Решение по делу № 5-29/2022 (5-749/2021;) от 16.12.2021

УИД 21RS0024-01-2021-005862-02

№5-29/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2022 года                                                                                       г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., с участием защитника ООО «Альтаир» Иванова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтаир»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «Альтаир».

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в буфете «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> ООО «Альтаир» осуществляло свою деятельность по оказанию услуг общественного питания в нарушение требования п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Чувашской Республики»: осуществляло обслуживание посетителей без сканирования сертификата профилактической прививки COVID-19, а также документа, удостоверяющего личность гражданина, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Альтаир» Иванов М.Н. вину в совершении вмененного обществу административного правонарушения признал. Объяснил, что бармену кафе был разъяснен порядок входа посетителей, однако он обязанности по проверке сертификатов о прививке не исполнил. В настоящее время кафе «Яблочко» закрыто.

Заслушав защитника ООО «Альтаир», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующие обстоятельства.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно пункту 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Чувашской Республики» (в ред. от 05.11.2021 № 185), действовавшей по состоянию на 12.11.2021, деятельность торговых объектов по реализации непродовольственных товаров (за исключением аптек и аптечных пунктов, ветеринарных аптек и ветеринарных аптечных пунктов, специализированных торговых объектов, в которых осуществляются заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), торговых объектов по реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в пунктах 21 - 24, 27 - 29 приложения N 1 к настоящему Указу, при условии наличия отдельного наружного (уличного) входа в таких торговых объектах), допускается при соблюдении следующих дополнительных условий: 1) наличие у покупателей, посетителей и иных лиц, не связанных с деятельностью торгового объекта (за исключением лиц, не достигших возраста 18 лет), одного из следующих документов: сертификата профилактической прививки против COVID-19 (далее - сертификат о вакцинации COVID-19), полученного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru) либо в мобильном приложении "Госуслуги СТОП Коронавирус", в электронном или распечатанном виде в формате, позволяющем сканировать сертификат о вакцинации COVID-19 (далее - QR-код сертификата вакцинации COVID-19), либо справки медицинской организации о проведенной профилактической прививке против COVID-19, а также документа, удостоверяющего личность такого гражданина; документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до предъявления, в электронном или распечатанном виде и документа, удостоверяющего личность такого гражданина; документа, подтверждающего факт перенесенного в течение последних шести месяцев заболевания COVID-19, в электронном или распечатанном виде и документа, удостоверяющего личность такого гражданина; 2) наличие мобильного приложения для сканирования QR-кода сертификата вакцинации COVID-19, установленного на электронном устройстве.

П. 6 Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Чувашской Республики» (в ред. Указа Главы ЧР от 29.12.2021 N 212) сохранена обязанность осуществления деятельности кафе при соблюдении следующих дополнительных условий: наличие мобильного приложения для сканирования QR-кода сертификата о профилактических прививках против COVID-19, установленного на электронном устройстве; наличие у посетителей, покупателей и иных лиц, не связанных с деятельностью и мероприятиями, указанными в подпунктах "в" - "л" настоящего пункта, и находящихся в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), используемых для осуществления такой деятельности (проведения указанных мероприятий), за исключением лиц, не достигших возраста 18 лет, одного из следующих документов: сертификата о профилактических прививках против COVID-19 в электронном или распечатанном виде в формате, позволяющем сканировать QR-код сертификата о профилактических прививках против COVID-19, либо справки медицинской организации о проведенных профилактических прививках против COVID-19, а также документа, удостоверяющего личность такого гражданина; документа, подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19, проведенного методом полимеразной цепной реакции, в электронном или распечатанном виде, при этом от времени результата лабораторного исследования на COVID-19 прошло не более 48 часов, а также документа, удостоверяющего личность такого гражданина; документа, подтверждающего факт перенесенного в течение последних шести месяцев заболевания COVID-19, в электронном или распечатанном виде и документа, удостоверяющего личность такого гражданина.

Из объяснений ФИО4 и ФИО5 следует, что они ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и около <данные изъяты> соответственно заходили в кафе «Яблочко», расположенное по адресу: <адрес> вход в кафе был свободным, при входе в кафе у них не требовали предъявить сертификат о профилактических прививках против COVID-19 в электронном или распечатанном виде в формате, позволяющем сканировать QR-код сертификата о профилактических прививках против COVID-19, либо справку медицинской организации о проведенных профилактических прививках против COVID-19, а также документ, удостоверяющей личность гражданина; документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19, проведенного методом полимеразной цепной реакции, в электронном или распечатанном виде.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются также информацией АУ Чувашской Республики «Центр информационных технологий» Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, из которой следует, что в кафе «Яблочко», расположенном по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приложение по сканированию QR-кода использовалось 2 раза ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минуты и <данные изъяты> минут.

ИФНС России по г.Чебоксары представлена информация о фискальных данных, переданных в налоговые органы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контрольно-кассовой технике, зарегистрированной за ООО «Альтаир» по адресу: <адрес> «Б», из которой следует, что за указанной период проведено более <данные изъяты>.

Из приведенных доказательств следует, что вход в кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> «Б», ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся с нарушением п. 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Чувашской Республики».

Анализ исследованных доказательств свидетельствует о том, что ООО «Альтаир» совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого правонарушения, имущественное положение правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Учитывая установленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ООО «Альтаир» внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, осуществляет деятельность по организации работы кафе и буфетов в количестве 12 заведений.

Из объяснений защитника ООО «Альтаир» следует, что вину в совершенном административном правонарушении общество признает, деятельность по работе кафе «Яблочко» в настоящее время не осуществляется.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о применении положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» (ИНН 2130131671) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                                                                                                            Е.В. Лашенова