Решение по делу № 2-205/2023 (2-1679/2022;) от 05.12.2022

Дело № 2-205/2023

УИД 11RS0009-01-2022-002308-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи     Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 18 апреля 2023 года гражданское дело по иску Гирушевой З.Ф. к администрации городского поселения «Емва», Полякову С.П. о восстановлении границ земельного участка, взыскании компенсации морального вреда, отмене договора аренды земельного участка от 03.06.2021,

установил:

Гирушева З.Ф. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» о восстановлении границ земельного участка площадью 1 000 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка <№> площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером <№>, находящегося по адресу: <адрес>, 01.08.2022 обнаружил, что часть данного земельного участка занята Поляковым С.П., которому администрация городского поселения «Емва» предоставила данный участок земли в аренду. Истец считает, что ответчик не имеет права без предупреждения и согласия изымать земельный участок у истца и предоставлять в аренду иному лицу. Истец на свое обращение получила 19.08.2022 ответ администрации городского поселения «Емва» о том, что земельного участка истца не существует, так как не проведено межевание земельного участка и не определены границы земельного участка, с чем истец не согласился и 31.08.2022 обратился с жалобой в прокуратуру Княжпогостского района, которая провела проверку и внесла представление об устранении нарушения закона, допущенного изъятием земельного участка у истца.

Определением судьи от 27.12.2022 к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, Поляков С.П.

В дальнейшем Гирушева З.Ф. заявила требование об отмене договора аренды земельного участка <№>, заключенного 03.06.2021 между администрацией городского поселения «Емва» и Поляковым С.П., с кадастровым номером <№> площадью 956,0 кв.м.

Определением суда от 11.04.2023 Поляков С.П. освобожден от участия в деле в качестве третьего лица и привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Истец Гирушева З.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики – представитель администрации городского поселения «Емва» Валуев М.Ю. и Поляков С.П. в судебном заседании иск не признали, пояснили, что Поляков С.П. имеет в собственности земельный участок, который решил увеличить за счет соседнего свободного заросшего земельного участка, проведены межевые работы по созданию земельного участка площадь 956,0 кв.м. за счет свободных земель. Земельный участок Гирушевой З.Ф. на кадастровом учете не состоит, зарос деревьями и кустарниками, по назначению не используется. Спорный земельный участок истца свободен.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (часть 1)

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (часть 2).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Земельные участки согласно части 1 статьи 264 Гражданского кодекса РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу требований части 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Решением Администрации Княжпогостского района от 25.07.1992 <№> Гирушевой З.Ф. на праве пожизненного наследуемого и постоянного владения предоставлен земельный участок <№> площадью 1 000 кв.м (30м*34м), находящийся по адресу: <адрес> разрешенное использование – для коллективного садоводство. В последующем, Гирушева З.Ф. зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, внесена запись в ЕГРН 13.01.2020 за <№>. Описание местоположения границ земельного участка отсутствует.

Решением Администрации Княжпогостского района от 29.04.1996 <№> Полякову С.П. на праве пожизненного наследуемого и постоянного владения предоставлен земельный участок <№> площадью 1 000 кв.м (30м*34м), находящийся по адресу: <адрес> разрешенное использование – для коллективного садоводство. В последующем, Поляков С.П. зарегистрировал право собственности на данный земельный участок, внесена запись в ЕГРН <ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании заявления Полякова С.П. постановлением администрации городского поселения «Емва» от 07.04.2021 <№> утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, с сохранением последнего в изменённых границах, из земель сельскохозяйственного назначения городского поселения «Емва», общей площадью 956 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <адрес>, в территориальной зоне СХ-2 «Зона садоводств», вид разрешённого использования: ведение садоводство.

03.06.2021 на основании заявления Полякова С.П. от 28.04.2021 между администрацией городского поселения «Емва» (аредодатель) и Поляковым С.П. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка <№>, по которому арендодатель на основании статьей 22, 39.1, 39.6 (часть 15) Земельного кодекса РФ и ввиду отсутствия иных заявлений граждан на сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков с указанием их местоположения, площади, разрешенного использования, опубликованные в газете «Княжпоготские вести» № 33 от 30.04.2021 и размещенных на официальном сайте муниципального района «Княжпогостский» передает, а арендатор принимает и использует земельный участок площадью 956 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения городского поселения «Емва» в территориальной зоне СХ-2 (Зона садоводства) по адресу: <адрес>, вид разрешенное использования: ведение садоводства, сроком на 5 лет (до 02.06.2026). Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 16.06.2021 за <№>.

Судом установлено, а сторонами не оспаривается, что земельные участки Полякова С.П. и Гирушевой З.Ф. являются соседними, их разделят дорога (проезд) шириной 5 м. Поляков С.П. использует свой земельный участок по назначению, на участке имеются строения, огорожен. Гирушева З.Ф. свой земельный участок по назначению не использует, зарос кустарниками и деревьями.

