Решение по делу № 2-1543/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-1543/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2020 г.                                                                   г. Ялта, ул. Дмитриева, 4

               Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Калугиной О.А.                      с участием:

                 представителя истца Охрименко А.П. – Ресницкого В.У.                               (он же представитель третьего лица ТСН «Эллинг» (доверенности                                   от 14.02.2020 г., от 15.01.2020 г.),

                  представителей ответчиков Государственного Совета Республики Крым (Максимова В.В.), Совета Министров Республики Крым (Вакуленко Я.А.),                 УФСБ по Республики Крым и г. Севастополю (Алексейчук Р.А.), Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (Шароватова Ю.В.),

                  третьих лиц ФГКУ «Санаторий Черноморье» (Еремин А.Е.), Росреестр (Ященко Я.И.), Госкомрегистр по Республике Крым (Михалинчук С.А.),

                  рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело                   по иску Охрименко Александра Петровича к Государственному совету Республики Крым, Совету Министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, УФСБ по Республике Крым и г. Севастополю, Федеральному агентств по управлению государственным имуществом о признании недействительным положений постановления Государственного Совета Республики Крым, признании недействительным распоряжения Совета Министров Республики Крым, признании права отсутствующим, восстановлении положения, существовавшего до нарушении права, внесение в ЕГРН записи о прекращении права собственности, признании недействительным договора безвозмездного пользования,

установил:

Охрименко А.П. обратился в суд с иском к Государственному совету Республики Крым, Совету Министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, УФСБ по Республике Крым и г. Севастополю, Федеральному агентств по управлению государственным имуществом, мотивируя тем, что истец до октября 2019 г. имел в собственности нежилое помещение (эллинг) № 9 площадью 153.5 кв.м. <адрес> Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 23.10.2019 г. № 66-2/19 указанное помещение было включено в перечень имущества, принадлежащего Республики Крым,                               а в дальнейшем на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 29.11.2019 г. № 1513-р/ДСП и договора безвозмездного пользования                           от 03.12.2019 г. № 1/10-132 ДСП передано в безвозмездное пользование УФСБ РФ по РК и г. Севастополю. Действия ответчиков нарушают права истца, в связи с чем, он просит суд признать недействительным положения постановления Государственного Совета Республики Крым, признать недействительным распоряжение Совета Министров Республики Крым, признать отсутствующим право Республики Крым, восстановить положение истца, существовавшее до нарушения права, внести в ЕГРН записи о прекращении права собственности ответчиков, признать недействительным договор безвозмездного пользования имуществом от 03.12.2019 г. (т. 1 л.д. 1-11, 199-200).

                    В судебном заседании поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела в Верховный Суд Республики Крым в связи с тем, что оно связано                           с государственной тайной.

                    Представитель истца Охрименко А.П. – Ресницкий В.У.                              (он же представитель третьего лица ТСН «Эллинг») в судебном заседании необходимость передачи дела в вышестоящий суд поддержал, заявил аналогичное ходатайство.

                    Представители ответчиков Государственного Совета Республики Крым (Максимова В.В.), Совета Министров Республики Крым (Вакуленко Я.А.),                 УФСБ по Республики Крым (Алексейчук Р.А.), Министерства имущественных                                                    и земельных отношений Республики Крым (Шароватова Ю.В.), представитель третьего лица ФГКУ «Санаторий Черноморье» (Еремин А.Е.) против передачи дела в Верховный Суд Республики Крым возражали, ссылались на отсутствие для этого законных оснований.

                    Представители третьих лиц Росреестра (Ященко Я.И.), Госкомрегистра по Республике Крым (Михалинчук С.А.) просили разрешить вопрос на усмотрение суда.

                    Иные лица, в том числе третьи лица, привлечённые по инициативе суда, в заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

             В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

                     Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные                       с государственной тайной, в качестве суда первой инстанции рассматривает верховный суд республики.

                     Установлено, что на основании постановления Госсовета Крыма                      от 23.10.2019 г. №<номер> принадлежащее истцу нежилое помещение (эллинг) №<номер> площадью 153.5 кв.м. по <адрес> включено в перечень имущества Республики Крым, а в дальнейшем на основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от 29.11.2019 г.                              № 1513-р/ДСП и договора безвозмездного пользования от 03.12.2019 г. № 1/10-132 дсп передано в безвозмездное пользование УФСБ РФ по РК и г. Севастополю.

                      Порядок формирования перечня имущества Республики Крым утверждён постановлением Госсовета Крыма от 30.04.2014 г. «О вопросах управления собственностью Республики Крым» № 2085-6/14.

                      Исходя из п. 1-2 постановления Госсовета Крыма от 30.04.2014 г.,                   с 1 марта 2015 г. в перечень объектов, учитываемых как собственность Республики Крым, могут входить только объекты, которые согласованны письмами Министерства экономического развития РФ от 26 марта 2019 года                    № 117с/Пр, от 11 сентября 2019 года № 1530сс.

                      Нежилое помещение истца включено в перечень объектов Республики Крым после 1 марта 2015 г. (постановлением Госсовета Крыма                      от 23.10.2019 г. ), а потому является объектом, отнесение которого к имуществу Республики Крым возможно только по письмам Министерства экономического развития РФ от 26 марта 2019 года № 117с/Пр, от 11 сентября 2019 года                       № 1530сс.

                    В силу абзацев 2, 7 ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне»                 от 21.07.1993 г. № 5485-1 к государственной тайне относятся документы, имеющие гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

                    Письма Министерства экономического развития РФ от 26 марта 2019 года № 117с/Пр, от 11 сентября 2019 года № 1530сс, которыми должно                         было согласовываться отнесение нежилого помещения истца к имуществу республики, имеют гриф «секретно» и гриф «совершенно секретно».

                   Указанные обстоятельства следуют из письменных объяснений Министерства экономического развития РФ (привлечённое третье лицо по делу), в которых наряду с прочим, содержится ходатайство о передаче дела в Верховный Суд Республик Крым (т. 1 л.д. 219-223).

                   Поскольку нежилое помещение истца отнесено к собственности Республики Крым после 1 марта 2015 г., что в соответствии с п. 1-2 постановления Госсовета Крыма от 30.04.2014 г. должно было согласовываться письмами Министерства экономического развития РФ, имеющими гриф секретности, и принимая во внимание, что истец оспаривает включение принадлежащего ему имущества в реестр объектов собственности Республики Крым, суд приходит к убеждению о том, что рассмотрение гражданского дела связано с необходимостью исследования сведений, содержащих государственную тайну. В связи с чем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению Верховным Судом Республики Крым.

                    Таким образом, гражданское дело в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ следует передать для рассмотрения по существу в Верховный                         Суд Республики Крым.

                    Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд

определил:

                     гражданское дело по иску Охрименко Александра Петровича к Государственному совету Республики Крым, Совету Министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, УФСБ по Республике Крым и г. Севастополю, Федеральному агентству                        по управлению государственным имуществом о признании недействительным положений постановления Государственного Совета Республики Крым, признании недействительным распоряжения Совета Министров Республики Крым, признании права отсутствующим, восстановлении положения, существовавшего до нарушении права, внесение в ЕГРН записи о прекращении права собственности, признании недействительным договора безвозмездного пользования передать для рассмотрения по существу в Верховный Суд Республики Крым.

                     На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня его вынесения. Частная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд.

                СУДЬЯ                                                                                ГОРБОВ Б.В.