Решение по делу № 33-2329/2016 от 29.01.2016

Судья Данилова О.В. Дело № 33-2329/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Волгоград 23 мая 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей Чекуновой О.В., Бурковской Е.А.

при секретаре Яковлевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску К.В.И. к Д.А.А., Д.Ю.С., З.М.И., ППО ОАО «Приволжскнефтепровод», Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Кадастровой палате, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области Городищенского района, кадастровому инженеру Ш.Л.Г., кадастровому инженеру Н.Н.А., кадастровому инженеру Г.Г.С., кадастровому инженеру Ж.В.П., кадастровому инженеру С.С.В., кадастровому инженеру П.А.В., кадастровому инженеру Б.В.Е. о признании сведений о земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, кадастровой ошибкой, признании недействительными результатов межевания, возложении обязанности исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельных участках путем снятия земельных участков с кадастрового учета

по апелляционной жалобе К.В.И.

на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 декабря 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.В.И. к Д.А.А., Д.Ю.С., З.М.И., ППО ОАО «Приволжскнефтепровод», Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, о признании сведений о земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, кадастровой ошибкой, возложении обязанности исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельных участках, путем снятия земельных участков с кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

К.В.И. обратился в суд с иском к Д.А.А., Д.А.А. Ю.С., Д.Ю.С. М.И., ППО ОАО «Приволжскнефтепровод», Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области о признании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № <...>, и многоконтурных земельных участках № <...>, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, кадастровой ошибкой, возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области по исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № <...>, и многоконтурных земельных участках № <...> путем снятия данных земельных участков с кадастрового учета.

В обоснование требований указал, что на основании постановлений администрации Городищенского района Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель в собственность главам крестьянских хозяйств» и № <...> от ДД.ММ.ГГГГ «Об обмене равновеликими земельными участками между ГП «Аэропорт Волгоград» и крестьянским хозяйством К.В.И.», Государственного акта на право собственности на землю, зарегистрированного под № <...> в Комитете земельных ресурсов администрации <адрес>, является собственником земельного участка, площадью <.......> га, расположенного на территории Новонадеждинского сельского поселения <адрес>.

На основании сформированного в ДД.ММ.ГГГГ Технического дела по отводу земельного участка в натуре, акта установления размеров и точных границ землепользования, ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением участку кадастрового номера № <...>

С целью замены Государственного акта на свидетельство о праве собственности нового образца, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Городищенский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области, где ему был выдан кадастровый паспорт на принадлежащий ему земельный участок, с присвоением участку нового номера № <...> с датой постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в котором было отражено, что граница земельного участка не установлена в соответствии с земельным законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «<.......>» для производства кадастровых работ (межевания), с целью уточнения данных, отраженных в Техническом деле от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении межевого плана кадастровым инженером было выявлено, что принадлежащий ему земельный участок в базе данных имеет кадастровый № <...> и был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, а кадастровый номер земельного участка № <...>, который был присвоен участку ДД.ММ.ГГГГ, является неверным.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан межевой план, согласно которому координаты поворотных точек его земельного участка соответствуют Техническому делу, однако имеет место наложение границ принадлежащего ему земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами № <...>, сведения о которых содержатся в ГКН.

В связи с наложением границ, ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области» было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета принадлежащего ему земельного участка.

При выдаче ДД.ММ.ГГГГ кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № <...>, в связи с принятием решения о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, было указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что является ошибочным.

Впоследствии также выяснилось, что кроме ранее установленных земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, принадлежащих Д.А.А., № <...> принадлежащего Д.А.А. Ю.С., в период с ДД.ММ.ГГГГ былипоставлены на кадастровый учет еще и земельные участки с кадастровыми номерами № <...>, принадлежащий Д.А.А., № <...>, принадлежащий Д.Ю.С. М.И., и многоконтурные земельные участки <адрес>, принадлежащие Д.Ю.С. М.И., № <...>, зарегистрированные на праве собственности за Российской Федерации, № <...>, принадлежащие ППО ОАО «Приволжскнефтепровод». Границы всех этих участков также имеют наложения на принадлежащий ему земельный участок.

