Решение по делу № 2-4042/2020 от 05.10.2020

Дело № 2-4042/2020

64RS0045-01-2020-006566-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года г.Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Гущиной А.В.,

с участием представителя истца Ровнова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой ФИО17 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьим лицам комитету по управлению имуществом города Саратова, Васильчиковой ФИО18, Резнековой ФИО19, Резникову ФИО20, Шевченко ФИО21 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Колесникова Л.П. обратилась в суд с и вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что в 2018 году, истец своими силами и на свои собственные средства на земельном участке с кадастровым номером № площадью 590 кв.метров произвела реконструкцию жилого дома, общей площадью 131,6 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором реконструирован жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.11.2018года. В соответствии с техническим паспортом МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 02.06.2020 года, жилой дом (литера АА1) после проведения реконструкции, которая заключается в пристройке к основному строению (литера А) части жилого дома (литера А1), имеет общую площадь 203,2 квадратных метра. За разрешением на реконструкцию (строительство) жилого дома, по адресу: <адрес>, Колесникова Л.П. в уполномоченный орган не обращалась. Таким образом, произвела реконструкцию своего жилого дома самовольно. В августе 2020 года истцом получено техническое заключение специализированной организации ООО «Технострой» о состоянии конструкций и пригодности дальнейшей эксплуатации жилого дома. В соответствии с заключением ООО «Технострой», техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Строение (литера АА1), расположено в границах отвода земельного участка с кадастровым номером №. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиями законодательства РФ и соответствует требованиям строительных норм и правил. Эксплуатация жилого дома по своему функциональному назначению не угрожает жизни и здоровью граждан, эксплуатация данного объекта не затрагивает интересы третьих лиц. 16.06.2020 года Колесникова Л.П. обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом города Саратова о соответствии размещения самовольной постройки градостроительным нормам и правилам, а так же документам территориального планирования и зонирования территории города. В своем ответе от 03.07.2020 года №20-09/13107 Комитет по управлению имуществом города Саратова сообщает о том, что земельный участок, на котором находится жилой дом, расположен в территориальной зоне Ж-4 - зоны сложившейся застройки индивидуальными домами. В соответствии с таблицей 5.1 Правил разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), в данной территориальной зоне является основным видом использования. С учетом изложенного, размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. в Кировском районе не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов». 11.08.2020 года, истец обратилась с заявлением и приложением документов, в Администрацию МО «Город Саратов» о выдаче разрешения (уведомления) на реконструкцию (строительство) либо разрешения (уведомления) на ввод в эксплуатацию жилого дома. В своем ответе от 18.09.2020 года Администрация МО «Город Саратов» в выдаче разрешения (уведомления) на реконструкцию (строительство) либо разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома отказывает и сообщает следующее: действующим законодательством выдача разрешения (уведомления) на строительство объекта капитального строительства на уже построенный объект не предусмотрена; на основании положений ст.222 ГК РФ, признание права собственности на жилой дом, после строительства (реконструкции) должно осуществляться в судебном порядке.

25.02.2019 года истец обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственном учете изменений сведений о жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в части площади с 131,6 кв. метров на 201 кв. метр. 01.03.2019года Управление Росреестра по Саратовской области своим Уведомлением разъясняет и отказывает в учете изменений о жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, поскольку реконструкция жилого дома является самовольной и не представлен судебный акт, подтверждающий признание права собственности Колесниковой Л.П. на самовольное строение. В настоящее время истец желает признать за собой право собственности на построенный без разрешения на реконструкцию (строительство) жилой дом общей площадью 203,2 (двести три целых две десятых) квадратных метра по адресу: <адрес>, так как: земельный участок, на котором расположено строение, принадлежат мне на праве собственности и реконструированный жилой дом находится в границах моего земельного участка; жилой дом построен истцом на собственные средства; вид решенного использования земельного участка соответствует построенному жилому дому; размещение жилого дома по адресу: <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов»; эксплуатация реконструированного мною жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи Колесникова Л.А. обратилась в суд и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 203,2 квадратных метра по адресу: <адрес>. Признать за Колесниковой Л.П., право собственности на жилой дом, с кадастровым номером № общей площадью 203,2 квадратных метра по адресу: <адрес>.

