Решение по делу № 2-6280/2022 от 12.08.2022

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года                                      г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования <адрес> возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 был <данные изъяты> Поскольку отец не мог содержать детей, была оформлена опека. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над истцом и ее родными братьями ФИО11 и ФИО4 опекуном назначена родная сестра ФИО5. Опекуном и другими социальными органами по неизвестной причине истец не была поставлена в очередь. ДД.ММ.ГГГГ по обращению о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, ей было отказано, указывая на то, что истец достигла 24-летнего возраста. Истец всегда думала, что состоит в списке для получения жилья. Жилья в собственности не имела и не имеет по настоящее время, тем самым свое право на получения жилья не реализовала, длительное время постоянно проживает на территории <адрес> Республики Тыва у родственников.

Просит суд обязать Министерство образования Республики Тыва включить ФИО6 в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва, предоставить в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва.

На судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, так как ухаживает за малолетним ребенком, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика не явился, извещен, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

           Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была сделана запись акта № 16. Отцом указан ФИО12, матерью указана ФИО13.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись акта №.

Согласно справке №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан <данные изъяты>.

Согласно постановлению главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарыглар ФИО5 назначена опекуном и попечителем над ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ФИО14 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Согласно ответу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, в связи с достижением ею возраста 24 лет.

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 отсутствуют права собственности на недвижимое имущество на территории Российской Федерации.

    Таким образом, истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как находилась под опекой ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, которая не выполнила надлежащим образом свои обязанности, не обратившись до достижения истца совершеннолетия с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, для получения жилья, как и соответствующие органы опеки и попечительства, при этом истец самостоятельно не обратилась до достижения 23 лет в уполномоченные органы, полагая, что включена в очередь для получения жилья, в связи с чем требование о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении на территории <адрес> обосновано и подлежат удовлетворению.

            Суд также учитывает, что истец свое право на получение жилья не реализовала, длительное время постоянно проживает на территории <адрес> Республики Тыва.

             Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у нее в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Согласно постановлению Мэрии <адрес> от 21.09.2010 N 2375, для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено, в связи с чем требование о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям применительно к данному населенному пункту.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования <адрес> возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва <данные изъяты> включить ФИО1 <данные изъяты> в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Тыва.

Обязать Министерство образования Республики Тыва <данные изъяты> предоставить ФИО1 <данные изъяты> на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года.

Судья                                    В.О. Саая