Ответчики, являясь собственниками спорных земельных участков, провели межевые работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже, чем были установлены границы принадлежащего истцу земельного участка (в ДД.ММ.ГГГГ). Однако, при постановке данных земельных участков на кадастровый учет уполномоченный орган в нарушение требований действующего законодательства не отказал заявителям в таком учете.

Полагает, что имеет место наличие кадастровой ошибки, так как при проведении экспертизы представленных документов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков ответчиков, органом кадастрового учета не были проверены сведения, содержащиеся в архивных данных о правах третьих лиц.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе К.В.И., оспаривая решение суда, выражает несогласие с той правовой оценкой, которая была дана судом первой инстанции полученным при разрешении спора доказательствам, утверждая о доказанности наложения границ земельных участков ответчиков на его земельный участок, указывая на нарушения при приобретении земельных участков ответчиками, настаивая на правомерности выдвинутых требований, а также считая, что в случае избрания истцом ненадлежащего способа защиты, суд должен самостоятельно определить надлежащий способ защиты.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч.5 ст.330 ГПК РФ, в связи с привлечением в качестве ответчиков по делу ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Кадастровую палату, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области Городищенского района.

ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда к участию в деле в качестве ответчиков по делу привлечены кадастровые инженеры Ш.Л.Г., Н.Н.А., Г.Г.С., Ж.В.П., С.С.В., П.А.В., Б.В.Е., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – кадастровый инженер Н.А.И.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции истцом уточнены исковые требования, согласно которым К.В.И. просит признать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № <...>, и многоконтурных земельных участках № <...> содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, кадастровой ошибкой, возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исправить кадастровые ошибки в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № <...>, и многоконтурных земельных участках № <...> путем снятия данных земельных участков с кадастрового учета, признать недействительными результаты межевания указанных земельных участков и многоконтурных земельных участков.

Учитывая выше изложенное, решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, выслушав К.В.И. и его представителя Т.Н.А., поддержавших доводы жалобы, представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» - И.Е.Ю, и кадастрового инженера П.А.В., возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего, каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Статьей 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" закреплено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Из положений ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации возникновения права на земельный участок, среди прочих, являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 9 ст. 38 указанного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Аналогичные требования содержатся в п. 6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан перечень подготовительных работ, необходимых для проведения межевания, в том числе по установлению лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками, и в п. п. 1.1, 8.1, 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно статье 7 приведенного Федерального закона, к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер, дата внесения в кадастр недвижимости, описание местоположения границ и площадь.

Таким образом, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристики земельного участка.

Из ч. 3 - 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.

Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторонам должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением администрации Городищенского района Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного акта на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, К.В.И. является собственником земельного участка площадью <.......>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанного земельного участка, принадлежащего К.В.И., было сформировано Техническое дело, составлен акт об установлении размеров и границ участка, каталог координат границ земельного участка и межевых знаков, с закреплением данных знаков на местности в виде столбов металлической арматуры.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый № <...>.

С целью уточнения данных, отраженных в Техническом деле от ДД.ММ.ГГГГ, уточнения границ вышеуказанного земельного участка, по заявлению истца ООО «<.......>» были проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.И. обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости -принадлежащего ему земельного участка.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости было приостановлено, поскольку было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

На земельный участок с кадастровым номером № <...>, собственником которого является К.В.И., налагаются границы земельных участков с кадастровыми номерами: № <...>, принадлежащих ответчику Д.А.А., № <...>, принадлежащего ответчику Д.А.А. Ю.С, № <...>, принадлежащего ответчику Д.Ю.С. М.И., многоконтурных земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, принадлежащих Д.Ю.С. М.И., № <...>, зарегистрированных на праве собственности за Российской Федерации, № <...>, принадлежащих ППО ОАО «Приволжскнефтепровод».