В отзыве на исковое заявление администрация муниципального образования «Город Саратов» указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Истец Колесникова Л.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом города Саратова, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Третьи лица: Васильчикова Г.Н., Шевченко О.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны Резнекова Л.В., Резников В.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления в которых не возражают против признания права собственности на жилой дом расположенный по адресу:<адрес>, за Колесниковой Л.П.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Ровной В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, в 2018 году, Колесникова Л.П. своими силами и на свои собственные средства на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030218:190 площадью 590 кв.метров произвела реконструкцию жилого дома, общей площадью 131,6 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором реконструирован жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.11.2018года.

В соответствии с техническим паспортом МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 02.06.2020 года, жилой дом (литера АА1) после проведения реконструкции, которая заключается в пристройке к основному строению (литера А) части жилого дома (литера А1), имеет общую площадь 203,2 квадратных метра.

В августе 2020 года истцом получено техническое заключение специализированной организации ООО «Технострой» о состоянии конструкций и пригодности дальнейшей эксплуатации жилого дома. В соответствии с заключением ООО «Технострой», техническое состояние основных строительных конструкций жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Строение (литера АА1), расположено в границах отвода земельного участка с кадастровым номером 64:48:030218:190. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с требованиями законодательства РФ и соответствует требованиям строительных норм и правил. Эксплуатация жилого дома по своему функциональному назначению не угрожает жизни и здоровью граждан, эксплуатация данного объекта не затрагивает интересы третьих лиц.

16.06.2020 года Колесникова Л.П. обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом города Саратова о соответствии размещения самовольной постройки градостроительным нормам и правилам, а так же документам территориального планирования и зонирования территории города.

В своем ответе от 03.07.2020 года №20-09/13107 Комитет по управлению имуществом города Саратова сообщает о том, что земельный участок, на котором находится жилой дом, расположен в территориальной зоне Ж-4 - зоны сложившейся застройки индивидуальными домами.

В соответствии с таблицей 5.1 Правил разрешенный вид использования земельных участков, предусматривающих размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), в данной территориальной зоне является основным видом использования.

11.08.2020 года, истец обратилась с заявлением и приложением документов, в Администрацию МО «Город Саратов» о выдаче разрешения (уведомления) на реконструкцию (строительство) либо разрешения (уведомления) на ввод в эксплуатацию жилого дома.

В своем ответе от 18.09.2020 года Администрация МО «Город Саратов» в выдаче разрешения (уведомления) на реконструкцию (строительство) либо разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома отказывает и сообщает следующее: действующим законодательством выдача разрешения (уведомления) на строительство объекта капитального строительства на уже построенный объект не предусмотрена; на основании положений ст.222 ГК РФ, признание права собственности на жилой дом, после строительства (реконструкции) должно осуществляться в судебном порядке.

25.02.2019 года истец обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственном учете изменений сведений о жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в части площади с 131,6 кв. метров на 201 кв. метр.

01.03.2019года Управление Росреестра по Саратовской области своим Уведомлением разъясняет и отказывает в учете изменений о жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, поскольку реконструкция жилого дома является самовольной и не представлен судебный акт, подтверждающий признание права собственности Колесниковой Л.П. на самовольное строение.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Так, в соответствии с картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года № 27-280, земельный участок с кадастровым номером 64:48:030218:190, на котором находится указанная постройка, находится в границах территориальной зоны Ж4 – зоны сложившейся застройки индивидуальными домами, где вид использования: размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для проживания высотой не выше трех надземных этажей), относится к основному разрешенному виду использования земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

