Решение по делу № 2-4994/2016 (2-17220/2015;) от 26.10.2015

Дело № 2-4994/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8.11.2016г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.И.

при секретаре Зуевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Семененя М.А., Мальцев С.Ю. о приостановлении деятельности по строительству овощехранилища, взыскании ущерба, причиненного вследствие незаконной добычи песчано-гравийной породы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Семененя М.А., Мальцев С.Ю., в котором указало, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установлено, что на участке расположен карьер, ориентировочной площадью более 15 000 кв. м, карьер имеет неправильную форму, отвесные борта, отработка карьера произведена неравномерно. Глубина карьера составляет от 5 до 6,5 метров. Добытый песчано-гравийный материал вывезен с территории земельного участка. Собственниками земельного участка являются Мальцев С.Ю., Семененя М.А. Лицензия на право пользования недрами отсутствует. Работы по разработке карьера производились подрядной организацией по договору, заключенному с ответчиками. Согласно представленному разрешению на строительство от 10.07.2013г. на указанном земельном участке строится овощехранилище. По результатам маркшейдерской съемки установлено, что общий объем вывезенной горной породы составляет 99 015 м3, площадь нарушенных земель- 18 665 м?, объем песчано-гравийного материала, добытого с глубины ниже 5 метров, составляет 16 502 м3. Тогда как в силу ст. 19 Закона Российской Федерации 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Размер ущерба, причиненного недрам в результате самовольной добычи песка, гравия на земельном участке с кадастровым номером № определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 564 «Об утверждении правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах» и составляет 1 517 193,88 руб. Просит приостановить деятельность по строительству овощехранилища на земельном участке с кадастровым номером № с момента вступления решения суда в законную силу до окончания рекультивации данного земельного участка (восстановлении нарушенного состояния земель), взыскать солидарно с ответчиков в пользу бюджета муниципального образования Березовский район Красноярского края ущерб в размере 1 517 193, 88 руб.

В судебное заседание представитель истца и ответчики не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, представитель истца просил отложить дело, однако доказательств о причине неявки не предоставил, основания считать неявку истца уважительной нет, ответчики причину неявки не сообщили. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчиков по доверенностям Уколов Н.Г. в судебном заседании просил истцу в иске отказать.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 49 вышеуказанного закона «О недрах» лица, виновные в нарушениях законодательства о недропользовании несут административную ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст. 77 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», лица, причинившие вред окружающей среде в результате, в том числе, ее истощения и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством, с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Суд установил, что Семененя М.А. в размере 2/3 доли, Мальцев С.Ю. в размере 1/3 доли на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 30 000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

10.07.2013г. Семененя М.А., Мальцев С.Ю. администрацией Есаульского сельсовета на срок 15 лет выдано разрешение на строительство овощехранилища на земельном участке общей площадью 30 000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также 10.07.2013г. утвержден градостроительный план этого же земельного участка.

20.09.2013г. ответчики заключили с ООО «Сиб-Строй» договор поручения на расчистку территории и выемку грунта на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для постройки овощехранилища общей площадью 1219,83 кв.м., срок действия договора до 20.09.2014г.

Согласно акту Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 20.02.2014г. установлено, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, Березовский №, на участке расположен карьер, ориентировочной площадью более 15 000 кв. м, карьер имеет неправильную форму, отвесные борта, отработка карьера произведена неравномерно. Глубина карьера составляет около 6 метров. Добытый песчано-гравийный материал вывезен с территории земельного участка. Собственниками земельного участка являются Мальцев С.Ю., Семененя М.А. Лицензия на право пользования недрами отсутствует. Работы по разработке карьера производились подрядной организацией по договору, заключенному с ответчиками.

По результатам маркшейдерской съемки, представленной в копии истцом, установлено, что общий объем вывезенной горной породы составляет 99 015 м3, площадь нарушенных земель - 18 665 м?, объем песчано-гравийного материала, добытого с глубины ниже 5 метров, составляет 16 502 м3.

Размер ущерба, причиненного недрам, по расчетам истца, составил 1 517 193, 88 руб.

Ответчики с доводами истца не согласились, по их ходатайству судом была назначена экспертиза, ООО НИП «Геомарк» было поручено произвести контрольный маркшейдерский замер земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, определить общий объем вывезенной горной породы, определить площадь отработки по верхнему контуру, определить объем горной массы, отработанной (добытой) ниже 5 м.

Согласно заключению ООО НИП «Геомарк» от 27.10.2016г. средняя глубина выработанного пространства составила 4,263 м, объем песчано-гравийного материала с выработанного пространства составил 34 661,803 куб. м.

Оценивая экспертное заключение, суд полагает, что оно является достоверным и допустимым по делу доказательством, оснований не доверять заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку заключение логично, последовательно, согласовано, исследовательская часть подробно обоснована и мотивирована, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, суд учитывает, что при проведении экспертизы эксперт использовал соответствующую методику, произвел съемку земельного участка, ее соответствующую обработку и расчеты.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиками ущерб недрам не причинен, поскольку средняя глубина выработанного пространства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составила менее 5 м, а именно 4,263 м. Доказательств обратного, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

Истцом представлены суду копии постановлений от 15.06.2015г., вынесенных истцом в отношении Семененя М.А., Мальцев С.Ю. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.3. КоАП РФ и назначении штрафа в сумме 3 000 руб. каждому за пользование недрами без лицензии и несоблюдение глубины при добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на глубине более 5 метров.

Однако суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что данные постановления вступили в законную силу.

Разрешая исковые требования, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и доказательства, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края в иске к Семененя М.А., Мальцев С.Ю. о приостановлении деятельности по строительству овощехранилища, взыскании ущерба, причиненного вследствие незаконной добычи песчано-гравийной породы отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок один месяц с подачей жалобы через районный суд.

Судья                          Е.И. Бондаренко.