Решение от 16.04.2018 по делу № 2а-199/2018 от 09.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Резеньковой Г.П,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области Гончарова В.А.,

административного ответчика Тутова В.В.,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Мостового Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-199/18 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к Тутову Владимиру Владимировичу о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к Тутову В.В., в котором просит продлить срок административного надзора в отношении административного ответчика на один год, установить ограничение: 1) являться для регистрации в ОВД 1 раз в месяц.

Административный иск обоснован следующим: 17.04.2009 Тутов В.В. осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В силу ст. 69 УК РФ окончательное наказание путем частичного сложения в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.03.2011 окончательное наказание снижено до 5 лет 3 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 16.07.2014. 30.03.2015 Песчанокопским районным судом Ростовской области в отношении Тутова В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями. Согласно характеристики из Администрации Песчанокопского сельского поселения Тутов В.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. 13.07.2017, 22.07.2017, 14.11.2017, 13.12.2017, 23.01.2018 совершил пять административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. Ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области поддержала административный иск о продлении срока административного надзора в отношении Тутова В.В. по основаниям, изложенным в иске. Считает необходимым дополнить Тутову В.В. ограничение, ранее установленное решением суда от 30.03.2015 года, возложив обязанность на Тутова В.В. являться на регистрацию в полицию не три раза в месяц, а четыре раза.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Мостовой Б.В. считает необходимым продлить Тутову В.В. в соответствии со ч.2 ст. 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на 6 месяцев. Вменение Тутову В.В. ограничения в виде обязательства являться на регистрацию в ОМВД не три, а четыре раза, считает излишним.

Административный ответчик Тутов В.В. не возражает против продления срока административного надзора в пределах срока, предусмотренного закона. Просит не возлагать на него дополнительную явку в ОМВД, так как это может негативно отразиться на его трудовых правах. Подтверждает совершение им административных правонарушений, указанных в иске.

    Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, административного ответчика Тутова В.В., рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 указанного закона срок административного надзора может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Из представленных ОМВД по Песчанокопскому району материалов следует, что Тутов В.В. 17.04.2009 Песчанокопским районным судом Ростовской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В силу ст. 69 УК РФ окончательное наказание путем частичного сложения в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.03.2011 окончательное наказание снижено до 5 лет 3 месяцев лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 16.07.2014.    

30.03.2015 Песчанокопским районным судом Ростовской области Тутову В.В. был установлен административный надзор на срок 3 года с момента вступления решения суда в законную силу, с возложением административных ограничений: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запретить посещать магазины и предприятия общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что Тутов В.В. в течение срока, на который был установлен административный надзор пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: постановлением по делу об административном правонарушении № от 13.07.2017 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей; постановлением № от 22.07.2017 – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 14.11.2017 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 800 рублей; постановлением № от 18.12.2017 – по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 800 рублей; постановлением № от 23.01.2018 – по ст.20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 900 рублей

Постановления о привлечении лица к административной ответственности в установленном порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике от 06.04.2018, выданной и.о. главы администрации Песчанокопского сельского поселения, Тутов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий <адрес> характеризуется отрицательно; злоупотребляет спиртными напитками.

Тутов В.В. в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, за которое он 17.04.2009 был осужден Песчанокопским районным судом Ростовской области по ч.1 ст.158 УК РФ, ч. 1 ст. 111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07.03.2011 окончательное наказание снижено до 5 лет 3 месяцев лишения свободы. Из мест лишения свободы по указанному приговору Тутов В.В. освобожден 16.07.2014. Следовательно, срок погашения судимости у Тутова В.В. по данному преступлению – 16.07.2020.

При таких обстоятельствах суд считает, что целям стимулирования правопослушного поведения поднадзорного лица соответствует продление срока административного надзора Тутову В.В. на шесть месяцев. Законных оснований для продления срока административного надзора на один год не имеется.

Ранее установленные ограничения суд считает необходимым оставить без изменения. Оснований для установления Тутову В.В. обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц, а не три раза, как было установлено решением Песчанокопского районного суда от 30.03.2015 года, суд не усматривает. Вменение Тутову В.В. дополнительной обязанности являться на регистрацию еженедельно в пределах срока административного надзора, а не три раза в месяц, суд считает излишним, так как трехразовой явки, по мнению суда, достаточно для превентивных мер, направленных на исправление поднадзорного лица.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.03.2015, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 16.04.2018.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░