Решение по делу № 2-1000/2017 от 02.10.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 октября 2017 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

с участием прокурора – зам. прокурора <адрес> РБ ФИО3,

при секретаре Дугаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Куриганова Ю.И. о понуждении устранить нарушения требований трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор <адрес> РБ просит обязать ИП Куриганову Ю.И. принять меры, направленные на исполнение требований законодательства о труде при осуществлении деятельности по приемке и отгрузке древесины по адресу: РБ, <адрес>, а именно:

-            обеспечить проведение специальной оценки условий труда:

-            разработать и утвердить приказ руководителя организации о назначении специалиста (инженера) по охране труда;

-            разработать и утвердить положение о специалисте (инженере) по охране труда;

-            ответственному лицу пройти обучение по охране труда по соответствующим программа в обучающей организации, имеющей лицензию на право ведения образовательной деятельности;

-            разработать и утвердить инструкции по охране груда;

-            ознакомить работников с правилами и инструкциями по охране труда с отметкой в журнале вводного инструктажа и журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, оформленных по установленной форме.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства ИП Куригановой Ю.И., осуществляющей деятельность по приемке и отгрузке древесины по адресу: РБ, <адрес>, выявлены грубые нарушения. Пункт приема и отгрузки древесины поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ С апреля 2017 г. по настоящее время на пункте трудится 6 человек. В нарушение трудового законодательства ИП Куригановой Ю.И. специальная оценка условий труда до настоящего времени не проведена. В нарушении требований ст.217 ТК РФ приказ руководителя организации о назначении специалиста (инженера) по охране труда не утвержден, положение о специалисте (инженере) по охране труда не разработано. ИП Куригановой Ю.И. обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не пройдено. В нарушении Приказа Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден «Гост 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт». Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности. Общие положения» проведение вводного инструктажа не обеспечено, соответствующий журнал отсутствует, программа инструктажа не утверждена. Требование согласно п. 8.7 ГОСТ12.0.004-15 работодателем не исполнено, первичный инструктаж на рабочем месте не проводится, журнал регистрации проведения инструктажа на рабочем месте отсутствует, соответствующая программа не утверждена. В нарушении Методических рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из должности, профессии или вида выполняемой работы, работодателем не разработаны. Журнал учета инструкций по охране труда отсутствует.

В судебном заседании прокурор Марактаев Р.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем. Также поддержал ходатайство прокурора <адрес> РБ об отказе от части исковых требований в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований прокурора в части: разработать и утвердить приказ руководителя организации о назначении специалиста (инженера) по охране труда, ответственному лицу пройти обучение по охране труда по соответствующим программам в обучающей организации, имеющей лицензию на право ведения образовательной деятельности, разработать и утвердить инструкцию по охране труда, ознакомить работников с правилами и инструкциями по охране труда с отметкой в журнале вводного инструктажа и журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, оформленных по установленной форме. Последствия отказа, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ известны и понятны. В этой части производство по делу прекращено отдельным определением.

Ответчик Куриганова Ю.И., представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель ФИО4-О. направил в суд заявление, в котором сообщил о невозможности явки в суд ввиду занятности, отдаленности места рассмотрения дела, не просил об отложении дела, также указал, что с нарушениями согласны, часть из них устранена. Требования прокурора обязуются исполнить до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика, его представителя в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательстваДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП были внесены сведения о регистрации Куригановой Ю.И. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.18-21), которая выступает стороной работодателя в трудовых правоотношениях.

Согласно материалов дела, ответчик осуществляет деятельность по приемке и отгрузке древесины по адресу: РБ, <адрес>. С апреля 2017 г. на пункте трудится 6 человек.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласност.21 ТК РФработник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Статьей 22 ТК РФна работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 209 этого же Кодекса определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

В силуст. 212 ТК РФобязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 219 ТК РФ).

В соответствии со ст. 3 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу ст.8 этого же Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем.

Удовлетворяя заявление, суд исходит из того, что ответчик не исполняет обязанностей по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда, которые возложены на него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, в силу приведенных законодательных норм, ИП Куриганова Ю.И. обязана проводить специальную оценку условий труда, однако специальная оценка условий труда с момента регистрации ИП не производилась.

При проведении прокуратурой <адрес> РБ проверки соблюдения трудового законодательства ИП Куригановой Ю.И. было установлено, что ответчиком не проведена специальная оценка условий труда на рабочие места.

Данное нарушение подтверждается материалами проверки прокуратуры <адрес> РБ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФдоказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчиком в установленном законом порядке произведена специальная оценка условий труда, суду не представлено, а судом не добыто.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Поскольку факт бездействия ответчика по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест установлен, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> РБ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 300 руб. и подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Куриганова Ю.И. принять меры, направленные на исполнение требований законодательства о труде, при осуществлении ответчиком деятельности по приемке и отгрузке древесины по адресу: <адрес>, а именно обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Взыскать с ИП Куриганова Ю.И. в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова