Решение по делу № 5-4685/2020 от 20.11.2020

5-4685/2020

61RS0022-01-2020-011352-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2020 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении Шевченко Т.А. <данные изъяты> ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Т.А. <дата> в 12 часов 19 мин. в общественном месте, на территории рынка «<адрес>, допустила нарушение требования пункта 4 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)», требования п.п. «в» и «г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, и ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно была с лицевой маской, которая не покрывала нос и рот, находилась на подбородке, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В связи с данными обстоятельствами в отношении Шевченко Т.А. должностным лицом Административной инспекции Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В суде Шевченко Т.А. этот факт признала. Показала, опустила на подбородок лицевую маску, чтобы ответить на звонок по мобильному телефону. Этот момент выявили проверяющие. Ситуацию, сложившуюся в связи с эпидемией понимает, имеет двоих малолетних детей. Маску носит регулярно. В содеянном раскаивается. Просит применить к ней предупреждение.

Изучив материалы дела, судья находит вину Шевченко Т.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения доказанной.

В соответствии с пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» ст.10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020г.)

В целях реализации указанных правовых норм в Ростовской области приняты нормативные правовые акты: распоряжение губернатора Ростовской области от 16.03.2020г. №43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», которым на территории Ростовской области с 17.03.2020г. введен режим повышенной готовности, и постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020г. №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с этими нормативными актами действуют определенные в них правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1.2 данного Постановления Правительства Ростовской области возложена обязанность на граждан носить лицевые маски, либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению.

Приложением 1 к вышеуказанному постановлению Правительства Ростовской области установлено, что граждане обязаны Тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

Согласно п. 1.2.3 Постановления граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы в общественных местах и зданиях, в помещениях аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, которых функционируют организации, рынков, стадионов, детских площадках…

Вина Шевченко Т.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, фотоматериалами.

Приложенным к протоколу об административном правонарушении фотоснимком подтверждено, что Шевченко Т.А. находилась в общественном месте на территории рынка в лицевой маске которая не прикрывает нос и рот.

Судья приходит к выводу, что невыполнение Шевченко Т.А. установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Действия Шевченко Т.А. следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания Шевченко Т.А. судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых было совершено правонарушение, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Шевченко Т.А. не работает, осуществляет уход за ребенком 2019 года рождения.

Признание вины, раскаяние лица привлекаемого к административной ответственности, наличие на её иждивении двоих несовершеннолетних детей <дата> и <дата> года рождения, признаются обстоятельством смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера правонарушения, считаю необходимым назначить Шевченко Т.А. наказание в виде предупреждения и полагаю, что данное наказание будет достаточным и цели административной ответственности будут достигнуты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шевченко Т.А. <дата> года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

    Судья                                С.В. Романенко