Решение по делу № 2-1478/2015 (2-7098/2014;) от 19.11.2014

Дело № 2-1478/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2015 года, г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Копылова-Прилипко Д.А.,

при секретаре Заниной М.В., с участием:

истцов Балуевой А.Р. и Балуева Р.Ю.,

представителя ответчика Атауллиной Е.В., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.47,139/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балуева Р.Ю. и Балуевой А.Р., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Управлению жилищных отношений Администрации города Перми о признании незаконным решения об отказе в признании молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на жилищный учет,

У с т а н о в и л:

Балуев Р.Ю. и Балуева А.Р., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми (далее по тексту, также – УЖО), просят:

- признать незаконным распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании молодой семьи в составе Балуева Р.Ю., Балуевой А.Р., ФИО1 и ФИО2, нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- возложить на ответчика обязанность поставить семью на учет в качестве молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Свои исковые требования обосновывают тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Балуевой А.Р. и Балуевым Р.Ю. заключен брак, супруги имеют двоих детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Балуева А.Р. вместе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по месту жительства в принадлежащей её (Балуевой А.Р.) матери в квартире, общей площадью 71.7 кв.м., <Адрес>. При этом, между ФИО3 и Балуевой А.Р. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма указанного жилого помещения, по которому Балуевой А.Р. предоставлена комната в квартире, площадью 9.5 кв.м. Балуев Р.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в квартире, общей площадью 61.8 кв.м. <Адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено по договору найма и в нем всего зарегистрировано по месту жительства пять человек. Вместе с тем, фактически, все они (истцы) проживают в комнате, площадью 9.5 кв.м., находящейся в квартире <Адрес>. Другого жилья они не имеют, в т.ч., на праве собственности. Таким образом, поскольку Балуев Р.Ю. зарегистрирован по <Адрес>, в котором общая площадь жилого помещения составляет 61.8 кв.м., на одного человека приходиться 12.36 кв.м. Зарегистрированные по указанному адресу родственники не являются членами его семьи, поскольку не ведут общего хозяйства и фактически вместе не проживают. Балуев Р.Ю. является членом семьи Балуевой А.Р. и проживает вместе с ней в квартире ФИО3 по договору найма в комнате 9.5 кв.м., т.е. по факту, на семью из 4 человек приходится 5.46 кв.м. ((12.36 + 9.5) : 4). С целью постановки на жилищный учет по спискам молодой семьи они истцы обратились в УЖО, распоряжением которого № от ДД.ММ.ГГГГ, в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано по причине обеспеченности общей площадью жилых помещений, превышающей учетную норму на одного человека. Полагают, что указанное распоряжение является незаконным и необоснованным, т.к. при определении нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий следует исходить из суммарной общей площади долей квартир, приходящейся на каждого члена семьи, при этом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 5.46 кв.м., что ниже учетной нормы. С учётом изложенного, на основании Федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050, в состав которой включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы», п.7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050, ст. 51 ЖК РФ, Постановления Правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. № 1322-п, просят требования удовлетворить.

В судебном заседании истцы Балуева А.Р. и Балуев Р.Ю. на иске настаивали в полном объеме, пояснили, что не являются членами семьи родителей Балуева Р.Ю. – ФИО4 и ФИО5, так как не проживают вместе и не ведут совместного хозяйства. С ФИО3 и до ДД.ММ.ГГГГ заключались договоры найма жилого помещения, в т.ч. и при проживании по <Адрес>, данные договоры в УЖО не предоставлялись.

Представитель ответчика с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях /л.д.43-46/, согласно которым, в целях вступления в программу, молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилых помещениях. Согласно установленным правилам, участниками подпрограммы могут быть молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ. При этом, подлежит учету ч.1 ст. 31, ст. 53 ЖК РФ, ч.3 ст. 5 Закона Пермской области от 30.11.2005 г. № 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», п.п. «а» п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Балуева А.Р. подала заявление о признании её молодой семьи в составе четырех человек, нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях дальнейшего участия в подпрограмме 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», в т.ч. для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Распоряжением начальника УЖО от ДД.ММ.ГГГГ № семье Балуевых было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что Балуева А.Р. с дочерью ФИО1, сыном ФИО2, матерью ФИО3 зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире, общей площадью 68.3 кв.м., <Адрес>. Собственником данной квартиры является мать ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, Балуевой А.Р. представлен договор найма жилого помещения на комнату жилой площадью 9.5 кв.м. (по техническому плану), заключенный с собственником ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данный договор не может быть принят во внимание по причинам, содержащимся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС <Адрес>. Кроме того, в собственности ФИО1 имеется 1/6 доля в праве на квартиру, общей площадью 42.6 кв.м. (что составляет 7.1 кв.м.), <Адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена молодой семьи составляет 18.85 кв.м. (68.3 + 7.1 = 75.4; 75.4 : 4 = 18.85), что более учетной нормы в г. Перми. Также Балуев Р.Ю. зарегистрирован по месту жительства вместе с матерью ФИО5, отцом ФИО4, сестрами ФИО6, ФИО7в трехкомнатной квартире, общей площадью 61.8 кв.м., <Адрес>. Это жилое помещение находится в муниципальной собственности, предоставлено нанимателю и членам его семьи на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в собственности матери ФИО5 имеется 1/8 доля в праве на 3-х комнатную квартиру, обей площадью 61.3 кв.м. (что составляет 7.66 кв.м.) <Адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, и в личной собственности сестры ФИО7 находится квартира, общей площадью 81.6 кв.м., <Адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи, где зарегистрирован Балуев Р.Ю. составляет 30.21 кв.м. (61.8 + 7.66 + 81.6 = 151.06; 151.06 : 5 = 30.21), что более учетной нормы. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена молодой семьи составляет 21.68 кв.м. ((18.85 х 3) + 30.2 = 86.75; 86.75 : 4 = 21.68), что более учетной нормы. Признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях дальнейшего участия в подпрограмме 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края», в т.ч. для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не является основанием постановки на учет, т.к. органом местного самоуправления учет по данной категории граждан не ведется. Молодая семья Балуевых заявление о включении семьи в список участников названной подпрограммы 1 не подавала, как не подавала и документы, обозначенные в п.4.2 Порядка реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 г. № 215-п.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 показала, что проживает и зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности квартире <Адрес>, в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ с ней проживают Балуева А.Р., Балуев Р.Ю., ФИО1, ФИО2, которые, за исключением Балуева Р.Ю., зарегистрированы по месту жительства в указанной квартире. До переезда в эту квартиру, её (свидетеля) дочь Балуева А.Р. со своей семьей фактически проживала самостоятельно, семья имела отдельный бюджет. Она (свидетель) проживает самостоятельно, имеет свой доход, отдельно покупает продукты, питается, делает ремонт. Как бабушка, она (ФИО3) покупает внукам гостинцы. Балуевы возмещают ей (свидетелю) квартплату. Ранее истцы занимали маленькую комнату, сейчас она (свидетель) передала им комнату побольше.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 показала, что проживает по <Адрес>, Балуев Р.Ю. является её (свидетеля) сыном, а Балуева А.Р. – его супругой. Балуев Р.Ю. зарегистрирован по месту жительства в квартире <Адрес>, при этом он со своей семьей проживает у ФИО3. По каким основаниям сын живет у ФИО3 ей неизвестно, однажды слышала, что семьей сына заключен договор найма жилого помещения. Балуев Р.Ю. проживает отдельно в течение 10 лет.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 показала, что фактически проживает по <Адрес>, зарегистрирована по месту жительства по <Адрес>. Балуев Р.Ю. является её (свидетеля) братом и фактически проживает с супругой в комнате к квартире, которую он снимает у ФИО3. С супругой брат живет с ДД.ММ.ГГГГ. Ведет ли общее хозяйство семья брата с ФИО3 ей (свидетелю) неизвестно.

Заслушав объяснения истцов Балуевой А.Р. и Балуева Р.Ю., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 г. утверждены: целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, действующая в рамках данной целевой программы подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (далее по тексту – Подпрограмма) и «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования» (далее по тексту – Правила).

Как следует из раздела V Подпрограммы, механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами, приведенными в приложении N 3.

В соответствии с п.п. «б» п.6; п.7 Правил, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (п.п. «б» п.6).

В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.7).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст. 51).

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст. 51).

Согласно ч.4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 N 103, утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В силу ч.1 ст. 31; ч.1 ст. 69; ст. 53 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст. 31).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69).

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53).

В соответствии с п.1, п.6, п.7 ч.3 ст. 5 Закона Пермской области от 30.11.2005 N 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», к действиям, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, осуществляемым ими с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относятся: 1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок; 6) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение; 7) расторжение договора социального найма (найма) по инициативе нанимателей, добровольный отказ от права пользования жилым помещением по договору социального найма

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Балуевым Р.Ю. и Балуевой (Гаяновой) А.Р. заключен брак, в период которого, у Балуевых ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2, также у Балуевой А.Р. имеется дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о заключении брака /л.д.8,77/, свидетельствами о рождении /л.д.9,10,78,80/, приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми /л.д.16,79/.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и ФИО4 (отцом Балуева Р.Ю.) заключен договор № социального найма жилого помещения /л.д.13-13об.,83-84/ - трехкомнатной квартиры, общей площадью 61.8 кв.м., <Адрес>, при этом, в качестве членов семьи ФИО4 в договор также включены: ФИО7 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО5 (жена), Балуев Р.Ю. (сын), что также подтверждается техническим паспортом /л.д.85-87/.

Как следует из справок МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.82/, от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.14/, адресной справки УФМС России по Пермскому краю /л.д.37об./, в квартире <Адрес> по месту жительства зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Балуев Р.Ю., ФИО5, ФИО6, ФИО7; с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4.

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 81.6 кв.м., <Адрес> /л.д.88,123-125/. ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону /л.д.91-92/ принадлежит 1/8 доли в праве собственности на № комнатную квартиру, общей площадью 61.3 кв.м. <Адрес> /л.д.89-90,120-121/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (наймодатель) и Балуевой А.Р. (наниматель) заключен договор найма /л.д.18,55-56/ комнаты, площадью 9.5 кв.м., расположенной в квартире <Адрес> в целях проживания с членами семьи, при этом наниматель обязалась вносить плату за найм в размере <руб.> в месяц до 10 числа следующего месяца. Согласно письма ИФНС России <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.51/ сведения о предоставлении ФИО3 отчетности по доходам от сдачи в аренду жилого помещения, отсутствуют.

Балуева А.Р. - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, а также ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по <Адрес>, что подтверждается справками <Наименование> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.54,93/, от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15/, адресной справкой УФМС России по Пермскому краю /л.д.37об./.

Квартира, общей площадью 71.7 кв.м., <Адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.58-60/ принадлежит на праве собственности ФИО3 - матери Балуевой А.Р., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права /л.д.12,57,132/, техническим паспортом /л.д.61-64/. При этом, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежала на праве собственности квартира по адресу: <Адрес>68 /л.д.94-95/.

В соответствии со справками <Наименование> /л.д.133,134/ с 2010 г. по настоящее время без регистрации в квартире <Адрес> проживает Балуев Р.Ю., а до ДД.ММ.ГГГГ Балуев Р.Ю. проживал без регистрации с Балуевой А.Р., ФИО1 в квартире <Адрес>.

Также Балуевой А.Р. представлены договора найма жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.135-136/, заключенных с ФИО3 в отношении квартир <Адрес>; <Адрес> /л.д.137-138/.

Указанные обстоятельства также подтверждаются паспортами /л.д.68-72,73-76,99-112/.

Из сообщений УФСГРКиК по Пермскому краю /л.д.39-42,113-119,122/, свидетельства о государственной регистрации права /л.д.81/, справки ГУП «ЦТИ в Пермском крае» /лд.96/ следует следующее. ФИО2, Балуева А.Р. не имеют квартиры в г. Перми и жилья в частной доме, принадлежащих им на праве собственности. ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности 1/6 доля в праве собственности на квартиру, общей площадью 42.6 кв.м., <Адрес>, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи жилого помещения (комнаты) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит 4/9 доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 18.3 кв.м., <Адрес>. Также с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи жилого помещения (комнаты) от ДД.ММ.ГГГГ Балуеву Р.Ю. принадлежит 5/9 доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 18.3 кв.м., <Адрес>.

Балуева А.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление жилищных отношений администрации города Перми с заявлением /л.д.65-66/ о признании молодой семьи в составе Балуевой А.Р., Балуева Р.Ю., ФИО1 и ФИО2, нуждающейся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ были сданы все необходимые документы /л.д.17,53/.

Распоряжением начальника Управления жилищный отношений администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11,50/ семье Балуевых отказано в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду представления документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, т.к. обеспеченность общей площадью жилых помещений превышает учетную норму площади жилого помещения на одного члена семьи, о чем истцы были уведомлены ДД.ММ.ГГГГ /л.д.48-49/.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что оспариваемое распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми, является законным и обоснованным, поскольку семья Балуевых не является нуждающейся в жилых помещениях по причине того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает учетную норму.

При определении обеспеченности Балуевых общей площадью жилого помещения, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено, истец Балуев Р.Ю. в качестве члена семьи включен в договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ – квартиры, общей площадью 61.8 кв.м. <Адрес>, в которой всего по месту жительства зарегистрировано пять человек. С учётом положений ч.1 ст. 31, ст. 71 ЖК РФ, данное жилое помещение подлежит учету, поскольку Балуев Р.Ю. сохраняет права в отношении указанного жилого помещения, в т.ч. право пользования, и, несмотря на то, что фактически Балуев Р.Ю. не проживает в данном помещении в течение 10 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на это жилое помещение за Балуевым Р.Ю. признавалось, т.к. он включен в договор социального найма и зарегистрирован по месту жительства в квартире, как член семьи нанимателя.

