Решение от 19.05.2022 по делу № 5-972/2022 от 26.04.2022

Дело №5-972/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2022 года          г.Уфа, ул. Ульяновых, д. 51

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Алиева Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Максютова Вадима Ураловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> БАССР, ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из административного материала, Индивидуальный предприниматель Максютов В.У. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ, на основании того, что совершил незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление.

На судебное заседание ИП Максютов В.У. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно судебной повесткой с уведомлением. Сведениями о направлении привлекаемым лицом ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи со своей неявкой суд не располагает.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> г.Уфы не явился, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Максютова В.У. в его отсутствие и отсутствие прокурора <адрес> г.Уфы.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные доказательства в совокупности, проверив их на предмет допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 353-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О потребительском кредите (займе)» /далее - Закон о потребительском кредите пол потребительским кредитом (займом) понимаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

Признание выдаваемого кредита (займа) потребительским влечет предоставление заемщику определенных гарантий, что, соответственно, влияет на объем взаимных прав и обязанностей кредитора и заемщика (Письмо Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 06-31-4/4888"О правовом регулировании потребительского кредита (займа)").

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Закона о потребительском кредите пол профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов. предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными липами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев. предусмотренных федеральным законом).

Статьей 4 Закона о потребительском кредите определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях определенных федеральными законами об их деятельности.

В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, могущие осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Согласно ст.14.56 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Субъектами правонарушения являются должностные лица и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В судебном заседании установлено, что Максютов В.У. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ИП Максютова В.У. является розничная торговля косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ИП Максютов В.У. принял во временное пользование на платной основе нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 78 кв.м., в т.ч. торговая площадь - 10 кв.м. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> г. Уфы на основании поручения Прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № Исуб-№ проведена проверка исполнения законодательства потребительских займах в деятельности ИП Максютова В.У., осуществляемой по вышеуказанному адресу.

В ходе проверки установлено, что ИП Максютов В.У. осуществляет предпринимательскую деятельность в комиссионном магазине - ломбарде под названием «Победа», расположенном по адресу: <адрес>, на систематической и регулярной основе выдает займы гражданам под залог имущества.

Как усматривается из материалов дела ИП Максютовым В.У. заключены договора комиссии №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор комиссии) с Данилиным C.М. (принят телевизор Daewoo dip <данные изъяты> сер. №d, пульт).

Также по указанному адресу заключены договора комиссии: № <данные изъяты>

Согласно п. 1.1 договора комиссии комиссионер ИП Максютов В.У. обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет Комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества третьему лицу (покупателю) на условиях, предусмотренных договором.

В силу п. 2.3 договора комиссии стороны договорились, что в случае, если в установленный в договоре срок товар, переданный Комитентом Комиссионеру, не реализован, Комитентом не были приняты меры по пролонгации договора то Комитент обязан забрать товар, в случае если товар продолжает находиться у Комиссионера, он переходит на возмездное хранение Комиссионеру на срок 10 календарных дней, до ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой Комитентом Комиссионеру вознаграждения в размере 161 руб. в первый день хранения, а в последующем 3 % от цены товара, суммы комиссионного вознаграждения и вознаграждения за хранение товара за каждый день, до истечения срока хранения.

В соответствии с п. 4.2 договора комиссии выплата денег Комитенту за проданный товар производится в срок, установленный по соглашению сторон.

Выплата производится после предъявления комитентом копии настоящего Договора и паспорта, удостоверяющего его личность. В счет будущих продаж комиссионер вправе передать авансом комитенту денежные средства, в данном случае денежные средства являются обеспечительным платежом и до исполнения поручения обеспечивают будущее обязательство комиссионера по передаче комитенту исполненного от третьих лиц и засчитывается в счет исполнения такого обязательства, в случае прекращения обеспечиваемого обязательства аванс подлежит возврату комиссионеру.

В соответствии с п. 1 ст. 990 ГК РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

В силу ст. 999 ГК РФ по исполнении поручения комиссионер обязан представить комитенту отчет и передать ему все полученное по договору комиссии.

Согласно объяснению продавца комиссионного магазина «Победа» Баширова И.И. при приемке товара денежные средства выдаются сразу. Комитент может забрать товар, который сдал на время, чтобы получить деньги, также он может забрать свой товар обратно с учетом комиссии.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП Максютов В.У. в государственных реестрах ломбардов, микрофинансовых организаций не зарегистрирован, ввиду чего прав на осуществление деятельности по выдаче займов не имеет.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП Максютова В.У. в совершений вмененного ему административного правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе: постановлением заместителя прокурора <адрес> г. Уфы о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой помощника прокурора <адрес> г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, копиями договоров комиссии: №-<данные изъяты> фотоматериалом, письменными объяснениями Максютова В.У., Баширова И.И., копией договора аренды нежилого помещения, информацией МИФНС России № по РБ, извещением о выявлении признака административного правонарушения, а также иными материалами дела.

Все перечисленные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ИП Максютов Вадим Уралович, заключая договоры комиссии на вышеуказанных условиях и осуществляя свою деятельность в комиссионном магазине, фактически осуществлял завуалированную деятельность ломбарда, то есть выдачу займов гражданам под залог имущества, поскольку фактически передавал денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществлял возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения, что характерно для договоров займа, а не договоров комиссии.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает вину Максютова В.У. доказанной, и квалифицирует его действия по статье ч. 1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов при отсутствии права на её осуществление.

Санкция статьи 14.56 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного Максютовым В.У. административного правонарушения, вышеуказанные обстоятельства, личность виновного, его социальный статус и имущественное положение и,. руководствуясь основной целью наказания - предупреждение совершение новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ст. 14.56 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░, ░░░ № ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 14.56 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. 104.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░-░░ ░.░░░ ░░ ░░. 14.56 ░░░░ ░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░