Согласно статье 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1)

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (подпункт 15 пункта 2).

По результатам межевых работ был образован земельный участок площадью 956 кв.м и поставлен 19 мая 2021 года на кадастровый учет с номером <№>. Согласно межевому плану земельный участок имеет характерные точки: 1-н1- 28,64 м; н1-н2- 33,31м; н2-н3 – 22,58 м; н3-2 – 6,44м; 2-1 -32,93м. Характерные точки н2-н3 и н3-2 смежного земельного участка <№> согласованы с администрацией городского поселения «Емва».

Согласно статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1).

В силу пункта 1 части 3 настоящей статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании части 4 настоящей статьи закона вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа.

Согласно части 10 статьи 22 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действовавшей в период заключения договора аренды земельного участка и до 01 июля 2022 года, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, закон предусматривал, что при уточнении границ земельного участка они определяются исходя из сведений о местоположении земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок. Если таких документов нет - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. При отсутствии таких документов учитываются фактически сложившиеся на местности пятнадцать и более лет границы.

Исходя из схемы размещения земельных участков при создании <адрес> по состоянию на 1992 год, схемы расположения земельного участка <№> (Полякова С.П.) и образованного спорного земельного участка, имеющего общую границу с земельным участком <№> (поворотные точки 1 - 2), усматривается, что спорный земельный участок, сведения о котором внесены в ЕГРН, образован за счет участка дороги (проезда) шириной 5 м (характерные точки н3-2 - 6,44м) и земельного участка истца, находящегося по другую сторону дороги (проезда) (характерные точки н2-н3-22,58 м, н1-н2-33,31м). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Местоположение вновь образуемого земельного участка с собственником смежного земельного участка Гирушевой З.Ф. не согласовывалось.

Основания прекращения права собственности предусмотрены статьи 235 Гражданского кодекса РФ, в пункте 2 которой предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (статья 284 Гражданского кодекса РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 Гражданского кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Как пояснил представитель администрации городского поселения «Емва» Валуев М.Ю. решение об изъятии земельного участка у Гирушевой З.Ф. в связи с неиспользованием его по целевому назначению не принималось, но направлялось предостережение от 18 августа 2022 года.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что администрация городского поселения «Емва» полномочиями на распоряжение земельным участком, находящимся в собственности Гирушевой З.Ф., не имела.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Исходя из анализа приведенных норм права, фактических обстоятельств дела, суд приходит о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку при предоставлении земельного участка в аренду Полякову С.П. администрацией городского поселения «Емва» допущено нарушение права собственности Гирушевой З.Х. на земельный участок, для восстановления нарушенного права надлежит: признать незаконным постановление администрации городского поселения «Емва» от 07 апреля 2021 года № 117 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий» в отношении земельного участка площадью 956 кв.м с кадастровым номером <№>; признать недействительным договор <№>, заключенный 03.06.2021 между администрацией городского поселения «Емва» и Поляковым С.П. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 956 кв.м с кадастровым номером <№>, погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации аренды земельного участка за <№> от 16 июня 2021 года, исключить из Единого государственного реестра недвижимости и из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 956 кв.м с кадастровым номером <№> в точках соединения 1-н1-н2-н3-2.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан (пункты 1, 37 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Разрешая требование о взыскании с администрации городского поселения «Емва» о компенсации морального вреда суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих факт причинения истцу физических и нравственных страданий, равно как и совершение должностными лицами администрации городского поселения «Емва» действий, направленных на нарушение его личных неимущественных прав, либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага. Сам факт признания незаконным постановления администрации городского поселения «Емва» об утверждении схемы расположения земельного участка и недействительным договора аренды земельного участка не является безусловным основанием для компенсации морального вреда, учитывая, что истец причинение морального вреда связывает с оспариваемым договором аренды земельного участка, учитывая, что земельный участок истцом по назначению не используется, поэтому в иске о компенсации морального вреда следует отказать.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с администрации городского поселения «Емва» в пользу Гирушевой З.Ф. следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Гирушевой З.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации городского поселения «Емва» от 07.04.2021 № 117 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий» в отношении земельного участка площадью 956 кв.м с кадастровым номером <№>.

Признать недействительным договор <№>, заключенный 03.06.202 между администрацией городского поселения «Емва» и Поляковым С.П. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 956 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения городского поселения «Емва» в территориальной зоне СХ-2 (Зона садоводства) по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации аренды земельного участка за <№> от 16.06.2021.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости и из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 956 кв.м с кадастровым номером <№> в точках соединения 1-н1-н2-н3-2.

В иске к администрации городского поселения «Емва» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с администрации городского поселения «Емва» в пользу Гирушевой З.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья                    О.В. Черникова

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года.