Решение от 18.10.2022 по делу № 33-8042/2022 от 15.09.2022

Судья Жежера О.В. дело №33-8042/22 (2-116/2022)

УИД 22RS0033-01-2022-000104-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2022 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего судей при секретаре Вегель А.А., Сачкова А.Н., Рудь Е.П., Коваль М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы материального истца Пшеничновой Е. И., апелляционное представление прокурора Мамонтовского района Алтайского края на решение Мамонтовского районного суда Алтайского края от 11 июля 2022 года по делу

по иску прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах Пшеничновой Е. И. к Главному Управлению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, Главному Управлению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю клиентская служба (на правах отдела) в Мамонтовском районе, отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор обратился в интересах Пшеничновой Е.И. в суд в иском (с учетом уточнений т.2 л.д.141-143), в котором просил возложить обязанность на отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, клиентскую службу (на правах отдела) отделение Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края включить в страховой стаж Пшеничновой Е.И., для назначения страховой пенсии по старости период осуществления ею предпринимательской деятельности с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года;

признать незаконным бездействие отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, клиентской службы (на правах отдела) отделения Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края по непринятию мер к получению сведений о начисленной и выплаченной Пшеничновой Е.И. заработной плате за период ее работы в Корчинском СДК с 7 мая 1986 года по 1 ноября 1987 года из администрации Корчинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края;

признать незаконным бездействие отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, клиентской службы (на правах отдела) отделения Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края по непринятию мер к получению сведений об осуществлении Пшеничновой Е.И. предпринимательской деятельности в период с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года после подачи ею заявления о назначении и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГ;

признать незаконным решение УПФР в Павловском районе Алтайского края от 30 апреля 2020 года *** об отказе в установлении страховой пенсии по старости Пшеничновой Е.И.;

возложить обязанность на отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Казанцевой Т.Ф., путем исключения сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1997 года;

возложить обязанность на отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного Пшеничновой Е.И., путем включения сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в период с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года;

установить факт наличия сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на лицевом счете застрахованного лица Пшеничновой Е.И., за период с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года по состоянию на ДД.ММ.ГГ;

установить факт ошибочного учета сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на лицевом счете застрахованного лица Казанцевой Т.Ф., за период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1997 года;

возложить обязанность на отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, клиентскую службу (на правах отдела) отделения Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края назначить Пшеничновой Е.И. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ;

взыскать с отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в пользу Пшеничновой Е.И. сумму компенсации морального вреда, причиненного незаконным отказом в назначении и выплате страховой пенсии по старости по заявлению Пшеничновой Е.И. от ДД.ММ.ГГ, в размере 100 000 руб.

В качестве обоснования заявленных требований указал на незаконность отказа пенсионного органа Пшеничновой Е.И. в назначения и выплаты страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента по причине не включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в 1994-1997 годах, а также периода работы с 7 мая 1986 года по 1 ноября 1987 года в Корчинском СДК.

Решением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 11 июля 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 июля 2022 года, исковые требования удовлетворены в части.

В страховой стаж Пшеничновой Е.И., ДД.ММ.ГГ г.р. включен период осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года. В остальной части иска отказано.

Оспаривая постановленный судебный акт (т.2 л.д.205-211), материальный истец просит его отменить в части, полагая незаконным решение суда в части отказа о возложении обязанности включить в страховой стаж Пшеничновой Е.И. для назначения страховой пенсии по старости период осуществления предпринимательской деятельности с 4 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 11 февраля 1997 года по 28 июля 1997 года; признания незаконным бездействие по непринятию мер к получению сведений о начисленной и выплаченной заработной плате за период работы в Корчинском СДК с 7 мая 1986 года по 1 ноября 1987 года и сведений об осуществлении предпринимательской деятельности в период с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года после подачи заявления о назначении и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГ; признания незаконным решения УПФР в Павловском районе Алтайского края от 30 апреля 2020 года *** об отказе в установлении страховой пенсии по старости Пшеничновой Е.И.; возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Казанцевой Т.Ф. и Пшеничновой Е.И.; установлении факта наличия сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на лицевом счете застрахованного лица Пшеничновой Е.И., за период с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года по состоянию на ДД.ММ.ГГ и ошибочного учета сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на лицевом счете застрахованного лица Казанцевой Т.Ф., за период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1997 года; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Кроме того, в просительной части жалобы истец просит внести в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с 17 июня 1997 года по 28 августа 2000 года в соответствии с ответом ОПФР по Алтайскому краю от 10 февраля 2022 года *** и внести в трудовой стаж период работы в МКУ Дополнительного образования «Мамонтовская детско-юношеская спортивная школа» с 1 января 1998 года по 5 апреля 1998 года.

Указывает, что суду предоставлен ответ Пенсионного фонда от 23 марта 2022 года *** в котором истцу при включении в страховой стаж периода работы в СДК с.Корчино с 7 мая 1986 года по 1 ноября 1986 года достаточно стажа работы при требуемом стаже 2020 году 11 лет. Однако судом не истребованы альтернативные расчеты ИПК. Истец неоднократно обращалась в пенсионный орган с просьбой перевести период отпуска по уходу за ребенком в пенсионные баллы (ИПК), на что получала отказ. Судом данное обстоятельство проигнорировано.

Факт осуществления предпринимательской деятельности в период с 4 августа 1994 года по 28 июля 1997 года подтверждается: справкой из МИФНС России *** по Алтайскому краю от 14 апреля 2004 года ***; свидетельством о государственной регистрации на право торговли *** от 4 августа 1994 года на имя Казанцевой Е.И., которое совпадает со свидетельством государственной регистрации на право торговли *** на имя Казанцевой Т.Ф. (мать истца), которая в период с 9 июня 1994 года по 13 июля 1994 года находилась в больнице и 29 июня 1994 года прооперирована после чего не имела возможности самостоятельно передвигаться и осуществлять предпринимательскую деятельность; декларациями о доходах от 14 сентября 1994 года, от 28 февраля 1995 года, от 24 февраля 1996 года, от 20 марта 1997 года, от 27 июля 1997 года; заявлением о постановке на учет предпринимателя налогоплательщика Казанцевой Е.И.; заявлением Казанцевой Е.И. о снятии с учета налогоплательщика в связи с добровольным прекращением предпринимательской деятельности от 28 июля 1997 года; показаниями свидетелей <ФИО1, ФИО2, ФИО 3>

Показаниями данных свидетелей также подтверждается, что истец своевременно уплачивала налоговые взносы. Период осуществления предпринимательской деятельности подлежит учету по свидетельским показаниям, в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 года №190.

Утрата налоговой службой, пенсионным органом и администрацией с.Мамонтово документов, подтверждающих оплату страховых взносов, не может быть поставлена в вину истцу.

Оплата взносов подтверждается справкой ФССП России по Алтайскому краю от 26 апреля 2022 года об отсутствии исполнительных производств по взысканию неоплаченных налогов/пеней в период с 4 августа 1994 года по 28 июля 1997 года.

Судом не установлено по какой системе налогообложения истец осуществляла предпринимательскую деятельность. Согласно декларациям Пшеничновой Е.И. уплачены налоговые взносы и взносы в ПФР.

В апелляционной жалобе от 17 августа 2022 года (т.2 л.д.229-237) материальный истец просит отменить решение суда полностью, исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме. Указывает, что судом неправильно применено законодательство, регулирующее пенсионные отношения на момент осуществления предпринимательской деятельности, а именно Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования», действие которого распространяется на истца с 1 января 1997 года. До указанной даты регистрация в системе индивидуального персонифицированного учета в качестве ИП не обязательна. Соответственно выдача каких-либо сведений об осуществлении предпринимательской деятельности до 1 января 1997 года на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица по причине отсутствия об этом сведений в органах пенсионного обеспечения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при наличии иных доказательств осуществления предпринимательской деятельности.

На истца не может возлагаться обязанность доказывать факт внесения страховых взносов на основании справки органа пенсионного обеспечения, поскольку сами по себе сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица противоречат фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела. Именно ответчик должен был представить доказательства не осуществления истцом в спорный период предпринимательской деятельности.

Пенсионным органом сведения об осуществлении предпринимательской деятельности утрачены и не учтены.

Предоставление истцом справки об уплате страховых взносов с учетом отсутствия регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя не возможно.

На свидетельстве о государственной регистрации предпринимателя ***, выданного администрацией Мамонтовского района Алтайского края, проставлена отметка о регистрации истца в налоговом органе, а также указан регистрационный номер в Пенсионном фонде. Также отражено, что оно выдано взамен свидетельства Казанцевой Т.Ф. В связи с совпадением регистрационного номера в Пенсионном фонде (***) и номера свидетельства (***) страховые взносы, вносимые истцом, ошибочно отражались на лицевом счете Казанцевой Т.Ф., которая подтвердила в суде первой инстанции, что не осуществляла предпринимательскую деятельность в спорный период.

Пенсионным фондом факт осуществления истцом предпринимательской деятельности не опровергнут.

Некорректное отражение сведений на лицевых счетах Казанцевой Т.Ф. и Пшеничновой Е.И. может подтверждаться только документами, выданными пенсионным органом.

Декларации, которые подавались Казанцевой Т.Ф. в органы Пенсионного фонда, не являются подтверждением осуществления ею предпринимательской деятельности и уплаты страховых взносов.

Судом не применено к спорным правоотношениям Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года ***, которым установлена возможность подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями.

Прокурор в апелляционном представлении просил решение суда изменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, приводя доводы, аналогичные по своему содержанию доводам, изложенным в апелляционной жалобе истца от 17 августа 2022 года, приведенной выше.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю просил оставить апелляционное представление прокурора и апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Представитель ответчика ОПФР по Новосибирской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, считал, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В суде апелляционной инстанции процессуальный истец Ненашева Е.П., материальный истец Пшеничнова Е.И. поддержали доводы жалоб и представления.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционных жалоб, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит основания для его отмены.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ Пшеничнова Е.И. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В этот же день Пшеничнова Е.И. уведомлена о необходимости дополнительного представления не позднее ДД.ММ.ГГ документов, подтверждающих периоды работы и (или) деятельности.

3 февраля 2020 года Пшеничнова Е.И. обратилась с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о периоде работы с 21 апреля 1983 года по 1 января 1984 года; с 6 февраля 1984 года по 25 октября 1985 года; с 7 мая 1986 года по 2 ноября 1987 года в Корчинском СДК, отделе культуры; с 5 апреля 1991 года по 1 июля 1992 года; с 3 июля 1992 года по 3 августа 1993 года.

Решением пенсионного органа от 30 апреля 2020 года ***, с учетом решения об устранении описки от 8 декабря 2020 года ***, Пшеничновой Е.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемой величины ИПК. В решении отражено, что Пшеничновой Е.И. подтвержден страховой стаж *** (по Закону РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» – ***), ИПК составил ***.

17 ноября 2020 года Пшеничнова Е.И. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и в этот же день заявитель уведомлена о необходимости предоставления дополнительно не позднее 17 февраля 2020 года документа об образовании.

Решением пенсионного органа от 20 ноября 2020 года *** Пшеничновой Е.И., с учетом решения об устранении описки от 8 декабря 2020 года ***, отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемой величины ИПК. В решении отражено, что Пшеничновой Е.И. подтвержден страховой стаж *** (по Закону РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» – ***), ИПК составил ***.

Из информации, представленной ОПФР по Алтайскому краю в адрес прокуратуры Мамонтовского района 10 февраля 2022 года, следует, что Пшеничновой Е.И. учтены в страховой стаж по нормам Закона №340-1 следующие периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В страховой стаж при определении права на страховую пенсию не учтен период работы с 4 августа 1994 года по 28 июля 1997 года в качестве ИП, поскольку согласно ответу МИФНС №7 по Алтайскому краю от 19 сентября 2020 года, информация об уплате Пшеничновой Е.И. единого налога на вмененный доход за указанный период отсутствует. В качестве ИП Пшеничнова Е.И. не зарегистрирована.

Оценка пенсионных прав осуществлена в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Расчетный размер пенсии на 1 января 2002 года составляет 91 руб. 21 коп. *** Поскольку расчетный размер пенсии гражданина не может быть менее 600 руб., то устанавливается данный расчетный размер, где 450 руб. – базовая часть, 210 руб. – страховая часть).

Пенсионный капитал составляет 34779 руб. 50 коп. *** На 31 декабря 2014 года с учетом увеличения на установленные коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала в 2002 – 2014 годы пенсионный капитал составляет 195 280 руб. 55 коп.

В соответствии со ст.30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ произведена валоризация расчетного пенсионного капитала, сложившегося на 1 января 2002 года, на 10% и, сверх того, на 1 % за каждый год общего трудового стада до 1 января 1991 года. За 12 лет общего трудового стажа до 1991 года расчетный пенсионный капитал, рассчитанный на 31 декабря 2014 года, увеличен на 18% (10%+8% за стаж). Сумма валоризации составила 35 150 руб. 50 коп. ***

На 31 декабря 2014 года расчетный пенсионный капитал с учетом суммы валоризации составляет 230 431 руб. 05 коп. ***

Размер страховой части пенсии по старости на 31 декабря 2014 года составил 1 010 руб. 66 коп. ***

Величина ИПК за периоды до 1 января 2015 года составила ***

Суд первой инстанции, разрешая спор, оценивая представленные в дело доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что предпринимательскую деятельность одновременно осуществляли Пшеничнова Е.И. и Казанцева Т.Ф. (мать истца), зарегистрированные в установленном порядке как самостоятельные предприниматели, при доказанности осуществления уплаты страховых взносов Казанцевой Т.Ф. и при отсутствии доказательств уплаты таких взносов истцом, не нашел оснований полагать об ошибочности учета сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию застрахованного лица Казанцевой Т.Ф. и существования факта уплаты страховых взносов Пшеничновой Е.И.

При таких обстоятельствах, исходя из п.3-5 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 года №519п, при отсутствии факта некорректного отражения сведений на лицевых счетах Казанцевой Т.Ф. и Пшеничновой Е.И., учитывая, что Казанцева Т.Ф. с таким заявлением в пенсионный орган не обращалась, районный суд не нашел оснований для удовлетворения иска в части установления факта ошибочного учета сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на лицевом счете застрахованного лица Казанцевой Т.Ф., установления факта наличия указанных сведений на лицевом счете Пшеничновой Е.И. и возложении обязанности на ОПФР по Новосибирской области и ОПФР по Алтайскому краю произвести соответствующую корректировку.

Руководствуясь положениями Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года №340-1, учитывая, что доказательств уплаты Пшеничновой Е.И. страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года не имеется, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности включить в страховой стаж Пшеничновой Е.И. для назначения страховой пенсии по старости период осуществления ею предпринимательской деятельности с 4 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 11 февраля 1997 года по 6 мая 1997 года, признания незаконным решение УПФР в Павловском районе Алтайского края от 30 апреля 2020 года *** об отказе в установлении страховой пенсии по старости Пшеничновой Е.И., назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

При этом судом с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года №18-П, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года №7-П признано обоснованным требование о включении периода осуществления предпринимательской деятельности истца с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года в страховой стаж для исчисления страховой пенсии по старости, что в настоящее время никем не оспаривается, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Не нашел оснований районный суд для удовлетворения требований о признании незаконным бездействие по непринятию мер к получению сведений о начисленной и выплаченной Пшеничновой Е.И. заработной плате за период ее работы в Корчинском СДК с 7 мая 1986 года по 1 ноября 1987 года из администрации Корчинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края и сведений об осуществлении Пшеничновой Е.И. предпринимательской деятельности в период с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года после подачи заявления о назначении и выплате пенсии от ДД.ММ.ГГ, учитывая, что данные обстоятельства не повлияли на размер ИПК и соответственно право истца на назначение пенсии.

Исходя из ст.151, п.2 ст.1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, приходя к выводу, что нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, тогда как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, не нашел оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании, в Российской Федерации» (ст.1 Федерального закона №167).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

В соответствии с п.п.19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Согласно ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2).

Пунктом 1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

На основании п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 года №555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов - взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года №950-0-0, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п.20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015).

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Между тем, вопреки доводам апеллянтов, доказательств, содержащих сведения об уплаченных истцом страховых взносов за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 4 августа 1994 года по 6 мая 1997 года материалы дела не содержат.

В связи с чем, при отсутствии доказательств уплаты страховых взносов, что является обязательным условием для включения спорных периодов в страховой стаж, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Казанцевой Т.Ф. и Пшеничновой Е.И., установлении факта наличия сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на лицевом счете застрахованного лица Пшеничновой Е.И., и ошибочного учета сведений об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на лицевом счете застрахованного лица Казанцевой Т.Ф., возложении обязанности назначить Пшеничновой Е.И. страховую пенсию по старости.

При этом сам по себе факт осуществления Пшеничновой Е.И. предпринимательской деятельности, установленный судом первой инстанции, не является доказательством внесения истцом страховых взносов в этот спорный период. В связи с чем, доводы жалобы, сводящиеся к доказанности истцом факта осуществления предпринимательской деятельности, в отсутствии доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что Пшеничнова Е.И., будучи индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме в спорный период производила оплату страховых взносов, правового значения в данном случае не имеет.

Обосновывая свои требования, истец указывала, что осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя вместо своей матери (Казанцевой Т.Ф.), которая из-за болезни прекратила ее осуществлять. При этом, как указывает материальный и процессуальный истец, в связи с совпадением регистрационного номера в пенсионном фонде (***) и номера свидетельства (***) Пшеничновой Е.И. и Казанцевой Т.Ф. страховые взносы вносимые истцом ошибочно отражались на лицевом счете Казанцевой Т.Ф.

В п.п.2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В рассматриваемом случае ошибочное отражение на лицевом счете Казанцевой Т.Ф. сведений об уплате страховых взносов, утрата пенсионным органом и налоговой службой документов, подтверждающих оплату в спорный период осуществления Пшеничновой Е.И. предпринимательской деятельности, страховых взносов являются только предположениями стороны истца. В свою очередь доказательств действительной утраты органами документов о внесении Пшеничновой Е.И. страховых взносов либо иных виновных действий (бездействие), в том числе отражение на лицевом счете Казанцевой Т.Ф. сведений об уплате страховых взносов в действительности вносимых Пшеничновой Е.И. в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности в материалы дела не представлено. Тогда как решение суда не может быть основано на одних только предположениях истца о возможных ошибках ответчика при отсутствии каких-либо доказательств внесения Пшеничновой Е.И. взносов.

Тем более, что судом обосновано обращено внимание на факт осуществления Казанцевой Т.Ф. предпринимательской деятельности, состоявшей на учете в качестве ИП с 17 апреля 1993 год по 27 января 2004 года и уплаты страховых взносов за период с 1 апреля 1994 года по 31 декабря 1997 года и с 1 апреля 1999 года по 30 апреля 1999 года, что подтверждено, справкой ОПФР по Алтайскому краю от 30 мая 2022 года, справкой от 20 сентября 1994 года об уплате Казанцевой Т.Ф., как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность с 27 апреля 1993 года по 14 сентября 1994 года, страховых взносов, на основании которой указанный период зачтен Казанцевой Т.Ф. в страховой стаж.

В свою очередь показания Казанцевой Т.Ф. о не осуществлении ею предпринимательской деятельности противоречат письменным доказательствам по делу, а именно: свидетельствам о регистрации ИП от 27 апреля 1993 года, от 6 мая 1994 года, от 6 октября 1995 года, декларациям о доходах, полученных Казанцевой Т.Ф. в 1993-1996 годах, постановлениям по делу об административном правонарушении от 28 августа 1996 года, от 26 мая 1997 года о привлечении Казанцевой Т.Ф., как лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности, справке администрации Мамонтовского района Алтайского края, выданной Казанцевой Т.Ф. – предпринимателю без образования юридического лица, свидетельству от 5 июня 1995 года ***, в том, что она осуществляет предпринимательскую деятельность в установленном порядке и зарегистрирована в администрации района.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», утративший силу с 1 января 2005 года, обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами (ст.5 указанного выше закона).

Из показаний свидетеля ФИО 1> осуществляющей в период с 1994 по 1997 годы трудовую деятельность в налоговой службе по работе с предпринимателями, следует, что свидетельства о праве занятия предпринимательской деятельность выдавала администрация, а налоговая инспекция ставила на налоговый учет и осуществляла контроль за налогами. После выдачи свидетельств граждане приходили в налоговую службу, где их ставили на учет. Декларации о доходах заполняли и подписывали сами граждане, из указанных в декларациях доходах рассчитывались налоги.

Из имеющихся деклараций Казанцевой Т.Ф. за 1994-1996 годы усматривается, что осуществляемая ею предпринимательская деятельность приносила доход, с которого должен удерживаться налог. Тогда как такой доход в декларациях истца имелся только в 1995 году, в 1996, 1997 годах вообще отсутствовал какой-либо доход.

Кроме того, из материалов дела следует, что в октябре 1995 года Казанцева Т.Ф. обратилась с заявлением о регистрации ее в качестве предпринимателя без образования юридического лица на основании которого ей выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица уже за номером ***, а не ***.

В соответствии с Законом СССР от 2 апреля 1991 года №2079-1 «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР», действовавшим до принятия части I Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательство (предпринимательская деятельность) - это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица – предприятия (ст.1).

Государственная регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и республик (ст.7). Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению предпринимателя или суда (ст.8).

При этом ни указанный Закон, ни Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, не предусматривали выдачу свидетельства «взамен» свидетельства родственника и в качестве основания прекращения предпринимательской деятельности выдачу свидетельства о государственной регистрации предпринимателя родственнику данного лица. Регистрация в 1994 году Пшеничновой Е.И. в качестве индивидуального предпринимателя автоматическое прекращение деятельности Казанцевой Т.Ф. не влечет.

Довод истца о том, что оплата страховых взносов подтверждается справкой УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ об отсутствии исполнительных производств по взысканию неоплаченных налогов/пеней на законность постановленного судебного акта не влияет, учитывая, что уплата страховых взносов подтверждается в установленном порядке при представлении документов, определенных законодателем и подтверждающих уплату таких взносов.

Ссылка на то, что судом не установлена система налогообложения истца основанием для отмены решения суда не является, поскольку доказательств освобождения истца от уплаты страховых взносов, в силу выбранной им системы налогообложения, не представлено. Напротив, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, выданное истцу, содержит указание на необходимость уплаты 5% от дохода в срок 15 июля, 15 августа, 15 ноября, 1 апреля.

Доводы о не применении судом Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190, которым установлена возможность подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями, признаются не состоятельными.

Из указанного положения следует, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (1.2 ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.), ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░); ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░.2.1).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.2.1, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.2.2).

░░░░░░░░░ <░░░ 3> ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ <░░░ 2> ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.2 ░.░.205-211), ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 17 ░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ *** ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ 1 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.12, 56 ░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 1997 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░