Решение от 24.08.2020 по делу № 2а-2295/2020 от 02.03.2020

Дело №2а-2295/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года                        г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Ланиной Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2295/2020 по иску АО «Транснефть-Верхняя Волга» к Солнечногорскому районному отделу судебных приставов УФССП по Московской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО «Транснефть-Верхняя Волга» обратилось в суд с административным иском, которым просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.02.2020 года, обязать Солнечногорский РОСП УФССП по Московской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 033109422 от 23.12.2019 года.

    В обоснование требований ссылается на то, что 06.02.2020 года судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 033109422, выданный Солнечногорским городским судом по гражданскому делу 2-545/2017 года от 05.06.2017 года, предмет исполнения: иной вид исполнения имущественного характера - Обязать ФИО1 и ФИО2 в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, самостоятельно или за свой счет демонтировать самовольную постройку - жилой дом (обозначенный на плане «2Ж» заключения эксперта ФИО5, каталог координат границ т. № 26, 27, 28, 29, 26) на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и запретить ФИО1 и ФИО2 возводить любые постройки, строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером № без письменного разрешения АО «Транснефть - Верхняя Волга».

В отношении должника ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. При вынесении данного постановления судебный пристав-исполнитель исходила из того, что срок предъявления исполнительного документа истек. Между тем, судебный пристав-исполнитель не учел, 30-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда, установленного Солнечногорским городским судом.

В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административные ответчики Солнечногорский РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, представителей не направили, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 06.03.2019), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

    Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что решением Солнечногорского городского суда МО от 05.06.2017 г. удовлетворены исковые требования АО «Транснефть – Верхняя Волга» к ФИО3, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании объекта строительства незаконным (самовольной постройкой), подлежащим сносу, о восстановлении охранной зоны КМНПП АО «Транснефть – Верхняя Волга». При этом суд обязал ФИО1 и ФИО2 в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, самостоятельно или за свой счет демонтировать самовольную постройку - жилой дом (обозначенный на плане «2Ж» заключения эксперта ФИО5, каталог координат границ т. № 26, 27, 28, 29, 26) на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и запретить ФИО1 и ФИО2 возводить любые постройки, строения и сооружения на земельном участке с кадастровым номером № без письменного разрешения АО «Транснефть - Верхняя Волга».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12.12.2018 решение Солнечногорского городского суда от 05.06.2017 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения (л.д.72-74).

Таким образом, решение Солнечногорского городского суда от 05.06.2017 г. вступило в законную силу 12.12.2018 г.

Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве", в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований

Таким образом, с учетом тридцатидневного срока, предоставленного ответчику судом для исполнения решения суда добровольно, 3-х летний срок предъявления исполнительного листа истекал 11.01.2022 г.

Исполнительный лист № ФС 033109422 от 23.12.2019 г. предъявлен к исполнению административным истцом в Солнечногорский РОСП УФССП России по Московской области 24.12.2019 г.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель неверно определил срок предъявления исполнительного листа к исполнению, что послужило причиной вынесения незаконного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и, как следствие, нарушение прав административного истца.

Вместе с тем, установив, что срок для предъявления исполнительного документа административным истцом не пропущен, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления срока для его предъявления не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности принятого судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 06.02.2020 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 033109422 ░░ 23.12.2019 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-545/2017░. ░░ 05.06.2017 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 033109422 ░░ 23.12.2019 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2-545/2017░. ░░ 05.06.2017 ░. ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 033109422 ░░ 23.12.2019 ░.– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░:                                                                                            ░.░.░░░░░░░