Решение по делу № 2-191/2017 (2-4292/2016;) от 06.12.2016

Дело № 2-191/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 31 января 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием истца Головковой З.А.,

представителя истца Матюшовой М.Л.,

ответчика Головковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Головковой З.А. к Головковой А.А. о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Головкова З.А. обратилась в суд с иском к Головковой А.А., просит прекратить право собственности на жилой дом площадью 26,4 кв.м., количество этажей 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности на жилой дом с мансардным этажом, подвалом, общей площадью 151,1 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что истец проживала с матерью Головоковой А.В. в жилом доме по указанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ года в доме случился пожар. С ДД.ММ.ГГГГ. построили новый дом, за свой счет и силами наемных работников. Дом получился одноэтажный с подвалом и мансардным этажом, площадью 151,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. Головкова А.В. умерла. После смерти матери истец вступила в права наследования на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП. Поскольку на день смерти Головковой А.В. вновь построенный жилой дом не был поставлен на кадастровый учет и не был зарегистрирован в ЕГРП на праве собственности, наследство было оформлено по документам на старый дом площадью 26,4 кв.м. Признание права собственности необходимо истцу для регистрации права на объект недвижимости.

Определениями суда от 09.12.2016г., 11.01.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, Комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края.

В судебном заседании истец Головкова З.А., представитель истца Матюшова М.Л. на требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Головкова А.А. с исковыми требованиями согласна.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, Управления Росреестра по Пермскому краю, Комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителей, представили письменные отзывы.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено:

Головкова З.А. является собственником земельного участка для индивидуального жилого дома, земли населенных пунктов, общей площадью 619 кв.м. кадастровый № и жилого дома площадью 26,4 кв.м. кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 59).

Из пояснений истца Головковой З.А. и ее представителя Матюшовой М.Л. следует, что данный дом сгорел в ДД.ММ.ГГГГ году, снесен полностью, на его месте в границах старого фундамента построен новый жилой дом с подвалом и мансардным этажом общей площадью 151,1 кв.м., разрешение на строительство жилого дома в уполномоченном органе не получено, в настоящее время в административном порядке оформить права собственности на постройку невозможно. Жилой дом соответствует строительным нормам, права и законные интересы третьих лиц вновь возведенная постройка не нарушает.

Из материалов дела следует, что жилой дом площадью 26,4 кв.м., состоящий из кухни площадью 11,6 кв.м. и жилой комнаты площадью 14,8 кв.м. ранее принадлежал на праве собственности Головковой А.В. (л.д. 88-94), ДД.ММ.ГГГГ в одноэтажном жилом доме произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожены кровля жилого дома, надворные постройки, имущество внутри дома, имущество в надворных постройках, потолочное перекрытие, стены дома изнутри и снаружи (л.д. 13-14). Жилой дом снесен Головковой А.В. снесен после пожара, однако из данных кадастрового учета объект не исключен, право собственности на объект недвижимости не прекращено. ДД.ММ.ГГГГ. Головкова А.В. умерла (л.д. 9). У истца право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> возникло в порядке наследования (л.д. 10).

Из пояснений свидетелей ФИО7, ФИО8 следует, что после пожара дом площадью 26,4 кв.м. снесен собственником, ФИО7 руководила строительными работами, ФИО8 выполнял подрядные работы по усилению существующего фундамента и возведению стен жилого дома. Строительством занималась Головкова З.А. Проект дома не был утвержден, разрешение на строительство отсутствовало. Строительство жилого дома осуществлялось на том же фундаменте, в тех же границах, площадь дома увеличилась за счет включения площади пристроек, площади подвала и мансарды. Смещения к границе смежных земельных участков не было. Конструктивные элементы нового здания и хозяйственных построек на границу смежных земельных участков не выходят, права третьих лиц данная постройка не нарушает. Данные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами на домовладение.

Из технического паспорта здания, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ следует: назначение – одноэтажный жилой дом с подвалом и мансардой имеет общую площадь 151,1 кв.м., в том числе жилая площадь 89,1 кв.м. Подвальное помещение имеет площадь 27,3 кв.м. На первом этаже имеются коридор площадью 12,9 кв.м., студия площадью 45,5 кв.м., санузел площадью 4,3 кв.м., котельная площадью 2,9 кв.м. На мансардном этаже имеется коридор площадью 7,0 кв.м., жилая комната площадью 43,6 кв.м., гардероб площадью 6,1 кв.м., туалет площадью 1,5 кв.м. (л.д. 15-22).

