Решение по делу № 12-334/2017 от 27.06.2017

12-334/2017

РЕШЕНИЕ

14 августа 2017 года г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Саенко О.Л., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Техстрой» на постановление мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты от 09.06.2017г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты от 09.06.2017г. ООО «Управляющая компания Техстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание (с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ) виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Привлекаемым лицом подана жалоба на указанное постановление, с требованиями о его отмене и прекращении производства по делу.

При рассмотрении жалобы представитель привлекаемого лица поддержал изложенные в ней доводы.

Представитель Государственной жилищной инспекции по г.Ухте просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав объяснения представителя привлекаемого лица и представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

ООО «Управляющая компания Техстрой» является юридическим лицом, осуществляющим лицензируемый вид деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами на территории МО ГО «Ухта», в том числе МКД №.... по ...., на основании соответствующего договора управления.

Исходя из п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 (далее - Положение), лицензионными требованиями к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п.п. «б, г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании обращения одного из собственником помещения в МКД №.... по .... Государственной жилищной инспекцией по г.Ухте проведена проверка лицензируемой деятельности ООО «Управляющая компания Техстрой» при управлении многоквартирным домом.

В ходе проверки должностными лицами ГЖИ выявлено, что на несущих стенах многоквартирного дома установлено непроектное оборудование – 10 систем кондиционирования воздуха, 14 антенн. Помимо этого, в пятом подъезде на пятом этаже, в четвертом подъезде между 5 и 6 этажами, в третьем подъезде между 7-8 и 3-2 этажами отгорожена часть общего имущества, установлены металлические двери, ограждающие часть коридора лестничной клетки.

Разрешение на установку кондиционеров, антенн, и металлических дверей отсутствует.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт нарушения привлекаемым лицом лицензионных требований в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе, требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ и п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 17.03.2017г. №.....; протоколом об административном правонарушении от 30.03.2017г. №....; договорам управления, и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Установив перечисленные выше обстоятельства, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в бездействии привлекаемого лица состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Фасад многоквартирного дома, как ограждающая несущая конструкция, обслуживающая более одного помещения в доме, в силу ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Получение специального разрешения управомоченного органа местного самоуправления на установку кондиционеров действующим законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из анализа положений ст.ст.36, 44 ЖК РФ и ст.246 ГК РФ, для установки наружных блоков кондиционеров и антенн, а также для переустройства общего имущества МКД необходимо получить согласие собственников помещений жилого дома.

В отсутствие такого согласия размещение на фасаде дома кондиционеров и антенн является несанкционированным использованием общего имущества многоквартирного дома, предотвращение и прекращение которого входит в обязанность управляющей организации.

Доказательств того, что на момент обнаружения административного правонарушения ООО «УК Техстрой» приняло все необходимые меры по соблюдению требований закона, в материалах дела не содержится. Установленная нормативными актами обязанность по соблюдению лицензионного требования привлекаемым лицом исполнена не была.

При таких обстоятельствах, ООО «УК Техстрой» правомерно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не допущено.

Административное наказание назначено с учетом ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении жалобы не установлено.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты от 09.06.2017г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Техстрой» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица - без удовлетворения.

Судья О.Л.Саенко