Данные земельные участки, владельцами которых являются ответчики, сформированы и постановлены на кадастровый учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после постановки на государственный кадастровый учет земельного участка истца К.В.И.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, так как истек срок приостановления и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление К.В.И. следует, что в результате анализа документов и кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами № <...>, были выявлены технические ошибки в сведениях ГКН в части характеристик площадей указанных участков, в связи с чем, Филиалу дано поручение исправить данные ошибки, а именно изменить сведения о земельном участке в части «уточненная площадь» на «декларированная площадь», так как согласно описанию земельных участков, содержащихся в кадастровых делах на земельные участки с кадастровыми номерами № <...>:618, границы участков определены с недостаточной точностью. По мнению Учреждения необходимо провести государственный контроль местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, что относится к полномочиям Управления Росреестра.

По обращению К.В.И. в прокуратуру Волгоградской области, была проведена проверка о незаконном завладении земельным участком, в ходе которой установлено, что согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <...> осуществлен ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус ранее учтенный, кадастровое дело сформировано ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, землеустроительного дела по установлению границ земельных участков Д.А.А., сформированного ОАО «ВолгоградНИИгипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местоположение границ вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами № <...> выделенных в счет земельных долей из общей долевой собственности бывшего совхоза «Г.», определено неверно.

В ходе изучения материалов внутрихозяйственной оценки земель бывшего совхоза «Г. Городищенского района Волгоградской области выявлено, что земельные участки, на которых выделил свои доли Д.А.А., не входят в состав земель указанного совхоза, таким образом, Д.А.А. предоставлены недостоверные сведения для осуществления кадастрового учета выше указанных земельных участков, выделенных в счет земельных долей. Кроме того, в материалах дела имеются противоречия по размеру земельной доли, в счет которой образовались земельные участки, о чем сообщено К.В.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация содержится в ответе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на имя К.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой следует, что при изучении землеустроительной документации Д.А.А. установлено, что местоположение границ образованных земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе № <...>, выделенных в счет земельных долей из общей долевой собственности бывшего совхоза «Городищенский», определено неверно. Земельные участки сформированы на землях, не имеющих отношение к общей долевой собственности бывшего совхоза «Г.». Территория, на которой располагаются земельные участки с кадастровыми номерами № <...>, в соответствии с постановлением администрации Городищенского района от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об обмене равновеликими земельными участками между Г.П. «№ <...>» и крестьянским хозяйством К.В.И.» находится в собственности у К.В.И. Согласно материалам Технического дела по отводу земельного участка К.В.И. для организации крестьянского хозяйства в <адрес>, сформированного ООО «№ <...>» в ДД.ММ.ГГГГ, местоположение земельного участка, площадью <.......> га определено геодезическим способом, границы земельного участка установлены на местности и согласованы в установленном порядке.

В ответ на обращение прокурора Волгоградской области, ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области направило сообщение, в соответствии с которым следует, что кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> сформировано ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки кадастрового дела установлено, что протоколом выявления технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в кадастровых сведениях об объекте недвижимости выявлено, что в ГКН ошибочно прекращено право собственности К.В.И. и внесены сведения о государственной собственности на основании протокола внесения изменений в № <...> и формы № <...> ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Техническая ошибка исправлена. Правильное значение характеристики земельного участка с кадастровым номером № <...>: вид права – собственность, правообладатель – К.В.И.

В части предоставления земельного участка К.В.И. по результатам проверки землеустроительной документации установлено, что в собственности у К.В.И. находится земельный участок, расположенный на территории Краснопахаревского сельского поселения. Согласно материалам технического дела, местоположение земельного участка, площадь. <.......> га определено геодезическим способом, границы земельного участка установлены на местности и согласованы в установленном порядке.

