Решение по делу № 2-1038/2023 от 07.02.2023

	...
	11RS0...-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в г. Воркуте Республики Коми 20 марта 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить периоды работы, обучения охране труда с оплатой, обучения на курсах с отрывом от производства с оплатой, выполнения государственных обязанностей, прохождение медкомиссии, дней очередного отпуска в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При подсчете специального стажа ответчиком не учтены следующие периоды: с 13.11.2002 по 19.12.2002 – прохождения практики в качестве проходчика подземного, с 03.09.2008 по 31.12.2008 – работа проходчиком подземным, с 27.08.2007 по 30.08.2007 – предварительное обучение ОТ и ТБ с оплатой, 06.08.2012 – прохождения медкомиссии, с 12.09.2007 по 14.09.2007, с 21.11.2007 по 23.11.2007, 02.06.2009, с 09.12.2009 по 10.12.2009, 17.12.2009, 30.06.2010, 28.03.2011, 12.09.2011, 25.02.2013, 16.09.2013, 12.05.2015, 11.02.2016, 31.05.2016, 03.04.2017, 17.10.2018, 20.07.2021, 12.10.2021 – обучение с отрывом от производства с оплатой, с 16.05.2011 по 20.05.2011, 28.08.2012, 29.04.2013, 21.11.2013, 13.05.2014, с 24.11.2014 по 26.11.2016, с 10.04.2017 по 21.04.2017, 21.05.2019, 23.09.2020, 20.04.2021, с 23.06.2021 по 25.06.2021 – обучение ВГС с оплатой. С исключением спорных периодов не согласен, просит возложить обязанность включить вышеуказанные спорные периоды в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, периоды с 16.10.1998 по 26.11.1998 – обучения в УКК с оплатой, 27.11.1998 – предварительного обучения ОТ и ТБ с оплатой, с 23.09.2002 по 07.11.2002 – работы подземным горнорабочим и нахождения в ежегодном отпуске, с 08.11.2002 по 12.11.2002 – учебы в УКК с оплатой, включить спорные периоды в стаж подземных работ по другим профессиям (неведущим), учитываемый календарно, дающий право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца Гочелашвили С.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что спорные периоды представлены работодателем без кода льготы, просят в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Как следует из материалов дела, истец работает в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.02.1998.

ОСФР по Республике Коми учтены в специальный стаж периоды работы истца на шахте «Северная», шахте «Заполярная» общей продолжительностью 20 лет 06 мес. 17 дней.

Из расчета специального стажа исключены периоды: с 23.09.2002 по 07.11.2002 – работы подземным горнорабочим и нахождения в ежегодном отпуске, с 13.11.2002 по 19.12.2002 – прохождения практики в качестве проходчика подземного, с 03.09.2008 по 31.12.2008 – работа проходчиком подземным, с 16.10.1998 по 26.11.1998, с 08.11.2002 по 12.11.2002 – учебы в УКК с оплатой, 27.11.1998, с 27.08.2007 по 30.08.2007 – предварительное обучение ОТ и ТБ с оплатой, 06.08.2012 – прохождения медкомиссии, с 12.09.2007 по 14.09.2007, с 21.11.2007 по 23.11.2007, 02.06.2009, с 09.12.2009 по 10.12.2009, 17.12.2009, 30.06.2010, 28.03.2011, 12.09.2011, 25.02.2013, 16.09.2013, 12.05.2015, 11.02.2016, 31.05.2016, 03.04.2017, 17.10.2018, 20.07.2021, 12.10.2021 – обучение с отрывом от производства с оплатой, с 16.05.2011 по 20.05.2011, 20.02.2012, 28.08.2012, 29.04.2013, 21.11.2013, 13.05.2014, с 24.11.2014 по 26.11.2016, с 10.04.2017 по 21.04.2017, 21.05.2019, 23.09.2020, 20.04.2021, с 23.06.2021 по 25.06.2021 – обучение ВГС с оплатой.

Справкой № 12-2/507 от 23.09.2022, выданной АО «Воркутауголь», подтверждается, что истец работал с 16.10.1998 по 17.05.1999 в качестве подземного горнорабочего на шахте «Северная» производственного комбината по добыче угля «Воркутауголь» г. Воркуты, с 10.09.2001 по 12.11.2002 в качестве подземного горнорабочего, с 13.11.2002 по 19.12.2002 – производственная практика в качестве подземного проходчика, с 20.12.2002 по 15.01.2003 – подземный горнорабочий, с 16.01.2003 по 05.07.2005 – подземный проходчик на шахте «Северная» производственного комбината по добыче угля «Воркутауголь» г. Воркуты данный периоды работы относится к работе по Списку № 1 с полным рабочим днем под землей.

Справкой №239-22 от 11.10.2022, выданной АО «Воркутауголь», подтверждается, что истец работал с 28.07.2007 по 11.05.2015 в качестве проходчика подземного на ...», с 11.05.2015 по 05.03.2016 в качестве проходчика подземного на ...», с 06.03.2016 по 05.04.2016 временно в качестве проходчика подземного «...», в период с 01.04.2016 по 30.05.2016 предоставлен ежегодный отпуск, с 31.05.2016 по настоящее время в качестве проходчика подземного «...» данные периоды работы относятся к работе по Списку № 1 с полным рабочим днем под землей.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Статьёй 111 КЗоТ РФ устанавливались гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей. На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Следовательно, периоды предварительного обучения с отрывом от производства, прохождение медкомиссии, выполнение государственных или общественных обязанностей являются периодами с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

Справкой № 12-2/507 от 23.09.2022, выданной АО «Воркутауголь», подтверждается, что в периоды с 16.10.1998 по 26.11.1998, 08.11.2002 по 12.11.2002 – истец проходил обучение в УКК с оплатой, 27.11.1998 – обучение ОТ и ТБ с оплатой.

