Решение по делу № 12-105/2019 от 07.08.2019

в„–12-105/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 августа 2019 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Демина Е.С., изучив жалобу представителя Администрации городского округа Шуя Яровицына А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 24 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

29 апреля 2019 года начальником комитета муниципального контроля Администрации городского округа Шуя Моховым В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Домоуправ».

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 24 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Домоуправ» было прекращено ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

7 августа 2019 года в Шуйский городской суд Ивановской области поступила жалоба представителя Администрации городского округа Шуя Яровицына А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 24 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на повторное рассмотрение.

Согласно п.1 ч.1, ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, приведенным в абзаце 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

Как следует из ч.7 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 настоящего Кодекса при осуществлении муниципального контроля вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2, 5 ст.11.2 Закона Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля вправе составлять:

- руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих муниципальный контроль, их заместители;

- руководители структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, осуществляющих муниципальный контроль, их заместители.

Должностные лица органов, указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, составляют протоколы по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и установленных должностных обязанностей.

К жалобе, поданной представителем Администрации городского округа Шуя Яровицыным А.Л., являющимся согласно представленной доверенности начальником комитета правового обеспечения Администрации городского округа Шуя, не приложены документы, подтверждающие право данного должностного лица составлять протоколы по делам об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля.

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению Администрации городского округа Шуя от 6 июля 2012 года №866 «О должностных лицах Администрации городского округа Шуя, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Ивановской области от 24 апреля 2008 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» на территории городского округа Шуя» начальник комитета правового обеспечения Администрации городского округа Шуя не является должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, следовательно, не относится к числу лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ и наделенных правом подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном мировым судьей.

При таких обстоятельствах жалоба поданная представителем Администрации городского округа Шуя Яровицыным А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 24 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, подлежит возврату заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы представителя Администрации городского округа Шуя Яровицына А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области от 24 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Указанную жалобы возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.С. Демина