В п<.......> постановления № <...> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поручалось Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> внести соответствующие изменения в земельно-учетную документацию. Однако, в государственном кадастре недвижимости в кадастровом квартале № <...> отсутствуют сведения о выше указанном земельном участке, принадлежащим К.В.И.

Кроме того, сведения о государственной регистрации права собственности на территории Городищенского района Волгоградской области в ЕГРП в отношении земельных участков, в том числе с кадастровым номером № <...> отсутствуют.

При изучении землеустроительного дела по установлению границ земельных участков Д.А.А. установлено, что местоположение границ вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами № <...> выделенных в счет земельных долей из общей долевой собственности бывшего совхоза Г.», определено неверно.

При изучении материалов внутрихозяйственной оценки земель бывшего совхоза «Городищенский» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, на которых выделил свои доли Д.А.А., не входят в состав земель указанного совхоза и подтверждают факт предоставления Д.А.А. недостоверных сведений для осуществления кадастрового учета. Кроме того, в материалах дела имеются противоречия по размеру земельной доли, в счет которой образовывались земельные участки. Из имеющихся материалов дела следует, что Д.А.А. выделил земельные участки в счет земельных долей не из земель бывшего совхоза «Г.», а на земельных участках К.В.И., ранее предоставленных ему для ведения крестьянско-фермерского хозяйства.

Для разрешения возникших при рассмотрении настоящего дела вопросов, судебной коллегией по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «<.......>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент проведения экспертизы конфигурация площадь и местоположение (в том числе координаты характерных поворотных точек) земельного участка № <...>, принадлежащего К.В.И., установленные межевым планом, составленным кадастровым инженером Н.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, полностью соответствуют конфигурации, площади и местоположению (в том числе координатам характерных поворотных точек границ) указанного земельного участка, которые установлены землеустроителем В.Н.В., составившим техническое дело (межевание) по отводу земельного участка К.В.И., для организации крестьянского хозяйства в Городищенском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и Государственному акту на право собственности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть его первоначальным границам и размерам, согласно правоустанавливающим и землеустроительным документам. Имеется незначительное различие координат в точках <.......>. Такое различие координат находится в пределах допустимой погрешности.

Фактические границы и размеры земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего Д.А.А., установить невозможно по причине отсутствия межевых знаков границ и ограждения. Согласно материалам кадастрового дела земельного участка, межевание границ не проводилось. По сведениям ГКН имеются только условные координаты границ земельного участка, который имеет статус - декларированного участка, то есть координаты определены картометрическим способом (по карте) без установления на местности.

Фактические границы и размеры земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего Д.А.А., установить невозможно по причине отсутствия межевых знаков границ и ограждения. Установить соответствие границ и площади земельного участка правоустанавливающим документам не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего образование участка площадью <.......> кв.м. Представленная выписка из ЕГРП № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (<.......>) демонстрирует право Д.А.А. на земельные доли, размер которых описан в баллогектарах. Определить площадь образуемого земельного участка по этой выписке не представляется возможным, т.к. нет разъясняющего постановления администрации о переводе баллогектаров в гектары.

Согласно материалам кадастрового дела земельного участка, межевание границ было проведено без закрепления на местности межевыми знаками поворотных точек границ земельного участка. Границы участка имеются только в цифрах на бумажном и электронном носителях.

Фактические границы и размеры земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего Д.А.А., установить невозможно по причине отсутствия межевых знаков границ и ограждения. Размер земельного участка с кадастровым номером № <...> принадлежащего Д.А.А. соответствует размерам, согласно правоустанавливающих и землеустроительных документов.

Фактические границы и размеры земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего Д.А.А. Ю.С., установить невозможно по причине отсутствия межевых знаков границ и ограждения. Размер земельного участка с кадастровым номером № <...> соответствует размерам, согласно документам межевания, которое было проведено лишь ДД.ММ.ГГГГ и соответствует правоустанавливающим и землеустроительным документам.

Фактические границы и размеры земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего Д.Ю.С. М.И., установить невозможно по причине отсутствия межевых знаков границ и ограждения. Размер земельного участка с кадастровым номером № <...> полностью не соответствует его первоначальным границам согласно правоустанавливающим и землеустроительным документам.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю <.......>), конфигурация земельного участка имеет вид удлиненного прямоугольника с длинами сторон: <.......> Кадастровый номер участка, согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № <...> <.......>, которым земельный участок с кадастровым номером № <...> был признан собственностью Р.В.Н. Местоположение участка в решении суда описано: <адрес>. При межевании участок изменил свое местоположение - удалился далеко на <адрес>, поменялся кадастровый квартал и, соответственно, кадастровый номер участка, в котором он межеванием уточнен. Ранее у него был кадастровый № <...>, после межевания кадастровый номер стал № <...>. Поменялась его конфигурация - стал ромб с длинами сторон: № <...> Описание смежной границы и собственников смежных участков в Государственном акте не соответствует смежникам, описанным в межевом плане.

Согласно государственному акту <.......>, земельный участок, выделяемый Р.А.М., являлся пашней. В настоящее время территория земельного участка с кадастровым номером № <...> расположена в зоне оврагов, которые не являются пашней.

Фактические границы и размеры земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего Д.Ю.С. М.И., установить невозможно по причине отсутствия межевых знаков границ и ограждения. Границы, конфигурация и назначение земельного участка с кадастровым номером № <...> полностью не соответствует его первоначальным границам согласно правоустанавливающим и землеустроительным документам.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю <.......>, конфигурация земельного участка имеет вид удлинённого прямоугольника с длинами сторон: <.......>, (остальные промеры из-за плохого качества копии документа не видны) <.......> и выдан был Р.О.В. При межевании участка (ДД.ММ.ГГГГ год) изменился кадастровый квартал, в котором он располагался ранее, и, соответственно, кадастровый номер участка. Ранее у него был кадастровый № <...>, после межевания кадастровый номер стал № <...>. Поменялась его конфигурация - стал шестиугольник с длинами сторон: № <...>.

Согласно Государственному акту <.......>, земельный участок, выделяемый Р.О.В., являлся пашней. В настоящее время территория земельного участка с кадастровым номером № <...> расположена в зоне оврагов, которые не являются пашней.

Фактические границы и размеры земельного участка с кадастровым номером № <...> принадлежащего Д.Ю.С. М.И., установить невозможно по причине отсутствия межевых знаков границ и ограждения. Границы, размер, конфигурация и назначение земельного участка с кадастровым номером № <...> полностью не соответствует его первоначальным границам и размерам, согласно правоустанавливающим и землеустроительным документам.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю <.......>, конфигурация земельного участка имеет вид удлинённого прямоугольника с длинами сторон: <.......> и выдан был Щ.В.М. При межевании участка (ДД.ММ.ГГГГ год) изменился кадастровый квартал, в котором он располагался ранее, и, соответственно, кадастровый номер участка. Ранее у него был кадастровый № <...>, после межевания кадастровый номер стал № <...>. Поменялась его конфигурация - стал шестиугольник с длинами сторон: № <...>

Согласно Государственному акта <.......>, земельный участок, выделяемый Щ.В.М., являлся пашней. В настоящее время территория земельного участка с кадастровым номером № <...> расположена в зоне оврагов, которые не являются пашней. Земельный участок, площадью 9 га, выделенный Щ.В.М. на основании постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Но в кадастровом деле имеются копии постановлений № <...> ДД.ММ.ГГГГ и № <...> от ДД.ММ.ГГГГода № <...>, то есть дата постановления № <...>, указанная в Государственном акте, не соответствует дате в копии постановления.

Постановлением № <...> Щ.В.М. предоставлен земельный участок, площадью <.......> га пашни в собственность <.......>. В постановлении № <...> Щ.В.М. предоставления участка не было <.......>, то есть кадастровым инженером допущена серьёзная кадастровая ошибка, заключающаяся в том, что он не имел права формировать участок площадью <.......> кв.м.

