Решение по делу № 2а-1390/2021 от 12.07.2021

Дело № 34RS0027-01-2021-002101-34

Производство № 2а-1390/2021

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                          Дата

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием помощника Михайловского межрайпрокурора Волгоградской области Ермоловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Игнатьеву Сергею Николаевичу о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц предъявил настоящий административный иск, в котором просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами Игнатьева С.Н. до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» Волгоградской области;

- обязать Игнатьева С.Н. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Дата, серии и Номер, категория («А, А1, В., В1, С, С1, М)».

В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Ермолова А.О. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В судебное заседание ответчик Игнатьев С.Н. не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, признал исковые требования и не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представители третьих лиц: ГБУЗ «Михайловская Центральная районная больница, ОМВД России по г.Михайловке Волгоградской области, РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.Михайловке Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, каких-либо ходатайств и возражений суду не представили.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно результатам проверки, проведенной Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области, Игнатьев С.Н. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Дата, серии и Номер, категория («А, А1, В., В1, С, С1, М)».

Согласно информации представленной психоневрологического кабинета ГБУЗ «Михайловская ЦРБ», Игнатьев С.Н. Дата года рождения состоит на учете у врача психиатра в связи с хроническим психическим расстройством (код по Международной классификации болезней (МКБ-10 F23.1), являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, т.е., является лицом, имеющим ограничения для получения водительского удостоверения.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от Дата, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 377, установленный диагноз является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от Дата N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Учитывая, что административный ответчик имеет заболевание, которое препятствует ему управлять транспортными средствами, предоставление таком лицу права управления транспортным средством, при наличии имеющегося у него медицинского противопоказания, нарушает права и законные интересы граждан - участников дорожного движения, поскольку ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущество, и не отвечает принципам безопасности дорожного движения, действие права на управление транспортными средствами Игнатьева С.Н. подлежит прекращению, с возложением на него обязанности сдать водительское удостоверение.

Учитывая, что административный ответчик на наркологическом и психиатрическом учетах не состоит, действие права управления транспортными средствами подлежит прекращению до его выздоровления.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взыскивается в доход бюджета муниципального района, городского округа.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для граждан составляет 300 рублей.

С учетом бюджетного законодательств, а так же учитывая, что иск прокурором был подан в интересах граждан, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Игнатьеву Сергею Николаевичу о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Игнатьева Сергея Николаевича на основании водительского удостоверения, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Дата, серии и Номер, категории («А, А1, В., В1, С, С1, М)» до снятии с диспансерного учета из ГБУЗ «Михайловская центральная больница» Волгоградской области.

Обязать Игнатьева Сергея Николаевича сдать воительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Дата, серии и Номер, категории («А, А1, В., В1, С, С1, М)».

Взыскать с Игнатьева Сергея Николаевича государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области в размере 300 рублей.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                     Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

принято Дата.