Решение по делу № 2а-1818/2020 от 06.03.2020

№ 2а – 1818 / 2020 года. (публиковать).

УИД 18RS0002-01-2020-001209-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года.                        

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Загидулина Г.Х. к Первомайскому РО СП г. Ижевска ; Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республики об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Загидулина Г.Х. обратилась в суд с иском к ответчику Первомайскому РО СП г. Ижевска., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республики ОАО Банк Москвы об уменьшении исполнительского сбора. Требования мотивировала тем, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> <дата> было вынесено постановление № по взысканию с меня исполнительского сбора в размере 7% в сумме 15 799,71 руб. Находится в крайне затруднительном финансовом положении, признана малоимущей, то есть нуждающейся в оказании социальной помощи от государства. Единственный источник доходов - пенсия по старости. Кроме того, на ее попечении находятся две дочери-инвалиды 1 (бессрочно). Собственного жилья и иного имущества не имеет, проживает в Маневренном фонде Администрации <адрес>. С пенсии судебными приставами-исполнителями производятся ежемесячные удержания, оставшейся после удержаний из ее пенсии денежной суммы недостаточно для нормального существования ее и ее семьи. В течение длительного времени - более 7 лет, из пенсии судебными приставами-исполнителями производились незаконные удержания, что привело к неисполнению постановления № от <дата> в пользу ОАО «Банк Москвы», поскольку удержанные с нее денежные средства незаконно перечислялись иному должнику. Просит:

Уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 15 799,71 рубль по постановлению судебного пристава-исполнителя Первомайского района <адрес> № от <дата>.

Определением суда от <дата> в силу ст. 41 ч.5 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по УР. и в силу ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица судебный пристав – исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска Кузнецов С.В. и исключен из числа заинтересованных лиц ОАО «Банк Москвы».

В судебном заседании Загидулина Г.Х. на удовлетворении требований настояла по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики УФССП России по УР, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска Кузнецов С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Ранее от представителя ответчика судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска Кузнецов С.В. – Зянкуловой А.П. поступили письменные пояснения, из которых следует, что в Первомайском РОСП г.Ижевска находилось исполнительное производство №ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от <дата>, выданный Устиновским районным судом г. Ижевска УР о взыскании задолженности в размере 245577.59 рублей в отношении должника Загидулина Г.Х. в пользу Ижевский филиал ОАО БАНК Москвы. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», <дата>, в рамках исполнительного производства    №-ИП, вынесено Постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 15799.71 рублей. <дата> исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с Препятствием взыскателя исполнению исполнительного документа. <дата>, на основании Постановления судебного пристава-исполнителя № от <дата>, возбуждено исполнительное производство №ИП, в отношении Загидулина Г.Х. о взыскании исполнительского сбора в размере 15799.71 рублей в пользу УФССП по УР. Установлено, что ранее Первомайским районным судом г.Ижевска по делу 2а- 2966/2019, Загидулина Г.Х. оспаривалось Постановление судебного пристава - исполнителя № от <дата> о взыскании исполнительского сбора в размере 15799.71 рублей. Решением по данному делу №а- 2966\2019года от <дата>, административные исковые требования Загидулина Г.Х. оставлены без удовлетворения. Решение вступило в силу <дата>. На основании п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного Закона. Также, в соответствии с пунктами 74-77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»: Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера установленного ч.3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора. Кроме того, уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, в связи с чем, вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора находится в компетенции суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, оценив все представленные доказательства, полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

<дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании Исполнительного листа №№ от <дата>, выданного Устиновским районным судом г. Ижевска с предметом исполнения: долг, проценты, неустойка, госпошлина в размере 245577,59 руб., в отношении должника Загидулиной Г.Х. в пользу Ижевский филиал ОАО «Банк Москвы»

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству от <дата> №-ИП. Установлен исполнительский сбор в размере 7%.

<дата> исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с Препятствием взыскателя исполнению исполнительного документа.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: Исполнительский сбор в размере 15799,71 руб. в отношении должника Загидулиной Г.Х.

Законность взыскания в размере 15 799,71 рубль исполнительского сбора, установлена вступившим в законную силу решением Первомайского суда г. Ижевска от <дата>.

Полагая, что величина исполнительного сбора – 15799,71 руб. не соразмерна вине должника, а также учитывая тяжелое имущественное положение заявителя, Загидулина Г.Х. обратилась в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, представив в суд соответствующие доказательства своего имущественного положения.

Проанализировав установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных Загидулина Г.Х. исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 данного Федерального закона.

При этом в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7 процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества согласно ст.112 Закона N 229-ФЗ.

В случае несогласия с размером взыскиваемого исполнительного сбора, должнику предоставлено право в установленном порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора руководствуясь ч.6, 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона N 229-ФЗ.

Аналогичной позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 N 13-П, согласно которому установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Установленный в законе размер исполнительного сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> между сторонами было распределено бремя доказывания.

Принимая во внимание установленные в совокупности обстоятельства : степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, отсутствие собственности, а также иных существенных обстоятельств, а именно факт нахождения на иждивении истца 2-х детей инвалидов, несение истцом ежемесячных расходов на коммунальные услуги и иные расходы, в том числе расходы на содержание детей инвалидов, характера совершенного деяния, необходимостью обеспечения принципа соразмерности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требование истца о снижении размера исполнительского сбора и снизить размер исполнительского сбора в отношении истца на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона N 229-ФЗ, т.е. до 11849,76 руб. (15799,71 руб. : 4 = 3949,95 руб., т.е. 15799,71 руб.- 3949,95 руб.= 11849,76 руб.)

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Загидулина Г.Х. к судебному приставу-исполнителю Первомайского РО СП г. Ижевска Кузнецов С.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республики об уменьшении исполнительского сбора, – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Загидулина Г.Х. в пользу УФССП по УР до 11849,76 рублей, на основании постановления № от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено: <дата>.

Судья:                      М.А. Обухова