При этом, суд считает, что жилые помещения <Адрес> и по <Адрес>, принадлежащие соответственно, ФИО7 и ФИО5 учету не подлежат, т.к. доказательства того, что данные лица являются членами молодой семьи Балуевых, отсутствуют.

Кроме того, Балуеву Р.Ю. и ФИО1 на праве собственности принадлежит (Балуеву Р.Ю. – 5/9 доли, ФИО1 – 4/9) жилое помещение, общей площадью 18.3 кв.м., <Адрес>. На основании ч.2 ст. 51 ЖК РФ, данное помещение также подлежит учету при определении нуждаемости семьи в жилых помещениях.

Также суд считает, что при определении нуждаемости семьи Балуевых в жилых помещениях, подлежит учету и квартира <Адрес>, общей площадью 71.7 кв.м., поскольку данное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери истца Балуевой А.Р. – ФИО3, при этом, истцами не представлено бесспорных доказательств, безусловно подтверждающих то, Балуева А.Р., ФИО1 и ФИО2 не являются членами семьи ФИО3 или то, что они вселены и зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства не как члены семьи ФИО3 (ст. 56 ГПК РФ).

При этом, представленные истцами договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.135-136/, от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.137-138/ и от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18/ суд отвергает, поскольку доказательств исполнения данных договоров со стороны истцов не представлено, в т.ч., отсутствуют доказательства осуществления оплаты в пользу ФИО3 за найм жилого помещения в размере <руб.> в месяц (п.4.1 договоров). Сама ФИО3, допрошенная в судебном заседании показала, что истцы производят только оплату за коммунальные услуги. Также ФИО3 показала, что фактически истцы комнатой 9.5 кв.м. не пользуются, т.к. она (свидетель) передала им в пользование комнату побольше. Кроме того, ФИО3) покупает внукам гостинцы. Свидетель ФИО5 показала, что ей неизвестно по каким основаниям сын Балуев Р.Ю. живет у ФИО3, однажды она слышала, что семьей сына заключен договор найма жилого помещения. Свидетель ФИО7 показала, что Балуев Р.Ю. со своей семьей фактически проживает с супругой в комнате в квартире, которую он снимает у ФИО3, при этом, ведет ли общее хозяйство семья брата с ФИО3 ей (свидетелю) неизвестно. Принимает во внимание суд и представленное ответчиком письмо ИФНС России <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.51/.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 является матерью Балуевой А.Р. и - бабушкой ФИО1 и ФИО2, при этом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что между ФИО3 и Балуевыми А.Р. имеются семейные отношения, характеризующиеся, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, суд при учете нуждаемости, принимает во внимание и жилое помещение <Адрес>, при этом учитывает, что об отсутствии прав истцов на жилое помещение пояснили лишь сами истцы и ФИО3.

При названных обстоятельствах, на каждого члена семьи истцов приходится 21.10 кв.м. жилой площади ((61.8 : 5) = 12.36; 12.36 + 18.3 = 30.66; (71.7 : 4) х 3 = 53.76; 30.66 + 53.76 = 84.42; 84.42 : 4 = 21.10), что превышает учетную норму.

Разрешая требования истцов, суд учитывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – день принятия УЖО оспариваемого решения, в собственности Балуева Р.Ю. и ФИО1 не имелось жилое помещение <Адрес>, однако, ФИО1 принадлежала 1/6 доля в праве на жилое помещение, общей площадью 42.6 кв.м., <Адрес>. Вместе с тем, и в таком случае, истцы не являлись нуждающимися в жилых помещениях, т.к. на каждого члена семьи истцов приходилось 18.30 кв.м. жилой площади ((61.8 : 5) = 12.36; 42.6 : 6 = 7.10; 12.36 + 7.10 = 19.46; (71.7 : 4) х 3 = 53.76; 19.46 + 53.76 = 73.22; 73.22 : 4 = 18.30).

В связи с изложенным, распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в признании молодой семьи Балуевых нуждающейся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным, соответствующим требованиям жилищного законодательства, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Балуева Р.Ю. и Балуевой А.Р., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Управлению жилищных отношений Администрации города Перми о признании незаконным решения об отказе в признании молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на жилищный учет, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: Копылов-Прилипко Д.А.