсии по старости.

**** Чуманова Л.Х. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Сысольском районе РК с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. В подтверждение стажа работы на Крайнем Севере истцом представлены документы, подтверждающие ее выезд в командировку в военную прокуратуру, расположенную в г.Воркута, в период с **** по ****.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе от 13.11.2015 истцу отказано в перерасчете пенсии, так как по предоставленным документам период работы в течение полного рабочего дня в г.Воркута не подтвержден.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По смыслу ст. 57 Трудового кодекса РФ под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 утверждено "Положение об особенностях направления работников в служебные командировки", пунктом 2 которого установлено, что в случае направления работника в командировку, местом его постоянной работы следует считать место расположения организации, работа в которой обусловлена трудовым договором.

Согласно п. 9 названного Положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Согласно трудовой книжке серии №__ Чуманова Л.Х. **** принята на работу в военный комиссариат Сысольского района на должность ,,,, **** переведена в 4 отделение учета солдат, сержантов и прапорщиков запаса ,,,, **** переведена на должность ,,,, **** переведена ,,,.

Согласно выписке из приказа начальника отдела Военного Комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам от **** №__, Чуманова Л.Х. направлена в служебную командировку с ****, для сопровождения в/сл М. в военную прокуратуру г.Воркута.

Согласно выписке из приказа начальника отдела Военного Комиссариата Республики Коми по Сысольскому и Койгородскому районам от **** №__, Чуманова Л.Х. прибыла из служебной командировки с **** и приступила к своим служебным обязанностям.

Командировочное удостоверение Чумановой Л.Х. №__ от **** содержит сведения о месте и цели командировки, подтверждает прибытие истца в г.Воркута **** в Военную прокуратуру и убытие ****.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 город Воркута отнесен к районам Крайнего Севера.

Суд считает установленным, что Чуманова Л.Х. состояла в трудовых отношениях с организацией, осуществлявшей свою деятельность в Сысольском районе, то есть работа, носящая стабильный и постоянный характер, выполнялась ею местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Соответственно, нахождение истца в командировке в спорный период не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в РКС и в приравненных к ним местностях, поскольку работодателем истца в спорные периоды являлась организация, расположенная в местностях, приравненных к РКС, направление истца в командировку в РКС носило временный характер. Следовательно, правовые основания для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) как лицу, работавшему в РКС, отсутствуют.

Согласно представленных ответчиком сведениях о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Чумановой Л.Х., работодатель военный комиссариат оспариваемый период нахождения Чумановой Л.Х. в командировке с **** по **** указал как территориальные условия местности, приравненной к РКС.

Таким образом, нахождение истца в командировке в период с **** по **** и ее пребывание в организации, расположенной в районе Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня, не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы, в том числе в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии только в тех случаях, когда работником выполнялись его непосредственные трудовые обязанности и работа в указанных районах носила стабильный характер.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что решение ГУ-УПФ РФ в Сысольском районе РК от 13.11.2015 об отказе в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера является законным и обоснованным, а исковые требования Чумановой Л.Х. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чумановой Л.Х. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе Республики Коми об обязании осуществить перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья – подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2016 года

Судья – Г.Д. Фомина