Решение по делу № 2-676/2020 от 06.03.2020

Дело № 2-676/2020

УИД № 70RS0001-01-2020-000826-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего             А.Р. Корниенко,

при секретаре                 О.В. Малковой,

помощник судьи В.В. Шакирова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Быкова А. Б. к администрации Города Томска о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в силу приобретательной давности,

установил:

Быков А.Б. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Города Томска, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: /________/.

В обоснование указано, что отец истца - Б., проживал в доме по адресу: /________/, с 1970 года и до смерти, последовавшей /________/; сам он (Быков А.Б.) проживал в данном доме с рождения, т.е. с 05.05.1975. После смерти отца он (истец) был единственным наследником и, совершив все предусмотренные законом действия, наследство принял. Однако, на жилой дом, расположенный по адресу: /________/, в котором он проживал вместе с отцом, нотариус выдать свидетельство о праве на наследство по закону отказалась, в связи с тем, что ей не были представлены документы, свидетельствующие о том, что дом принадлежал наследодателю. Также он (истец) не смог предоставить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок. При этом, регистрация его (истца) в доме по данному адресу сохранена.

Апеллирует к тому, что дом был введен в эксплуатацию в 1970 году, площадь его составляла 30 кв.м, но в результате последующих неоднократных реконструкций и пристроев площадь дома увеличилась до 87,2 кв.м. Сведения о жилом /________/ площадью 87,2 кв.м были Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» внесены в реестр 25.08.2009 и данному объекту индивидуального жилищного строительства (жилому дому) был присвоен инвентарный /________/. Дом находится на вышеуказанном земельном участке по /________/.

В 2015 году органами местного самоуправления в аренду В. был предоставлен земельный участок по /________/, в отношении которого она (Воротникова) осуществила процедуру межевания и его постановку на кадастровый учет с кадастровым номером /________/ и площадью 722 кв.м. В декабре 2015 года В. оформила право собственности на земельный участок, дом и гараж по вышеуказанному адресу. Решением Кировского районного суда г. Томска от 11.08.2016, с учётом Определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 18.11.2016, право собственности В. на данные объекты недвижимости были отменены.

Ссылается на Выписку из похозяйственной книги /________/ Коларовского сельского совета 1980-1981 г.г., апеллирует к периодам добросовестного, открытого, непрерывного владения спорными объектами как его (истца) отцом, указывает на отсутствие претензий и правопритязаний на него со стороны третьих лиц и на то, что споры о владении и пользовании домом и земельным участком до 2015 года не возникали, а оформление в собственность дома, земельного участка и гаража В. в 2015 году было Определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда 18.11.2016 признано незаконным. Считает, что приобрел право собственности на указанный дом и земельный участок в силу приобретательной давности.

Истец Быков А.Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Лобанова В.А., действующая на основании доверенности от 21.05.2019 сроком на 5 лет, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила суду, что дом, расположенный по адресу: /________/, был введен в эксплуатацию в 1970 году, площадь его составляла 30 кв.м. В процессе эксплуатации жилого дома, его несколько раз реконструировали, осуществляли пристройки, в результате чего, площадь дома увеличилась и на настоящий момент составляет 87,2 кв.м, фактически состоит из трех соединенных воедино частей из разных стройматериалов и разных годов постройки. Пояснила, что 02.09.2017 в спорном доме произошел пожар, вследствие которого, дом был серьёзно поврежден, но не уничтожен. Денежные средства и возможности на восстановление спорного дома у Быкова А.Б. отсутствуют, но он после пожара периодически присматривал за спорными объектами, чтобы не допустить их дальнейшей порчи (разрушения). В настоящее время такой возможности истец лишен в результате действий Воротникова А.А., оборудовавшего запорное устройство с внутренней стороны калитки, ведущей на земельный участок по /________/, забор между которым и земельным участком по /________/ в настоящее время отсутствует.

Ссылаясь на давность владения, пояснила, что отец истца- Б. содержал дом, построил капитальный гараж площадью 25 кв.м, хозяйственные постройки: баня, сарай, дровяник, от которых остался фундамент и часть стен. После смерти отца - Б. /________/ Быков А.Б. жил в спорном доме, в котором до сих пор зарегистрирован поддерживал его в надлежащем санитарно-техническом состоянии и нес все связанные с его содержанием расходы, а также пользовался земельным участком для огородничества и хранения овощей и заготовок в погребе, размещенном на спорном земельном участке, площадь которого была неизменна и составляла 711 кв.м.

Подтвердила, что после смерти отца Быков А.Б. неоднократно судился о принадлежности спорных объектов с В., проживавшей по соседству по адресу: /________/, которая при жизни Б. с ним сожительствовала. На данный момент в доме по адресу: /________/, проживает Воротников А.А. - сын В., который, как указано выше, препятствует ему (Быкову А.Б.) проходить на земельный участок по /________/ и реализовывать правомочия собственника в отношении поврежденного вследствие пожара /________/.

