Решение по делу № 2а-835/2017 от 13.03.2017

Дело № 2а-835/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Медяковой Е.В.,

с участием представителя административного истца Красновой А.В.,

помощника прокурора гор. Новочебоксарск Максимовой Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика А.А.В.,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении А. А.В., а также установлении ему следующих ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра;

- запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики;

- обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что А. А. В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ А. А. В. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике. А. А. В. осужден за совершение преступления при рецидиве, кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20. 1 ч. 1, 19.16 КоАП РФ. По месту жительства А. А. В. характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении А. А. В. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Краснова А.В. требования административного иска об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении А. А. В. поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик А. А. В., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Максимова Д. А. полагала, что административный иск в отношении А. А. В. подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Так, судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ А. А. В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к 4 месяцам лишения свободы.

    Преступление, предусмотренное ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

    Из данного приговора усматривается, что преступление было совершено А. А. В. при рецидиве преступлений.

Из материалов дела также явствует, что А. А. В., являясь в настоящее время совершеннолетним лицом, ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по отбытии наказания, назначенного приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, из материалов дела следует, что А. А. В. в 2016 году и 2017 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), в том числе, по ст. ст. 19.16 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), 20. 1 ч. 2 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), 20.25 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

    Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении А. А. В. административного надзора, поскольку он, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указывалось выше, преступление, предусмотренное ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести. В силу ст. 86 УК РФ судимость у А. А. В. за совершение данного преступления погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Материалы дела свидетельствуют о том, что из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике А. А. В. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении А. А. В. на срок до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.    В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении А. А.В. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, следует, что А. А. В. по месту жительства характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете в УУП №6 г. Новочебоксарск как лицо, формально подпадающее под административный надзор. А. А. В. неоднократно в 2016, 2017 годах привлекался к административной ответственности. Жалоб на недостойное поведение в быту не поступало, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, А. А. В. был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности) в виде <данные изъяты>;

- на основании постановления по делу об административным правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму <данные изъяты> рублей;

- на основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания) в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым административный иск в части установления в отношении А. А. В. видов административных ограничений удовлетворить частично, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раз в месяц,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При установлении А. А. В. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, суд руководствуется тем, что ряд правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности, были совершены им в ночное время.

Также при установлении административных ограничений в виде пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что А. А. В. было совершено правонарушение в виде распития алкогольных напитков в общественном месте.

В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении А. А. В. иных административных ограничений, а именно: запрета выезда за пределы Чувашской Республики, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представленные административным истцом в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении А. А. В. указанных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока отбывания А.А.В. административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении А.А.В. административные ограничения в виде:

явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении А.А.В. административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                                     О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.