Решение по делу № 12-148/2023 от 30.10.2023

Дело № 12-148/2023 91RS0018-01-2023-003657-76 91MS0073-01-2022-000659-05

РЕШЕНИЕ

г. Саки 28 ноября 2023 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Степанова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении о привлечении Кендюшенко А.А. к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» по протесту заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 на постановление административной комиссии Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Саки от ДД.ММ.ГГГГ № Кендюшенко А.А. привлечен к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 обратился в суд с протестом, в котором просит отменить вышеуказанное постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Саки.

Протест мотивирован тем, что вопреки требованиям части 3 и 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Кендюшенко А.А. возбуждено без проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, что влечет недопустимость протокола об административном правонарушении в качестве доказательства. Кроме того, административной комиссией Сакского района Республики Крым при вынесении вышеуказанного постановления в полном объеме не исследованы фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для надлежащего разрешения настоящего спора. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Кендюшенко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ Сакской межрайонной прокуратурой Республики Крым явка прокурора не обеспечена.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО4 доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить.

Кендюшенко А.А. в судебные заседания, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Сакского района Республики Крым возражал против удовлетворения протеста прокуратуры на постановление административной комиссии Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Кендюшенко А.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста прокурора, пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Определением судьи Сакского районного суда Республики Крым протест, поданный заместителем Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 на постановление административной комиссии Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принята к производству.

Вместе с тем имеются недостатки, препятствующие рассмотрению указанной жалобы по существу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Перечень таких лиц указан в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

Так, согласно положениям ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что постановление Административной комиссии Сакского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кендюшенко ФИО5 к административной ответственности, установленной статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» направлено Кендюшенко А.А. ДД.ММ.ГГГГ и, согласно отчета об отслеживании, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, вышеуказанное постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором (в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 143-ФЗ). Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

Таким образом, протест на вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении может быть подано прокурором субъекта или его заместителем, то есть прокурором Республики Крым или его заместителем.

Вместе с тем протест на постановление Административной комиссии Сакского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кендюшенко ФИО6 к административной ответственности, установленной статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» принесен заместителем Сакского межрайонного прокурора.

Подача протеста неуполномоченным на то лицом является препятствием к ее разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.17 названного Кодекса.

Учитывая изложенное, протест заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 на постановление административной комиссии Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрен по существу, производство по нему подлежит прекращению, а протест - возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по протесту заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 на вступившее в законную силу постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кендюшенко ФИО7 к административной ответственности, установленной статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», прекратить, протест возвратить заявителю.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                                                           Н.К. Степанова