Ответчик - администрация Города Томска, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила.

Третье лицо - Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 28.09.2020, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Воротников А.А.

Третье лицо Воротников А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Представитель третьего лица Воротникова А.А.- Пимонова Т.В., действующая на основании доверенности от 14.12.2017 сроком на 3 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что истец фактически не владеет домо и земельным участком, утратил титул собственника в 2016 году. Непрерывность владения не установлена, фактическое господство истца над вещью не доказано. Бесхозяйной вещью земельный участок не является. Порядок приобретения земельного участка в собственность в настоящее время возможен иной, но не в силу приобретательной давности. Право собственности на жилой дом за Быковым А.Б. признано быть не может, поскольку отсутствует сам предмет спора, спорный объект не имеет статуса жилого дома, а в актуальных площади застройки и площади объекта - является самовольной постройкой. Считала, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21.10.1994 предусматривает распространение действия ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность) и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 15, 16, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

По смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом, лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений ст. 236 ГК РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.

Из материалов дела следует, подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.04.2016, что Б., /________/ года рождения, и Быкову А.Б., /________/ года рождения, выделен на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: /________/, категория земель: земли поселений, о чем содержится запись в похозяйственной книге /________/ Коларовского сельского Совета за 1980 – 1981 годы, хранящейся в архиве Администрации Зональненского сельского поселения, /________/.

Согласно ответу нотариуса г. Томска Х., после смерти Б., родившегося /________/, умершего /________/, заведено наследственное дело /________/ по заявлению Быкова А.Б. Наследником является сын наследодателя – Быков А.Б., /________/ года рождения, зарегистрированный по адресу: /________/.

В п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ указано, что, если участок предоставлен до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на этот участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может представляться в частную собственность.

В случае если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором представлен участок, или невозможно определить вид этого права, такой участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом, спорный земельный участок площадью 100 кв.м. предоставлен истцу и его отцу Б. в начале 1980-ых годов на праве пользования.

В письме /________/ за 1987 год Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов, следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.

В п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (в редакции от 25.01.1999) значится, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

В последующем границы и расположение земельного участка изменялись, и определялись, в том числе, в ходе инвентаризации домовладения, расположенного по адресу: /________/, по состоянию на 25.08.2009, в связи с чем, площадь земельного участка составила 711 кв.м.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Быков А.Б. не утратил права на земельный участок, как предоставленный (до введения в действие Земельного кодекса РФ) для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и ему. Поэтому истец не лишен возможности признать право собственности на такой земельный участок, исходя из обстоятельств его предоставления и вида вещного права, на котором это предоставление имело место быть.

Вместе с тем, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. Данная норма применяется в случае, когда имущество не имеет собственника, его собственник неизвестен, отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к его использованию.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков приобретательная давность может быть применена только в отношении тех участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Сам по себе факт владения участком не порождает право собственности на него.

Соответственно, Быков А.Б. в настоящее время является землепользователем участка площадью 711 кв.м., расположенного по адресу: /________/, в отношении которого права собственности хотя и не зарегистрированы за какими-либо физическими или юридическими лицами, согласно выпискам из ЕГРН и сведениям БТИ, но таковой не является бесхозяйным в силу приведенных выше обстоятельств. В связи с чем, признание права собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности невозможно, т.е. истцом выбран неверный способ защиты своего права.

Кроме того, Быков А.Б. просит признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом, площадью 87,2 кв.м., расположенный по адресу: /________/.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Материалами дела подтверждаются изложенные в исковом заявлении Быкова А.Б. факты о том, что он является единственным наследником после смерти своего отца Б.; его отец с 1970 года проживал в домовладении, а с 22.07.1991 там был зарегистрирован истец Быков А.Б. (домовая книга).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 18.11.2016 установлено, что домовладение введено в эксплуатацию в 1970 году, затем оно подверглось самовольной реконструкции, в результате которой к жилому дому, входившему в его состав, производились пристройки в 1980 году, в 2008 году, в результате чего общая площадь дома составила 87,2 кв.м.

Указанное согласуется с техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 25.08.2009, которому присвоен инвентарный /________/, согласно которому на реконструкцию жилого дома разрешение не выдавалось.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Таким образом, поскольку разрешение на реконструкцию спорной постройки не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует, при возведении пристроек общая площадь всего жилого дома увеличилась, а соответственно изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, то оснований для применения положений ст. 234 ГК РФ в отношении самовольно реконструированного жилого дома суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, на основании приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по заявленном основанию – в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Быкова А. Б. к администрации Города Томска о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в силу приобретательной давности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.

Судья