Решение по делу № 2-367/2020 от 08.10.2020

Дело №2-367/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.В.,

при секретаре Опариной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево гражданское дело по иску администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Степанову В.Н. о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования рабочий поселок Тоншаево обратилась в Тоншаевский районный суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Степанову В.Н. о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее, указывая, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Тоншаевского района № 70 от 20.03.1996 года сельскохозяйственные угодья общей площадью 1109 га, ранее закрепленные за ТнВ «Луговское – Втюрин и К» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были преданы в долевую собственность граждан. Протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии ТОО «Заречное» были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в количестве 238 человек, которым Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тоншаевского района 03.10.1996 года выданы Свидетельства о праве собственности на землю, с размером доли – 9 га. На протяжении последних лет (более 10) многие из собственников земельных долей не распорядились и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. На настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, у р.<адрес>, имеет площадь 1058 га и включает в себя невостребованную земельную долю, по которой подан настоящий иск. В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «КурсН» № (1333) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Край родной» № (10518) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. С момента публикации вышеуказанного списка – ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель. За указанный период в администрацию р.п.Тоншаево в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> у р.<адрес>, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, орган местного самоуправления поселения – администрация р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области самостоятельно, с учетом не поступивших возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах ТнВ «Луговское – Втюрин и К» Тоншаевского муниципального района Нижегородской области». Земельная доля Степанова В.Н. включена в список невостребованных земельных долей. Истец просит: признать невостребованной земельную долю, площадью 9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> у р.<адрес>; прекратить право общей долевой собственности Степанова В.Н. на невостребованную земельную долю, площадью 9 га, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> у р.<адрес>; признать право муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок Тоншаево на невостребованную земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> у р.<адрес>.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчики Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Степанов В.Н. о причинах неявки суду не сообщили. Копия иска с документами ответчикам вручены, возражений на иск суду не представлено.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие; в отсутствие представителя истца на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения приватизации земель работники сельскохозяйственной организации ТОО «Заречное», реорганизованной в последующем в ТнВ «Луговское – Втюрин и К», стали собственниками земельных долей, в том числе, земельного участка площадью 1109 га.

Протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии ТОО «Заречное» от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки лиц, имеющих право на земельную долю, имущественный пай.

В указанные списки включен, в том числе, Степанов В.Н..

ДД.ММ.ГГГГ лицам, указанным в списках, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тоншаевского района выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ-XXIV № Степанов В.Н. приобрел право общей долевой собственности в ТнВ «Луговское – Втюрин и К» на земельную долю с оценкой 531 баллогектаров, площадь сельскохозяйственных угодий – 9,00 га, для сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровый №, местоположение определено относительно ориентира: <адрес>, у р.<адрес>, разрешенное использование «Под сельскохозяйственные угодья» имеет площадь 10580000 кв.м., т.е. 1058 га; сведения необходимые для заполнения радела 2, отсутствуют.

Степанов В.Н. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировал, иным способом, установленным специальным законом, своей земельной долей не распорядился.

Администрацией муниципального образования рабочий поселок Тоншаево был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, которые указанны в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Постановлением Правительства Нижегородской области № 17 от 10.02.2004 года «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Тоншаевского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда», «Курс-Н» или «Нижегородские новости», «Край родной».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТнВ «Луговское – Втюрин и К», в т.ч. о Степанове В.Н., было опубликовано в:

- газете «Курс-Н» № (1333) от ДД.ММ.ГГГГ;

- газете «Край родной» № (10518) от ДД.ММ.ГГГГ,

а также размещено на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района.

В установленный законом срок возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в том числе от ответчика, не поступило.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу ч. 7 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии со ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года администрация муниципального образования рабочий поселок Тоншаево уведомила участников долевой собственности ТнВ «Луговское – Втюрин и К» о проведении общего собрания. Общее собрание участников долевой собственности проводилось ДД.ММ.ГГГГ Информация о предстоящем собрании размещена в газетах «КУРС-Н» от ДД.ММ.ГГГГ № (1333) и «Край родной» от ДД.ММ.ГГГГ № (10518) и на информационных щитах, расположенных на территории МО р.п.Тоншаево Тоншаевского муниципального района. Присутствовало на собрании – 0 собственников. Кворум не имелся, собрание не состоялось.

Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в границах ТнВ «Луговское – Втюрин и К». В данный список включен, в том числе, Степанов В.Н.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Площадь земельной доли ответчика в земельном участке с кадастровым номером №:126, находящемся по адресу: <адрес>, у р.<адрес>, составляет 9 га, что не превышает площади земельного участка – 1058 га.

Действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Степановым В.Н. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Поскольку Степанов В.Н. своим правом на земельную долю не воспользовался, процедура признания земельных долей невостребованными администрацией муниципального образования рабочий поселок Тоншаево соблюдена, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований к ответчику Степанову В.Н. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее.

При этом требование истца о признании спорной земельной доли невостребованной удовлетворению не подлежит, так как является излишне заявленным, поскольку в силу прямого указания закона (ч. 7 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года) земельные доли, сведения о которых включены в список невостребованных земельных долей, признаются невостребованными с даты утверждения такого списка.

Поскольку спорное имущество не является выморочным, то основания для удовлетворения заявленных требований к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области о признании земельной доли невостребованной, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее удовлетворить частично.

Прекратить право Степанова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р. на земельную долю в размере 9 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, у р.<адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием рабочий поселок Тоншаево Тоншаевского муниципального района Нижегородской области на земельную долю в размере 90000 кв.м. (9 га) в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, у р.<адрес>, принадлежащую Степанову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ

В части требований о признании земельной доли невостребованной отказать.

В части требований к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Н.В.Соловьёва

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Копия верна:

Судья:

Секретарь: