Решение по делу № 33-3185/2015 от 01.07.2015

Апелляционное дело № 33-3185/2015 Судья Краснова Н.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 августа 2015 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Нестеровой А.А., при секретаре Егоровой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Ксенофонтова А.Н. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановления судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционной жалобе заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Чувашской Республике ФИО1 на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 мая 2015 года, которым постановлено:

признать действия судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО1 по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении Ксенофонтова А.Н. от 29.04.2015 года незаконными, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО1 о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Ксенофонтова Алексея Николаевича от 29.04.2015 года.

заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Ксенофонтов А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике ФИО1 незаконными, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от 29 апреля 2015 года, указав в обоснование требования, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП ФИО2 от 02 апреля 2015 года был произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству № №, согласно которому его задолженность по алиментам по состоянию на 31 марта 2015 года отсутствовала, а из расчета следовало, что образовалась переплата в размере ... руб.... коп. Однако постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП ФИО1 от 29 апреля 2015 года произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности по состоянию на 13 апреля 2015 года составила ... руб. ... коп., которое мотивировано тем, что он, состоя на учете в Центре занятости населения Чебоксарского района, нарушил в период с 08 октября 2014 года по 07 ноября 2014 года условия и сроки перерегистрации. Считает, что в данный период выплата пособий не приостанавливалась, что подтверждается справкой Центра занятости населения Чебоксарского района от 16 марта 2015 года №№.

В судебном заседании заявитель Ксенофонтов А.Н., его представитель Григорьев П.Х., заявление поддержали по изложенным основаниям.

Заинтересованные лица по делу - судебные приставы-исполнители Чебоксарского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Чугунова Н.А., Самков С.С. просили отказать в удовлетворении заявления за необоснованностью.

Заинтересованное лицо по делу - Ксенофонтова Т.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП УФСПП РФ по Чувашской Республике ФИО1 на предмет отмены со ссылкой на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. В апелляционной жалобе указывается, что, согласно карточке безработного № № от 27 апреля 2015 года, которая предоставлялась суду, но не принята им во внимание, в период с 08 октября 2014 года по 22 октября 2014 года и с 23 октября 2014 года по 07 ноября 2014 года пособие не начислялось, в связи с чем сумма алиментов подлежит начислению исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Также, согласно карточке №№ от 19 июня 2015 года, в период с 08 октября 2014 года по 07 ноября 2014 года дохода у должника не имелось. Согласно справке за октябрь 2014 года, за период с 01 октября 2014 года по 07 октября 2014 года должник получил доход – ... руб. ... коп., а с 08 октября 2014 года по 22 октября 2014 года, с 23 октября 2014 года по 07 ноября 2014 года – дохода не получал; согласно приказу от 22 октября 2014 года №№ должнику Ксенофонтову А.Н. приостановлена выплата пособия по безработице, поскольку им были нарушены условия прохождения перерегистрации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Захаровой О.Г., судебного пристава-исполнителя Самкова С.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения заявителя Ксенофонтова А.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2, ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положениями ст. 102 указанного Федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из материалов дела, в отношении Ксенофонтова А.Н. возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу алиментов в размере ... части всех видов заработка ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка. С 20 мая 2014 года должник Ксенофонтов А.Н. состоял на учете в Казенном учреждении Чувашской Республики «Центр занятости населения Чебоксарского района» Государственной службы занятости. 10 июля 2014 года для осуществления взыскания алиментов исполнительный документ был направлен по указанному месту получения дохода, при этом судебным приставом-исполнителем размер удержаний по исполнительному листу был установлен в размере ...% из них: ... - текущие платежи, все остальные в счет погашения долга в размере ... рублей.

Согласно постановлению судебного пристава исполнителя Чебоксарского РОСП от 02 апреля 2015 года, задолженности по алиментам за Ксенофонтовым А.Н. не имелось.

Постановлением судебного пристава исполнителя Чебоксарского РОСП от 29 апреля 2015 года задолженность по алиментам по состоянию на 13 апреля 2015 года определена в размере ... руб., с тем указанием, что с 20 мая 2014 года по 13 апреля 2015 года должник состоял на учете в Центре занятости населения Чебоксарского района, за период с 08 октября по 07 ноября 2014 года ему приостанавливалась выплата пособия по безработице, в связи с чем расчет за этот период следует производить в соответствии со ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, то есть исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Удовлетворяя требование, суд первой инстанции учитывал справку Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр занятости населения Чебоксарского района» Государственной службы занятости от 16 марта 2015 года №№, согласно которой Ксенофонтову А.Н. начислялись пособия по безработице, в том числе и за октябрь и ноябрь 2014 года, в связи с чем пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем необоснованно за период с 08 октября 2014 года по 07 ноября 2014 года определена задолженность по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции неправильными, так как они не соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Согласно пункту 3 ст.35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Из справки центра занятости от 16 марта 2015 года №№ усматривается, что Ксенофонтову А.Н. за период с 01 октября по 31 октября 2014 года начислено пособие в размере ... руб.... коп., за период 01 ноября по 30 ноября 2014 года - ... руб.... коп., между тем у суда не имелось оснований считать, что эти суммы начислены Ксенофонтову А.Н. именно за период с 08 октября 2014 года по 07 ноября 2014 года, так как, согласно этой же справке, в период с 08 октября по 07 ноября 2014 года выплата ему пособия приостанавливалась.

Кроме того, суд не учел содержания карточки №№ от 27 апреля 2015 года, копия которой заверена судом, из которой также видно, что за период с 08 октября 2014 года по 07 ноября 2014 года выплата пособия Ксенофонтову А.Н. не осуществлялась, следовательно, в этот период он не имел доходов. Суд был вправе расценить это доказательство и само по себе и с учетом других сведений по делу как достоверное.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.

Согласно части 4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таком положении дела решение суда об удовлетворении заявленных требований является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 20 мая 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Ксенофонтова А.Н. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Чувашской Республике ФИО1 по расчету задолженности по алиментам, отмене постановления судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Чувашской Республике ФИО1 от 29 апреля 2015 года о расчете задолженности по алиментам отказать.

Председательствующий С.В.Карлинов

Судьи: А.А.Нестерова

Д.В.Алексеев