Решение от 29.08.2022 по делу № 2-1227/2022 от 21.07.2022

№ 2-1227/2022

УИД 56RS0019-01-2022-001586-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Покачаловой В.С.,

с участием: помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Ушаковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Октябрьского района города Орска Оренбургской области об устранении выявленных нарушений,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Октябрьского района города Орска определить место, пригодное для временного складирования снега.

В обоснование ссылался на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства при организации уборки снега установлено, что ответчиком места размещения снежных свалок не определены. Нормативно-правовое регулирование данного вопроса на муниципальном уровне отсутствует.

В то время, как Правилами благоустройства территории города Орска (утв. Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25.09.2017 № 28-487) вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на специальные площадки (снегосвалки). Определение мест, пригодных для временного складирования снега, возлагается на администрации районов города.

Определением суда от 10.08.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечена администрация города Орска (л.д. 15).

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Ушакова Ю.Ю. заявленные требования поддержала, обоснование оставила прежним.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. Согласно заявлениям, просили разрешить дело в их отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить дело при указанной явке.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.4.2 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23.08.2017 № 27-469, территориальные органы администрации города Орска, наделенные правами юридического лица, установленных положениями о них, исполняют полномочия администрации города и самостоятельно несут ответственность за их исполнение.

Администрация района является территориальным органом управления администрации города Орска, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в пределах полномочий, предусмотренных Уставом города и Положением (п. 1.1 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24.08.2012 № 25-403).

Администрация района наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением (п. 1.7 решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24.08.2012 № 25-403).

Пунктом 5.3.4 раздела 5.3 решения Орского городского Совета депутатов «Об утверждении Правил благоустройства территории города Орска» установлено, что определение мест, пригодных для временного складирования снега, возлагается на администрации районов города. Территория размещения снегосвалок в обязательном порядке согласовывается с Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Орска и отделом экологии администрации города Орска.

Судом из материалов дела установлено, а ответчиком и не оспаривалось, что на территории Октябрьского района города Орска место, пригодное для временного складирования снега не определено.

Данный факт был выявлен прокурором Октябрьского района г. Орска в ходе проверки, внесено представление 04.05.2022 года (л.д. 7-9), которое не исполнено.

Оценивая доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве по делу, в той части, что на территории Октябрьского района города Орска отсутствует место, которое бы подходило для размещения вышеуказанных свалок, суд не может с ними согласиться.

Так, требования нормативных актов сводятся к тому, что необходимо определить территорию для временного хранения снега, но она не ограничена районом, может быть и в пределах другого района города.

Как установлено из предоставленных сведений администрацией города Орска, на территории Советского района г. Орска место для складирования снега в зимний период 2021 – 2022 годов определено, согласовано в установленном порядке.

Статус юридического лица у каждой из администраций районов города позволяет разрешить вопрос о заключении соответствующих договоров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности требований прокурора.

Исходя из положений п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска удовлетворить.

Администрация Октябрьского района г. Орска Оренбургской области обязана определить место, пригодное для временного складирования снега.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 сентября 2022 года