Решение по делу № 5-513/2022 от 16.03.2022

УИД23RS0№-88                                         Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Ейск                                                                                   17 марта 2022 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев административный материал, поступивший от начальника Ейского таможенного поста Краснодарской таможни в отношении Новиков Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ейский городской суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Новикова Д.Г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в <адрес>, сотрудниками ОГИБДД ОМВД по <адрес> выявлен факт управления автомобилем Subaru XV Crosstrek, регистрационный № гражданином России НГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серия 9912 № от ДД.ММ.ГГГГ. Водителем было предъявлено свидетельство о регистрации данного автомобиля № PG 771593, в соответствии с которым он состоит на регистрационном учете в <адрес>. Документы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС, подтверждающие факт таможенного декларирования в таможенных органах РФ, водителем предъявлены не были. В связи с эти в отношении гражданина Новикова Г.А. составлен административный материал по ч. М1 ст. 12.3 КоАП РФ, транспортное средство задержано и помещено на стоянку, расположенную по адресу: <адрес>.

Из письма ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно сведениям, полученным из НЦБ Интерпола <адрес>, государственный регистрационный знак № был выдан на автомобиль Subaru XV Crosstrek, VIN №, свидетельство о регистрации ТС №. Данное транспортное средство было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на имя гражданина России Новикова Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ, загранпаспорт гражданина России 65 6674902.

Данный автомобиль был ввезен в Армению на основании декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобиль Subaru XV Crosstrek, регистрационный № VIN №, на территорию Российской Федерации ввез гражданин Российской Федерации Новиков Д.Г., который зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении неустановленного лица.

В ходе проведенного административного расследования было подтверждено, что Новиковым Д.Г. совершено административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении считаю, что материал об административном правонарушении следует возвратить, для устранения недостатков ввиду неполноты представленных материалов.

Так, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Изучив поступившие материалы об административном правонарушении, поступившие в Ейский городской суд, судья усмотрел наличие в представленных материалах существенных недостатков, а именно отсутствует протокол опроса (объяснение) лица, привлекаемого к административной ответственности - Новикова Д.Г.

При этом в материалах дела об административном правонарушении имеется справка на физическое лицо, в которой указано место его фактического проживания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Также в предмет доказывания по данному делу входит вопрос о стоимости ввезенного автомобиля Subaru XV Crosstrek, регистрационный №. При этом следует учесть, что санкцией статьи определен помимо конфискации товара и иной специальный порядок для исчисления суммы штрафа, который определяется в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Правомочие органа или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, на назначение экспертизы в случае возникновения необходимости в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле предусмотрено частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные вопросы, влияющие на объем административного правонарушения и наказание, являются существенными для правильного разрешения дела и подлежат дополнительному исследованию таможенным органом, поскольку экспертиза по правилам КоАП РФ не назначалась и размер рыночной стоимости товара не был определен в установленном законом порядке.

Поэтому таможенному органу необходимо учесть изложенное, назначить и провести экспертизу по правилам КоАП РФ.

Указанные нарушения привели к существенному ущемлению процессуальных прав Новикова Д.Г.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, суд признает установленные недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов существенными, восполнение которых невозможно при подготовке и рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Федеральную таможенную службу Российской Федерации Южное таможенное управление Краснодарская таможня Ейский таможенный пост, материалы об административном правонарушении в отношении Новиков Д.Г., для устранения установленных судом недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Судья Ейского городского суда                                           А.А. Коваленко