Истец работал с 16.10.1998 по 17.05.1999 в качестве подземного горнорабочего на ...» производственного комбината по добыче угля «Воркутауголь» г. Воркуты. С 10.09.2001 по 12.11.2002 в качестве подземного горнорабочего, на шахте «...» производственного комбината по добыче угля «Воркутауголь» г. Воркуты. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж подземных работ по неведущим, учитываемый календарно, дающим право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не учтен период работы с 23.09.2002 по 07.11.2002 в качестве подземного горнорабочего. Истец осуществлял работу в качестве подземного горнорабочего, что подтверждается справкой № 12-2/680 от 07.12.2022 выданной АО «Воркутауголь», в которой указано, что истцу за период с 23.09.2002 по 12.11.2002 были предоставлены дни отпуска с 16.08.2002 по 06.11.2002, так же указано, что в ноябре отработано 14 смен.

Таким образом, суд находит основания для включения вышеуказанных периодов в стаж подземных работ по неведущим профессиям, учитываемый календарно, дающим право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не учтен период прохождения практики с 13.11.2002 по 19.12.2002 в качестве проходчика подземного. Истец проходил практику в качестве проходчика подземного, что подтверждается справкой № 12-2/507 от 23.09.2022, выданной АО «Воркутауголь», а так же журналом учета спусков в шахту и подъемов из шахты за период с 13.11.2002 по 19.12.2002, копией заявления от 12.11.2002 ФИО1. о переводе проходчиком на время практики на 26 смен с 13.11.2002 г.

Таким образом, суд находит основания для включения вышеуказанного периода в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающим право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Справкой № 239-22 от 11.10.2022, выданной АО «Воркутауголь», подтверждается, что в периоды с 13.11.2002 по 19.12.2002 – истец проходил практику в качестве проходчика подземного, с 27.08.2007 по 30.08.2007 – проходил предварительное обучение ОТ и ТБ с оплатой, 06.08.2012 – проходил медкомиссию, с 12.09.2007 по 14.09.2007, с 21.11.2007 по 23.11.2007, 02.06.2009, с 09.12.2009 по 10.12.2009, 17.12.2009, 30.06.2010, 28.03.2011, 12.09.2011, 25.02.2013, 16.09.2013, 12.05.2015, 11.02.2016, 31.05.2016, 03.04.2017, 17.10.2018, 20.07.2021, 12.10.2021 – обучался с отрывом от производства с оплатой, с 16.05.2011 по 20.05.2011, 20.02.2012, 28.08.2012, 29.04.2013, 21.11.2013, 13.05.2014, с 24.11.2014 по 26.11.2016, с 10.04.2017 по 21.04.2017, 21.05.2019, 23.09.2020, 20.04.2021, с 23.06.2021 по 25.06.2021 – проходил обучение ВГС с оплатой.

Истец работал с 28.07.2007 по 11.05.2015 в качестве проходчика подземного на «...», с 11.05.2015 по 05.03.2016 в качестве проходчика подземного на «...», с 06.03.2016 по 05.04.2016 временно в качестве проходчика подземного «...», в период с 01.04.2016 по 30.05.2016 предоставлен ежегодный отпуск, с 31.05.2016 по настоящее время в качестве проходчика подземного «...» данные периоды работы относятся к ведущим профессиям.

Таким образом, суд находит основания для включения вышеуказанных периодов в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающих право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не учтен период работы истца с 03.09.2008 по 31.12.2008 в качестве проходчика подземного. Истец осуществлял работу в качестве проходчика подземного, что подтверждается копиями расчетных листов за период с сентября по декабрь 2008 года, а так же архивной справкой № 12-4/639 от 07.12.2022, выданной АО «Воркутауголь», в которой указано, что ФИО1 работал на шахте «...», за сентябрь 2008 года отработано 22 рабочих дня, за октябрь 2008 года отработано 23 рабочих дня, за ноябрь 2008 года отработано 19 рабочих дней, за декабрь 2008 года отработано 23 рабочих дня, так же указано начисление заработной платы.

Таким образом, суд находит основания для включения вышеуказанного периода в стаж подземных работ по ведущим профессиям, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца, дающих право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО1 в стаж подземных работ по неведущим профессиям, учитываемый календарно, дающий право на назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 16.10.1998 по 26.11.1998, 27.11.1998, с 23.09.2002 по 12.11.2002, периоды работы с 13.11.2002 по 19.12.2002, с 03.09.2008 по 31.12.2008, с 27.08.2007 по 30.08.2007, 06.08.2012, с 12.09.2007 по 14.09.2007, с 21.11.2007 по 23.11.2007, 02.06.2009, с 09.12.2009 по 10.12.2009, 17.12.2009, 30.06.2010, 28.03.2011, 12.09.2011, 25.02.2013, 16.09.2013, 12.05.2015, 11.02.2016, 31.05.2016, 03.04.2017, 17.10.2018, 20.07.2021, 12.10.2021, с 16.05.2011 по 20.05.2011, 28.08.2012, 29.04.2013, 21.11.2013, 13.05.2014, с 24.11.2014 по 26.11.2016, с 10.04.2017 по 21.04.2017, 21.05.2019, 23.09.2020, 20.04.2021, с 23.06.2021 по 25.06.2021 в стаж в ведущих профессиях, учитываемый льготно – каждый полный год за 1 год и 3 месяца.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 22.03.2023.

Председательствующий Н.В.Полякова