Фактические границы и размеры многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...>, зарегистрированного за Российской Федерацией, соответствуют его первоначальным границам и размерам, согласно правоустанавливающим и землеустроительным документам. Граница земельного участка огорожена ограждением из бетонных плит по всему периметру.

Фактические границы двух контуров <.......> многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...>, зарегистрированного за Российской Федерацией соответствуют его первоначальным границам и размерам, согласно правоустанавливающим и землеустроительным документам.Земельный участок представляет собой охранную зону двух объектов нефтепровода в виде двух столбов в 1 кв.м каждый.

Фактическая граница одного контура <.......> многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего ОАО «П.», соответствуют координатам межевания его границ, размеру, указанному в межевом деле и правоустанавливающему документу. Однако решение о постановке земельного участка отсутствует, по причине наложения образуемого многоконтурного земельного участка с кадастровым № <...> на множество иных земельных участков. Земельный участок (контур) представляет собой объект нефтепровода в виде столба в 1 кв.м.

Фактическая граница двух контуров <.......> многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...> принадлежащего ОАО «П.», соответствуют координатам межевания его границ, размеру, указанному в межевом деле и правоустанавливающему документу. Однако решение о постановке земельного участка отсутствует, по причине наложения образуемого многоконтурного земельного участка с кадастровым № <...> на множество иных земельных участков. Земельные участки двух контуров представляют собой объекты нефтепровода в виде нескольких столбов.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами многоконтурных земельных участков № <...>, № <...> соответствуют границам, указанным в документах, являющихся основанием для внесения сведений государственный кадастр недвижимости и фактическому расположению данных земельных участков. Но при межевании кадастровыми инженерами были допущены кадастровые ошибки, при наличии которых кадастровый учет этих земельных участков с занесением сведений о них в ГКН не должен был быть осуществлен.

В связи с отсутствием межевых знаков поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № <...> определить фактическое расположение данных земельных участков на местности невозможно. В связи с этим говорить о соответствии границ, указанных в документах, являющихся основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, не представляется возможным (фактические границы отсутствуют). При межевании кадастровыми инженерами было допущено множество кадастровых ошибок, а именно:

1. В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> нет решения кадастровой палаты о постановке участка на кадастровый учет, межевание не проводилось, границы на местности не установлены, отсутствует документ, подтверждающий площадь формируемого земельного участка.

2. В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> нет решения кадастровой палаты о постановке участка на кадастровый учет, межевание не проводилось, границы на местности не установлены, отсутствует документ, подтверждающий площадь формируемого земельного участка. В межевом плане по уточнению границ земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запрос кадастрового инженера Н.Н.А. в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенского отдела о наличии в архиве данных, содержащихся на бумажныхносителях, ранее возникших прав третьих лиц, то есть прав, возникших до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним».

3. В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> кадастровым инженером было проведено межевание при отсутствии правоустанавливающего документа, подтверждающего образование участка площадью <.......> кв.м, при отсутствии проекта межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, образуемого путем выдела в счет земельной доли из общедолевой собственности, при отсутствии протокола общего собрания дольщиков, об утверждении проекта межевания, при отсутствии справки главы сельского поселения о проведении общего собрания дольщиков. Кадастровый инженер не запросил сведения в Управлении Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц.

4. В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> кадастровый инженер не запросил сведения в Управлении Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц.

5. В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> кадастровый инженер не запросил сведения в Управлении Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц. Уточнил границы земельного участка, при этом поменял местоположение участка, кадастровый квартал, как следствие - кадастровый номер, поменял его конфигурацию. Из-за изменения местоположения поменялись смежные землепользователи. Таким образом, кадастровый инженер сформировал совершенно другой земельный участок иной конфигурации, в другом месте.

6. В отношении многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...> кадастровый инженер не запросил сведения в Управлении Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц, уточнил границы земельного участка, при этом поменял местоположение участка, кадастровый квартал, как следствие - кадастровый номер, поменял его конфигурацию, то есть сформировал совершенно другой земельный участок иной конфигурации, в другом месте.

