Решение по делу № 2-3823/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-3823/2024

УИД 41RS0001-01-2024-004333-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года                                     г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при помощнике судьи ФИО7 Т.А.,

с участием истца ФИО8 М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 Марии Ивановны к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 М.И. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о признании ФИО11 Е.С. членом её семьи.

В обоснование заявленных требований ФИО12 М.И. указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении с 2017 года зарегистрирована её внучка ФИО13 Е.С., которая по настоящее время проживает совместно с ней в указанной квартире, они ведут общее хозяйство и имеют совместный бюджет. В 2025 году она включена в список граждан, подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» составом семьи 1 человек. Поскольку внучка проживает совместно с ней, то она должна быть признана членом её семьи для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата.

         В судебном заседании ФИО14 М.И. на удовлетворении заявленного требования настаивала по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила суду, что с 2017 года она проживала совместно с внучкой ФИО15 Е.С. в <адрес>. Они вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, внучка осуществляла за ней уход. С 2021 года и по настоящее время внучка проживает в г<данные изъяты>, а она сама проживает в г. <данные изъяты>. Признание ФИО16 Е.С. членом её семьи необходимо для включения внучки в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

Ответчик - Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представителя в суд не направил.

Третье лицо ФИО17 Е.С. в судебном заседании участии не принимала, извещалась.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Право на жилище, закрепленное в ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, относится к основным конституционным правам человека и гражданина, имеющим неимущественный характер. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем отнесено к компетенции законодателя.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно преамбуле указанный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Категории лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий, перечислены в ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии со ст. 5 Закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

          Аналогичная норма в части понятия членов семьи гражданина - участника программы содержится и в пп. "а" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 № 153 (в редакции от 24 апреля 2024 года).

Как указано в п. 17 Правил членами семьи участника признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

          В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО18 М.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

          С 29 сентября 2017 года по настоящее время в указанном жилом помещении значится зарегистрированной внучка ФИО19 М.И. – ФИО20 Е.С., что подтверждается копией поквартирной карточки, а также сведениями, представленными ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 6 июня 2024 года.

          Как следует из письма Министерства строительства и жилищной политики Камчатского края от 13 марта 2024 года № №, в 2025 году ФИО21 М.И. будет включена в список граждан, подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» составом семьи 1 человек.

          Из содержания искового заявления и пояснений истца следует, что признание ФИО22 Е.С. членом её семьи необходимо для расчета жилищной субсидии на состав из двух человек.

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие родственные отношения с ФИО23 Е.С., а также регистрацию по месту жительства в одном жилом помещении, нанимателем которого является ФИО24 М.И.

При этом каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО25 Е.С. и ФИО26 М.И. совместно проживают, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет, в материалах дела не имеется.

Напротив, из пояснений самой ФИО27 М.И. следует, что совместное хозяйство они с ФИО28 Е.С. не ведут, сама она проживает в г. <данные изъяты>, а внучка проживает в г. <данные изъяты>.

           Согласно выписке из ЕГРН от 18 июня 2024 года № №, ФИО29 Е.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> (основание – договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года).

Исключительных обстоятельств, в силу которых ФИО30 Е.С. может быть признана членом семьи ФИО31 М.И. в судебном порядке, по делу не установлено и истцом не доказано, а регистрация ФИО32 Е.С. по месту жительства истца сама по себе не является достаточным основанием для признания её членом семьи получателя государственного жилищного сертификата.

С этой связи, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО33 М.И.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО34 Марии Ивановны к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о признании членом её семьи ФИО35 Екатерины Сергеевны – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2024 года

Председательствующий            подпись                      А.С. Белоусов

Копия верна

Судья                                                        А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-3823/2024