Решение по делу № 33а-16663/2019 от 14.08.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-16663/2019

г. Уфа                             26 августа 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей                     Александровой Н.А. и Кривцовой О.Ю.

с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.

при секретаре     Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата, по административному иску отдела МВД России по Благовещенскому району к Волкову Д.Н. об установлении административного надзора, установлении ограничений.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

отдел МВД России по Благовещенскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Волкова Д.Н. на срок погашения судимости до 6 февраля 2026 г., установив ему следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить пребывание вне дома по месту проживания в период времени с 23 часов до 06 часов утра, запретить выезд за пределы административного территориального района по месту жительства или пребывание без уведомления ОВД; являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленный день.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2016г. Волков Д.Н. признан виновным и осужден по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 7 декабря 2018 г. из учреждения ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по РБ по отбытию срока. В соответствии с частью 3 пункта «г» статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации Волков Д.Н. имеет непогашенную судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2016 г., за совершение тяжкого преступления против собственности, включительно до 2026 г. При этом данное преступление было совершено Волковым Д.Н. при опасном рецидиве. В настоящее время, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возникает необходимость установления в отношении Волкова Д.Н. административного надзора.    

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата с учетом определения от дата об исправлении описки, постановлено:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Благовещенскому району к Волкову Дмитрию Николаевичу об установлении административного надзора, установлении ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Волкова Дмитрия Николаевича, дата года рождения, административный надзор сроком до 07.02.2026 г.

Установить в отношении Волкова Дмитрия Николаевича административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне дома по месту проживания в период времени с 23 часов до 06 часов утра;

запрета выезда за пределы административного территориального района по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД;

запрета являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленный день.

Разъяснить Волкову Дмитрию Николаевичу права и обязанности, указанные в главе 3 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В апелляционном представлении прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан ставит вопрос об изменении вышеуказанного решения суда, установив, что срок административного надзора в отношении Волкова Д.Н. следует исчислять до погашения судимости, то есть до 8 февраля 2026 г. включительно; установив, что срок административного надзора Волкову Д.Н. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении Волкова Д.Н. административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленный день.

Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закон № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2016 г., измененным апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2016 г., Волков Д.Н. признан виновным по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 5 статьи 69 к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Волкова Д.Н. установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное Волковым Д.Н. преступление относится к категории тяжких преступлений.

Указанным приговором признано наличие в действиях Волкова Д.Н. опасного рецидива преступлений.

Как следует из справки об освобождении, Волков Д.Н. содержался в исправительном учреждении с 8 февраля 2016 г. по 7 февраля 2018 г., 8 февраля 2018 г. освобожден из места лишения свободы.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, при этом, как обоснованно указано в апелляционном представлении, не указав, что он подлежит исчислению с 8 февраля 2018 г. (даты освобождения) со дня постановки Волкова Д.Н. на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания после освобождения из исправительной колонии, соответственно, неправильно установив срок административного надзора, который должен быть определен до 8 февраля 2026 г.

Кроме того, в нарушение вышеприведенных норм, в соответствии с которыми, обязательными является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд первой инстанции в обжалуемом решении запретил Волкову Д.Н. являться на таковую регистрацию.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить, указав об установлении в отношении Волкова Дмитрия Николаевича, дата рождения, административного надзора сроком до 8 февраля 2026 г.

    Срок административного надзора в отношении Волкова Дмитрия Николаевича следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Волкова Дмитрия Николаевича административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне дома по месту проживания в период времени с 23 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы административного территориального района по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД.

Установить в отношении Волкова Дмитрия Николаевича административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленный день.

Председательствующий

Судьи

Справка: судьи Хисматуллина И.А.