Из письменного отзыва Управления Росреестра по Пермскому краю следует, что в соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. В силу п. 7 ст. 70 Федерального закона до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась). Истец может осуществить регистрацию права собственности на жилой дом в соответствии со ст. 70 Закона о регистрации в упрощенном порядке на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот дом (л.д. 65-66).

ДД.ММ.ГГГГ Головкова З.А. обратилась в Комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Из ответа органа следует, что заявление о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимого имущества по указанному адресу от Головковой З.А. перед началом строительства в адрес Комитета не поступало. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано (л.д. 83).

Истец Головкова З.А. пояснила, что на земельном участке с кадастровым номером № истец в ДД.ММ.ГГГГ г.г. построил жилой дом с характеристиками, приведенными в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, который в неизмененном виде существует до настоящего времени. При строительстве дома разрешенное использование земли не менялось, дом возведен в границах отведенного земельного участка. Истец не может зарегистрировать объект недвижимого имущества в «упрощенном» порядке поскольку объект ранее на кадастровом учете не стоит, орган кадастрового учета без разрешения на строительства и акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости отказывает во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.

В силу взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из технического паспорта домовладения по адресу: <адрес>, составленного ГУП «ЦТИ Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., следует, что домовладение состоит из жилого дома с мансардным этажом и подвалом (Лит. Б), холодной пристройки (лит. б), бани (лит. Г), навеса (лит. Г1), навеса (лит. Г8). Здание имеет бетонный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены газоблок, кирпич, перегородки деревянные, отепленные, крыша металлическая по деревянной обрешетке и стропилами, полы бетонные, дощатые, оконные проемы деревянные, дверные проемы металлические, деревянные, отопление от собственной котельной на газе, имеется электроснабжение, центральное водоснабжение, местная канализация.

Данные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают факт строительства Головковой З.А. именно жилого дома, который возведен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилого дома, что не нарушает требования гражданского и земельного законодательства в части целевого использования земли.

Строительство объекта недвижимости силами и за счет средств Головковой З.А., что подтверждается материалами дела (л.д. 95-117), показаниями свидетелей ФИО8, ФИО7 Ответчиком и третьими лицами данное обстоятельство не оспаривается.

Положениями ст. 263 Гражданского кодекса РФ и ст. 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствии с его разрешенным использованием.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба. Из технического паспорта следует, что жилой дом отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Произведенные истцом строительные работы входят в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 «Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Согласно заключения ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние здания жилого дома находится в исправном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Здание соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям (л.д.23-49). Также из материалов дела бесспорно усматривается, что земельный участок используется истцом по целевому назначению.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом общей площадью 151,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, находится в границах земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Сам по себе факт отсутствия какой-либо разрешительной документации на строительство жилого дома не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные Головковой З.А. требования в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ подлежат удовлетворению, в связи с чем за ним следует признать право собственности на одноэтажный жилой дом с мансардой и подвалом общей площадью 151,1 кв.м., инвентарный номер № 2-6399, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в кадастр недвижимости по объекту недвижимости - одноэтажный жилой дом с мансардой и подвалом общей площадью 151,1 кв.м., инвентарный номер №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 333.19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы инвалиды II группы. Вторая группа инвалидности у истца подтверждается справкой МСЭ (л.д. 8).

Поскольку ответчик Головкова А.А. не освобождена от уплаты государственной пошлины, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика Головковой А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Кунгур» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Головковой З.А. право собственности на жилой дом общей площадью 151,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения сведений в кадастр недвижимости по объекту недвижимости – одноэтажного жилого дома с мансардой и подвалом (лит. Б) общей площадью 151,1 кв.м., инвентарный номер 1-6399, расположенный по адресу: <адрес>, 2013 года постройки, состоящего из помещения площадью 27,3 кв.м., коридора площадью 12,9 кв.м., студии площадью 45,5 кв.м., санузла площадью 4,3 кв.м., котельной площадью 2,9 кв.м., коридора площадью 7,0 кв.м., жилой комнаты площадью 43,6 кв.м., гардероба площадью 6,1 кв.м., туалета площадью 1,5 кв.м.; бетонный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены газоблок, кирпич, перегородки деревянные, отепленные, крыша металлическая по деревянной обрешетке и стропилами, полы бетонные, дощатые, оконные проемы деревянные, дверные проемы металлические, деревянные, отопление от собственной котельной на газе, имеется электроснабжение, центральное водоснабжение, местная канализация.

Взыскать с Головковой А.А. в доход муниципального образования «Город Кунгур» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Смирнова