Решение по делу № 2а-3306/2020 от 04.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 ноября 2020 года                                                                         <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                        Жуковой С.С.

при секретаре                                ФИО6

с участием в судебном заседании:

представителя административного истца,

представителя административного ответчика ФИО8, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 2а-3306/2020 по административному исковому заявлению ФИО5 к Администрации городского округа о признании незаконным постановления Главы городского округа Домодедово «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в связи с несоответствия условиям, установленным п.3 ч.3 ст.<адрес>; обязании поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с административным иском к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным постановления Главы городского округа <адрес> «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в связи с несоответствием условиям, установленным п.3 ч.3 ст.<адрес> и обязании поставить многодетную семью на учет в целях предоставления земельного участка.

    В обоснование требований указал, что семья истца является многодетной. Истец обратился с заявлением о постановке на очередь для получения бесплатно земельного участка в 2019 году, однако получил отказ по тем основаниям, что супругой, ФИО7 не подтвержден факт проживания на территории <адрес> более 5 лет. Решением Домодедовского городского суда от 17.03.2020г. по заявлению ФИО7 факт её проживания на территории <адрес> более 5 лет подтвержден. ФИО5 27.07.2020г. повторно обратился с заявлением о постановке на очередь для получения бесплатно земельного участка подтвердив факт проживания супруги, ФИО7, на территории <адрес> более 5 лет. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на очередь отказано по основанию достижения старшим сыном, ФИО2 совершеннолетия. ФИО5 не согласившись с отказом обжаловал его в суд путем предъявления административного иска.

    В судебном заседании административный истец требования поддержал, пояснил, что возможности подать документы после получения решения об установлении факта проживания супруги на территории <адрес> у него не было в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, просил обязать администрацию поставить на учет с даты первичного обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель Администрации городского округа <адрес> ФИО8 административный иск не признал, пояснил, что у граждан имеется возможность получить любую госуслугу дистанционно в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальных услуг в городском округе <адрес>, чего административный истец не сделал, на момент обращения семья административного истца многодетной не являлась, поскольку сыну исполнилось 18 лет, просил в удовлетворении требований отказать.

    Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>". При этом для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судом установлено, что семья административного истца состоит из родителей и троих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье отказано по основанию п.2 ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>". Отказ мотивирован тем, что супругой заявителя не подтвержден факт проживания на территории <адрес> не менее 5 лет. ФИО5 обратился с заявлением о постановке на очередь для получения бесплатно земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, подтвердив факт проживания на территории <адрес> не менее 5 лет супругой ФИО7 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на очередь отказано по основанию п. 3 ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" достижения старшим сыном, ФИО2 совершеннолетия.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 требований Администрации городского округа <адрес>, поскольку на момент вынесения оспариваемого в части Постановления об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ семьей ФИО5 утрачен статус семьи имеющей трех и более несовершеннолетних детей, влекущей прекращение соответствующего права на предоставление в собственность однократно, бесплатно земельного участка.

Кроме того, суд учитывает, что первичный отказ в постановке на учет вынесен правомерно, сторонами не оспаривался, из чего следует, что оснований для постановки на учет с даты первичного обращения не имеется.

Согласно п.9 ст. 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

    Статья 8 указанного закона предусматривает, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

    Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает те обстоятельства, что ФИО5 с заявлением о восстановлении пропущенного срока не обращался, права на обращение посредством направления письменного заявления через официальный интернет-портал государственных услуг и муниципальных услуг <адрес>, предусмотренный административным регламентом не был лишен, однако им не воспользовался, указанные факты нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения административного иска.

     С учетом изложенного выше оспариваемое постановление Главы городского округа Домодедово «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» отДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в связи с несоответствием условиям, установленным п.3 ч.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" является законным и обоснованным. В возникших правоотношениях административный ответчик правомерно отказал семье ФИО10-ФИО11 в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земелного участка в связи с достижением сыном 18-летнего возраста, отказ основан на положениях <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" который расширительному толкованию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Администрации городского округа о признании незаконным постановления Главы городского округа Домодедово «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово» от ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в связи с несоответствия условиям, установленным п.3 ч.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>»; обязании Администрацию городского округа Домодедово поставить ФИО5 с членами семьи в количестве 5 человек на учет с целью предоставления земельного участка с даты первичного обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

    Председательствующий                             С.С.Жукова