7. В отношении многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...> кадастровый инженер не запросил сведения в Управлении Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц, уточнил границы земельного участка, при этом поменял местоположение участка, кадастровый квартал, как следствие - кадастровый номер, поменял его конфигурацию, то есть сформировал совершенно другой земельный участок иной конфигурации, в другом месте. Также была увеличена площадь земельного участка.

8. В отношении многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...> отсутствует акт согласования границ, в котором кадастровым инженером была отражена процедура согласования смежных границ. Отсутствует запрос кадастрового инженера в адрес Управления Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц.

9. В отношении многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...> отсутствует акт согласования границ, в котором кадастровым инженером была отражена процедура согласования смежных границ. Отсутствует запрос кадастрового инженера в адрес Управления Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц.

10. В отношении многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...> отсутствует акт согласования границ, в котором кадастровым инженером была отражена процедура согласования смежных границ. Отсутствует запрос кадастрового инженера в адрес Управления Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц.

11. В отношении многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...> отсутствует акт согласования границ, в котором кадастровым инженером была отражена процедура согласования смежных границ. Отсутствует запрос кадастрового инженера в адрес Управления Федеральной службы государственной службы регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области Городищенский отдел о наличии в архиве, данных содержащихся на бумажных носителях, ранее возникших прав третьих лиц.

Указанные кадастровые ошибки стали следствием технических ошибок, допущенных сотрудниками кадастровой палаты, повлекшие в совокупности внесение в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о координатах границ земельных участков ответчиков. При наличии данных ошибок, кадастровый учет земельных участков ответчиков с занесением сведений о них в ГКН не должен был быть осуществлен.

Приведенные выше обстоятельства препятствуют истцу в осуществлении прав на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № <...> предоставленный в установленном порядке ранее, чем были поставлены на кадастровый учет земельные участки ответчиков, и исправление кадастровых ошибок в данном случае возможно только путем исключения сведений из ГКН о границах земельных участков ответчиков.

Кроме того, межевание границ земельных участков ответчиков не соответствует требованиям, предъявляемым законом к их проведению, так как отсутствует согласование границ со смежными правообладателями земельных участков. В этой связи межевание земельных участков ответчиков содержит описание границ, которое нарушает права собственника земельного участка, принадлежащего К.В.И., поскольку определяет его местоположение в границах земельных участков ответчиков.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь выше указанными нормами права, учитывая результаты проведенной по делу землеустроительной экспертизы, выявившей кадастровые и технические ошибки в определении границ земельных участков ответчиков, в результате которых произошло наложение земельных участков ответчиков на земельный участок истца, принимая во внимание то, что земельный участок К.В.И. с кадастровым номером № <...> имеет статус ранее учтенный, а также то, что при формировании земельных участков ответчиков установлены нарушения требований, предъявляемых к их формированию, в частности, отсутствовало согласование границ, судебная коллегия находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 11 декабря 2015 года - отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования К.В.И. – удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межеваний земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, принадлежащих Д.А.А., земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего Д.Ю.С., земельного участка с кадастровым номером № <...> и многоконтурных земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, принадлежащих З.М.И., многоконтурных земельных участков с кадастровыми номерами № <...> зарегистрированных на праве собственности за Российской Федерации, многоконтурных земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, принадлежащих ППО ОАО «Приволжскнефтепровод».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области», устранить кадастровые ошибки, исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, принадлежащих Д.А.А., земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежащего Д.Ю.С., земельного участка с кадастровым номером № <...> и многоконтурных земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, принадлежащих З.М.И., многоконтурных земельных участков с кадастровыми номерами № <...> зарегистрированных на праве собственности за Российской Федерацией, многоконтурных земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, принадлежащих ППО ОАО «Приволжскнефтепровод», в остальной части требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: