Решение по делу № 02а-0199/2019 от 22.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года

Кунцевский районный суд города Москвыв составе

председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре Московкиной П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-199/2019 по административному иску Симонянца М.Р. к УФНС России по Московской области об оспаривании решения, об оставлении жалобы без рассмотрения,

На основании изложенного, руководствуясь статями 177-180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Симонянца М.Р. к УФНС России по Московской области об оспаривании решения, об оставлении жалобы без рассмотрения – удовлетворить.

Признать решение УФНС России по Московской области от ХХ.ХХ.ХХХХ №07-12/015051 @ не законными.

Обязать УФНС России по Московской области рассмотреть жалобы (заявление) Симонянца М.Р. на налоговое уведомление «78181497 от ХХ.ХХ.ХХХХ МИФНС России №19 по МО по существу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Шерова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года

Кунцевский районный суд города Москвыв составе

председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре Московкиной П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-199/2019 по административному иску Симонянца М. Р. к УФНС России по Московской области об оспаривании решения, об оставлении жалобы без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

Симонянц М.Р. обратился в суд с административным иском к УФНС России по Московской области об оспаривании решения , об оставлении жалобы без рассмотрения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ХХ.ХХ.ХХХХ получил решение УФНС России по МО от ХХ.ХХ.ХХХХ №07-12/015051@ об оставлении без рассмотрения жалобы на налоговое уведомление №78181497 от ХХ.ХХ.ХХХХ МИФНС России №19 по МО.

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения обосновано УФНС тем, что с жалобой не представлены документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие полномочия представителя на ее подписание.

Истец полагает, что жалоба отставлена без рассмотрения не законно, отказ нарушает его права.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал об удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, Симонянц М.Р. обратился с жалобой в УФНС России по Московской области через личный кабинет, обжалуя налоговое уведомление №78181497 от ХХ.ХХ.ХХХХ МИФНС России №19 по МО.

ХХ.ХХ.ХХХХ Симонянц М.Р. получил решение УФНС России по МО от ХХ.ХХ.ХХХХ №07-12/015051@ об оставлении без рассмотрения жалобы на налоговое уведомление №78181497 от ХХ.ХХ.ХХХХ МИФНС России №19 по МО.

В ответе указано, что жалоба оставлена без рассмотрения в связи с не предоставлением доверенности на представителя Симонянц М.Р.

На основании ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия(бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия(бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ФЗ-59 «о порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации», заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Из ст. 10 указанного закона следует:

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Жалоба в УФНС России по Московской области была направлена в электронной форме, через личный кабинет налогоплательщика и была подписана Симонянцем М.Р. с использованием усиленной электронной цифровой подписи. Электронная подпись позволяет подписывать и направлять в налоговой орган декларации, заявления и иные документы.

Кроме того, доверенность представителя заявителя была приложена к жалобе.

Таким образом, жалобы была направлена с соблюдением всех требований к форме и содержанию, установленным положениями Налогового кодекса РФ, что не было учтено налоговым органом при рассмотрении жалобы Симонянца М.Р..

На основании вышеприведенных норм права, суд полагает, что административного ответчика был нарушен порядок рассмотрения жалобы Симонянца М.Р., в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статями 177-180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Симонянца М. Р. к УФНС России по Московской области об оспаривании решения, об оставлении жалобы без рассмотрения – удовлетворить.

Признать решение УФНС России по Московской области от ХХ.ХХ.ХХХХ №07-12/015051 @ не законными.

Обязать УФНС России по Московской области рассмотреть жалобы (заявление) Симонянца М.Р. на налоговое уведомление «78181497 от ХХ.ХХ.ХХХХ МИФНС России №19 по МО по существу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Шерова