Согласно заключению, проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы № 11/20-66 от 26 ноября 2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, не соответствует следующим градостроительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы собственников смежного земельного участка с кадастровым номером № (адрес: <адрес> несоответствие градостроительным нормам, так как исследуемый жилой дом расположен на расстоянии 1,6м. - 1,84м. от границы смежного земельного участка с кадастровым номером 64:48:030218:11 (адрес: <адрес> нормативное расстояние от жилого дома до границы смежного земельного участка составляет 3 м (согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99, п. 7.1 СП 42.13330.2016, п. 25.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397). Указанное несоответствие нарушает права и законные интересы собственников смежного земельного участка № (адрес: <адрес>) в части ограничения по возведению объектов капитального строительства в соответствии с требованиями нормативных документов, предъявляемых к строениям данного вида. Указанное несоответствие не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 7.1, примечанием к п. 7.1 СП 42.13330 указанное несоответствие градостроительным нормам является устранимым. расположение исследуемого жилого дома в реконструированном виде должно быть согласовано с собственниками смежного земельного участка <адрес> (адрес: <адрес>). Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, соответствует иным нормам и правилам. в том числе соответствует строительным, санитарным, противопожарным, техническим нормам и правилам, помещение не создает угрозы жизни и здоровью людей, жилой дом расположен за пределами границ красных линий, не расположен в границах охранных зон инженерных сетей. Фактическое использование земельного участка, на котором расположен жилой дом, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.

При сопоставлении результатов геодезической съемки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А и сведений ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>, установлено, что указанный выше жилой дом, полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>. Пересечение как документальных, так и фактических границ смежных земельных участков не установлено. Кроме того, по результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие в непосредственной близости от указанного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, каких - либо инженерных коммуникация, а также указанный дом расположен за пределами границ красных линий. Графическое изображение объектов исследования приведено на демонстрационном плане (приложение №3 Заключения). Фактическое использование земельного участка, на котором расположен жилой дом, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.

Реконструированное помещение не создает угрозу безопасности полетов воздушных судов, так как высота застройки жилого дома соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, фактическое использование жилого дома соответствует его функциональному назначению; реконструированное помещение не находится в границах каких-либо санитарно-защитных зон, в том числе не находится в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зонаэродромов, согласно данным публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), иных нормативных документов, имеющихся в свободном доступе.

Проанализировав содержание данного экспертного исследования, суд принимает его во внимание, поскольку оно является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Экспертиза проводилась специалистом, имеющим высшее образование. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона "О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации в Российской Федерации", предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. В данном случае, заключения эксперта являются бесспорными доказательствами по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства. Стороной ответчика выводы указанного заключения не оспаривались, доказательств обратного не представлено.

Согласно заявлений Резникова В.Е. и Резниковой Л.В., в которых они выражают согласие на сохранение в реконструированном состоянии и признание за Колесниковой Л.П. права собственности на реконструированный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> А.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Учитывая вышеприведенные нормы права и все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен с соблюдением необходимых норм и правил, в границах соответствующего земельного участка, предоставленном для строительства жилого помещения.

В силу вышеприведенных норм и разъяснений юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются установление факта того, что сохранение объекта в реконструированном состоянии соответствует всем предъявляемым требованиям, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами предприняты надлежащие меры к легализации указанного строения.

При самовольной реконструкции жилого дома способом защиты нарушенного права является признание права собственности в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Принимая во внимание приведенные выше положения Закона, установленные по делу обстоятельства, а также, тот факт что стороной принимались меры к легализации самовольно реконструированного строения, соблюдение целевого назначения (разрешенное использование) земельного участка, нахождение спорного строения в границах предоставленного земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных истцом требований.

Доводы администрации муниципального образования «Город Саратов» о том, что самовольная постройка не соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, а также, что истцом не представлено доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законные законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан не могут быть приняты во внимание, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых основания удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 203,2 квадратных метра по адресу: <адрес>А. Признать за Колесниковой ФИО22, право собственности на жилой дом, с кадастровым номером № общей площадью 203,2 квадратных метра по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья: Н.Н. Еремина